RENCANA STRATEGIS ENERGI DAN MITIGASI PERUBAHAN IKLIM SEMINAR NASIONAL: OPTIMALISASI PENGELOLAAN SUMBER DAYA ENERGI UNTUK KETAHANAN ENERGI

Transkripsi

1 Badan Penelitian dan Pengembangan Energi dan Sumber Daya MIneral RENCANA STRATEGIS ENERGI DAN MITIGASI PERUBAHAN IKLIM SEMINAR NASIONAL: OPTIMALISASI PENGELOLAAN SUMBER DAYA ENERGI UNTUK KETAHANAN ENERGI Sutijastoto Jakarta, Desember

2 2 DAFTAR ISI 1. Perspektif Global: Kebutuhan Energi vs Perubahan Iklim 2. Kebijakan Strategi Energi Nasional dan Upaya Mitigasi Perubahan Iklim 3. Instrumen Kebijakan Energi Nasional 4. COE dan Mission Innovation Untuk Percepatan Pengembangan Energi Bersih

3 3 PERSPEKTIF GLOBAL: KEBUTUHAN ENERGI VS PERUBAHAN IKLIM

4 KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL DAN UPAYA MITIGASI PERUBAHAN IKLIM

5 PERMASALAHAN KETAHANAN ENERGI NASIONAL 4000 POLA PRODUKSI ENERGI INDONESIA (OPTIMALISASI PRODUKSI) Ribu BOEPD Minyak Bumi Gas Bumi Batubara Minyak Bumi (Proyeksi) Gas Bumi (Proyeksi) Batubara (Proyeksi) EBT EBT (Proyeksi) ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat

6 Tujuan Kebijakan Energi Nasional Energi Baru dan Terbarukan Minyak Bumi Gas Bumi Batubara 31% 18% 5% 194 MTOE 46% 22% 30% 400 MTOE 23% 25% 24% 25% MTOE 20% 31% Total Pembangkit Listrik Pembangkit EBT Saat ini GW 137 GW 445 GW 11 GW (22%) 43 GW (31%) 168 GW (38%)

7 Proyeksi Target Energi vs Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Juta Giga Ton CO2 eq BAU Skenario KEN Penurunan Emisi % 22% 28% 47% (47%) Juta ton CO2eq 259 (22%) Juta ton CO2eq 442 (28%) Juta ton CO2eq

8 Proyeksi Neraca Energi Tahun 2025 Supply Primary Energy Transformasi Final Energy Demand MTOE % MTOE % MTOE % Minyak bumi Gas bumi % 93 22% Batubara % EBT 95 23% Total % Pembangkit 137GW Listrik 61 19% Gas 47 18% BBM 88 37% Batubara 35 17% BBN 10 4% ET lainnya 11 5% Total % Transportasi 75 31% Industri* % Rumah Tangga 38 15% Komersial 14 6% Sektor lainnya 5 2% Total % Pembangkit EBT 43 GW Pembangkit Fosil 94 GW 2025

9 Proyeksi Energi Tahun 2050 Supply Primary Energy Transformasi Final Energy Demand MTOE % MTOE % MTOE % Minyak bumi Gas bumi % % Batubara % EBT % Total % Pembangkit 445 GW Listrik % Gas % BBM % Batubara 71 17% BBN 48 4% ET lainnya 27 5% Total % Transportasi % Industri* % Rumah Tangga 91 15% Komersial 84 6% Sektor lainnya 15 2% Total % Pembangkit EBT 168 GW Pembangkit Fosil 277 GW 2050

10 10 PROYEKSI KEBUTUHAN ENERGI DI SEKTOR INDUSTRI

11 11

12 Produksi Energi Listrik (GWh) PRODUKSI ENERGI LISTRIK PER JENIS PEMBANGKIT , , , , , , , , ,000 50,000 - Tenaga Air Panas Bumi Batubara Gas BBM Surya/Hybrid Biomass Impor Biodiesel dan EBT Lainnya *) Sumber: RUPTL PLN

13 BAURAN ENERGI PEMBANGKITAN TENAGA LISTRIK 100% 6% 4% 2% 2% 2% 2% 2% 90% 80% 13% 11% 24% 23% 9% 23% 23% 23% 22% 20% 18% 17% 17% 70% 60% 50% 40% 52% 57% 59% 62% 63% 65% 65% 66% 67% 66% 30% 20% 10% 0% 4% 9% 8% 9% 11% 4% 4% 4% 5% 6% 8% 4% 4% 4% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Impor Biomass Surya/Hybrid BBM Gas Batubara Panas Bumi Tenaga Air *) Sumber: RUPTL PLN

14 14 PROYEKSI KEBUTUHAN ENERGY SECTOR TRANSPORTASI

15 TARGET, TANTANGAN DAN STRATEGI PERCEPATAN PENGEMBANGAN EBT 23% energi mix nasional (2025) STRATEGI PENGEMBANGAN ENERGI BERSIH TANTANGAN PENGEMBANGAN ENERGI BERSIH DAN BERKELANJUTAN NO ISU UTAMA TANTANGAN 1. Teknologi Teknologi yang belum mature dan mahal Rantai tata niaga EBT umumnya belum terbentuk Kurangnya ahli dalam negeri 2. Keekonomian bahan baku Pasar teknologi energy bersih belum terbentuk Harga bahan baku nabati diatas harga minyak Tidak adanya lahan yang didedikasikan untuk lahan bahan baku energy 3. Pendanaan Investasi di EBT kurang menarik Dibutuhkan modal kerja yang cukup besar 4. Peraturan Kebijakan harga belum mendukung Banyak kendala dalam proses perijinan Kesesuaian antara aturan dan pelaksanaan di lapangan Kepastian hukum terhadap penerapan kebijakan energy bersih 1. PENCIPTAAN PASAR BAGI ENERGI BERSIH Mandatori pemanfaatan energy bersih bagi BUMN/BUMD Pengembangan program nasional energy bersih skala besar: hutan energy, kebun energy, wind farm, solar energy farm Pengembangan energy bersih yang terintegrasi dengan pengembangan masyarakat perdesaan, termasuk program Indonesia Terang Pengembangan kluster ekonomi maritime yang berbasis energy bersih 2. HARGA ENERGI 3. INSENTIF

16 INSTRUMEN KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL

17 Instrumen Kebijakan Energi Nasional UU No. 30/2007 Energi UU No.22/2001 Minyak dan Gas Bumi UU No.30/2009 Ketenagalistrikan PP No. 79/2014 Kebijakan Energi Nasional Perbaikan bauran Konservasi Percepatan pembangkit UU No.4/2009 Pertambangan Mineral & Batubara UU No.15/2014 Panas Bumi Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) Penjabaran KEN Percepatan pembangunan infrastruktur dan Memperbaiki energy mix menuju energi terbarukan - Kebijakan Pemerintah - Rencana Umum Energi Daerah (RUED) Penjabaran KEN & RUEN

18 INSENTIF PENGEMBANGAN EBTKE INSENTIF Insentif Investasi Umum Insentif Fiskal Fasilitas pada PPh Fasilitas pada PPN Fasilitas pada Bea Masuk Dana Penjaminan dan Investasi Dana Hibah dan Pinjaman Pemerintah Insentif atas Teknologi Khusus Energi Panas Bumi Tenaga Surya Pembangkit Listrik Terbarukan Skala Kecil

19 ISENTIF PERPAJAKAN PENGEMBANGAN EBT

20 ISENTIF PERPAJAKAN PENGEMBANGAN EBT Fasilitas PPh: Pasal 31A UU PPh: PP No 52 tahun 2011 (Pasal 2) UU No 25 tahun 2007 Ps 18 (ayat 5): PP 94/2010: PMK No 130/PMK 011/2011 Fasilitas PPN: UU PPN Ps 4 dan Ps 168: PP No 31 tahun 2007 Fasilitas pada Bea Masuk Bea masuk: Ps 25 dan 26 UU No 17/2006 tentang Kepabeanan: PMK no 76/PMK.011/2012 PPN Impor: PP 31/2007 PPh Ps 22: SKB

21 Peraturan Feed in Tariff (FiT) 1. Permen ESDM Nomor 19 Tahun 2015 tentang Pembelian Tenaga Listrik dari Pembangkit Listrik Tenaga Air dengan Kapasitas sampai dengan 10 MW (Sepuluh Megawatt) oleh PT Perusahaan Listrik Negara (Persero); 2. Permen ESDM Nomor 44 Tahun 2015 tentang Pembelian Tenaga Listrik oleh PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) dari Pembangkit Listrik Berbasis Sampah Kota; 3. Permen ESDM Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pembelian Tenaga Surya Fotovoltaik oleh PT Perusahaan Listrik Negara (Persero); dan 4. Permen ESDM Nomor 21 Tahun 2016 tentang Pembelian Tenaga Listrik dari Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa dan Pembangkit Listrik Tenaga Biogas oleh PT Perusahaan Listrik Negara (Persero). 21

22 Peraturan FiT (Feed in Tariff) dan Harga Indeks Pasar (HIP) Teknologi Pembangkit EBT Peraturan Feed in Tarif (FiT) Keterangan PLTS Permen ESDM Nomor 19 Tahun 2016 Mengatur harga jual listrik pada 22 wilayah dengan harga pembelian berdasarkan kapasitas terpasang (MW) PLT Biomassa PLT Biogas Permen ESDM Nomor 21 Tahun 2016 Permen ESDM Nomor 21 Tahun 2016 Mengatur harga jual listrik dengan kapasitas terpasang lebih kecil atau sama dengan 20 MW tersambung pada tegangan rendah, menengah dan tinggi dan lebih besar dari 20 MW tersambung pada tegangan tinggi PLT Sampah Permen ESDM Nomor 44 Tahun 2015 Mengatur harga jual listrik dengan kapasitas terpasang lebih kecil atau sama dengan 20 MW tersambung pada tegangan rendah, menengah dan tinggi dan lebih besar dari 20 MW tersambung pada tegangan tinggi PLTM/H Permen ESDM Nomor 19 Tahun 2015 Mengatur harga jual listrik berdasarkan jenis teknologi, kapasitas terpasang (MW) dan tahun produksi BBN Bioethanol Kepmen ESDM Nomor 6034 Tahun 2016 Mengatur harga jual bioethanol 22

23 Kebijakan FIT EBT Teknologi Peraturan Feed in Tarif (FiT) Feed in Tarif (Rp./kWh) PLTM/H Permen ESDM No. 19/ PLTS Permen ESDM No. 19/ PLT Biomassa Permen ESDM No. 21/ PLT Biogas Permen ESDM No. 21/ PLT Sampah Permen ESDM No. 44/

24 COE DAN MISSION INNOVATION UNTUK PERCEPATAN PENGEMBANGAN ENERGI BERSIH

25 25 PENGEMBANGAN PUSAT UNGGULAN ENERGI BERSIH DI BALI Pusat Unggulan Energi Bersih (COE) dirancang untuk berperan sebagai pusat yang menyatukan dukungan nasional dalam mengembangkan energy bersih dan EBT melalui kolaborasi dengan badan-badan regional dan internasional; dalam bentuk Science Techno Park 1. Integrasi teknologi dan pengembangan pengetahuan EBT di tingkat UKM dan tingkat industry; 2. Pengembangan proyek dan dukungan implementasi teknologi EBT dengan bekerja sama dengan KESDM, K/L terkait, dan pemerintah daerah; 3. Optimalisasi kebijakan dan kerangka kebijakan dalam rangka mendorong investasi dan partisipasi swasta; 4. Formulasi berbagai solusi yang inovatif untuk mitigasi resiko dan biaya sector public dan swasta dalam pengembangan EBT

26 26 PERAN CENTRE OF EXCELLENCE (COE) DALAM MENDUKUNG PERCEPATAN PENERAPAN ENERGI BERSIH DI INDONESIA Demo Awal PERAN COE Demo secara masif PENELITIAN & PENGEMBANGAN UJI COBA & TRANSFORMASI PASAR PENERAPAN SKALA INDUSTRI Inovasi dan Inventarisasi Teknologi Baru Produk baru Menciptakan pilihan baru bagi masyarakat Peningkatkan kemampuan Peningkatan ketahanan Mengurangi resiko kegagalan teknologi Pengujian teknologi baru Percepatan penerapan Mengintegrasikan dengan sisitem lain Meningkatkan kesiapan teknologi Validasi kemampuan dan ketahanan teknologi Kerjasama dengan stakeholders Menghilangkan kendala penggunaan Mengurangi resiko investasi Dapat diakses oleh konsumen Mudah digunakan dan perawatan Reliable Aman dan terjangkau Menarik secara investasi Dibutuhkan pasar Menciptakan lapangan kerja

27 KONSEP DESAIN KANTOR COE PEMENANG PERTAMA SAYEMBARA KONSEP DESIGN COE OFFICE

28 MISSION INNOVATION OVERVIEW INNOVATION CHALLENGES Inisiatif global dari 23 negara dan EU untuk percepatan inovasi dan pemanfaatan energi bersih, diluncurkan pertamakali di COP 21 Paris (2015): Komitmen untuk melipatgandakan dana litbang energi bersih dalam 5 tahun ke depan; Dukungan/komitmen para Investor yang bergabung dalam Energy Breakthrough Coalition dipimpin oleh Bill Gates akan mendorong keterlibatan lebih luas dari investor/swasta dalam transformasi teknologi energi bersih; Arah terobosan inovasi dirumuskan dalam tujuh Innovation Challenges (IC). 1. Smart Grids 2. Akses Listrik Off-Grid 3. Carbon Capture 4. Sustainable Biofuels 5. Converting Sunlight to create storable solar fuels) 6. Clean Energy Materials 7. Affordable Heating and Cooling for Buildings PERANAN INDONESIA Indonesia merupakan salah satu pemrakarsa inisiatif MI, peluncuran dihadiri oleh Bapak Presiden Joko Widodo, Kementerian ESDM sebagai Penanggung Jawab di Indonesia. Peranan Indonesia dalam MI: Wakil Ketua MI: Indonesia, Inggris, dan India. Ketua MI: Amerika Serikat; Anggota Steering Committee MI bersama dengan 9 negara lainnya; Co-chair Sub Grup Innovation Analysis and Roadmapping (WG IA&R) bersama Inggris; Pada Ministerial Meeting I di San Fransisco Juni 2016, Indonesia menyampaikan komitmen untuk meningkatkan secara drastis anggaran litbang dari USD 17 juta pada tahun 2016 menjadi USD 150 juta pada tahun 2021.

29 PERAN INDONESIA DALAM DASAR MISSION HUKU INNOVATION MANFAAT Akses yang luas terhadap informasi, teknologi dan inovasi energi bersih diseluruh dunia; Akses terhadap sumber-sumber pendanaan internasional, baik dana dari publik dan swasta bagi inovasi, penelitian dan sekaligus investasi, Dapat berkolaborasi dengan berbagai negara dan sektor swasta ; Kesempatan untuk memperkenalkan program-program strategis Indonesia kepada dunia. TUJUAN Mendorong terobosan inovasi dan implementasi energi bersih di Indonesia untuk mewujudkan energi bersih yang dapat diandalkan dan terjangkau oleh masyarakat. SASARAN Inventarisasi inovasi; Melaksanakan penilaian, pemilihan, dan penentuan inovasi yang layak diusulkan komersialisasi melalui MI; Mendorong komersialisasi inovasi ke MI. RENCANA KEDEPAN Untuk menindaklanjuti MI di tigkat nasional, maka akan dilakukan langkag-langkah berikut: Koordinasi dengan stakeholder terkait; Pembentukan organisasi MI Nasional: lintas Kementerian/Lembaga: S Sekretariat, Tim Teknis, dan Tim Evaluator Inovasi; Penyusunan rencana kerja; Penetapan Indikator Evaluasi Inovasi; Mengadakan Kegiatan FGD, Roadshow.

30