PERKEMBANGAN PENANGANAN K3

Transkripsi

1 1

2 PERKEMBANGAN PENANGANAN K3 KET ERA SEBELUM REV. INDUSTRI SESUDAH REV. INDUSTRI ZAMAN MODERN PERANAN AHLI K3 TIDAK ADA INSPEKTUR K3 INSPEKTUR K3 - LOSS CONTROL ADV/ MANAGER - SAFETY ENG. - AHLI ERG - ANALISA SISTEM - ANALISA RESIKO - ANALISA BAHAYA PROGRAM & TEKNIK K3 BELUM TERORGANISIR - MACHINE GUARDING - SAFETY DEVICES - SATNDAR KK - DIKLAT KELOMPOK ( ) - DIKLAT INDIV. ( ) - PERAT. & PENGAWASAN - LOSS CONTROL & SAFETY MGT - LOS PREV. - SYSTEM SAFETY - HUMAN FACT - PENAKARAN RESIKO - SAFETY ENG. - FTA, HAZOPS KONSEP - SEBAB - INSIDEN NASIB (ACT OF GOD) UNSAFE CONDITION UNSAFE ACTS LACK OF CONTROL MGT LACK OF SYSTEM REV. INDUSTRI 1900 WORK COMPESATION LAW (EROPA & AS) 1910 VR 1930 HEINRICH TEORI DOMINO AUDIT K3 UU NO 1 TH

3 JENJANG KEBUTUHAN MANUSIA ABRAHAM MASLOW V IV III II I SELF ACTUALIZATION NEEDS (EKSISTENSI) SELF ESTEEM NEEDS (PENGHARGAAN / HARGA DIRI) SOCIAL NEEDS (BERMASYARAKAT) PROTECTION NEEDS (PERLINDUNGAN PHYSIOLOGICAL NEEDS (KEBUTUHAN FISIK) 3

4 Definisi K-3 Filosofi Pemikiran dan upaya untuk menjamin keutuhan dan kesempurnaan : - tenaga kerja dan manusia pada umumnya, baik jasmani maupun rohani, - hasil karya dan budaya menuju masyarakat adil, makmur dan sejahtera; Keilmuan Suatu ilmu pengetahuan dan penerapannya dalam upaya mencegah kecelakaan, kebakaran, peledakan, pencemaran, penyakit, dll (ACCIDENT PREVENTION) 4

5 Tujuan Melindungi para pekerja dan orang lain di tempat kerja Menjamin agar setiap sumber produksi dapat dipakai secara aman dan efisien Menjamin proses produksi berjalan lancar 5

6 Keselamatan (Safety) 1. Mengendalikan kerugian (control of accident loss) dari kecelakaan 2. Kemampuan untuk mengidentifikasikan dan menghilangkan (mengontrol) resiko yang tidak bisa diterima (the ability to identify and eliminate unacceptable risks) 6

7 Kesehatan (Health) Derajat/tingkat keadaan fisik dan psikologi individu (the degree of physiological and psychological well being of the individual) 7

8 Aman (safe) adalah suatu kondisi dimana atau kapan munculnya sumber bahaya telah dapat dikendalikan ke tingkat yang memadai, dan ini adalah lawan dari bahaya (danger). 8

9 Merupakan tingkat bahaya dari suatu kondisi dimana atau kapan muncul sumber bahaya. Danger adalah lawan dari aman atau selamat. 9

10 DEFINISI INCIDENT Suatu kejadian yang tidak diinginkan, bilamana pada saat itu sedikit saja ada perubahan maka dapat mengakibatkan terjadinya accident. 10

11 DEFINISI ACCIDENT Suatu kejadian yang tidak direncanakan, tidak diinginkan, gangguan terhadap pekerjaan berakibat cedera pada manusia, kerusakan barang, dan pencemaran lingkungan. 11

12 GUNUNG ES - BIAYA KECELAKAAN 12

13 GUNUNG ES - BIAYA KECELAKAAN $1 $5 HINGGA $50 BIAYA DALAM PEMBUKUAN: KERUSAKAN PROPERTI (BIAYA YANG TAK DIASURANSIKAN) $1 HINGGA $3 BIAYA LAIN YANG TAK DIASURANSIKAN BIAYA KECELAKAAN DAN PENYAKIT Pengobatan/ Perawatan Gaji (Biaya Diasuransikan) Kerusakan gangguan Kerusakan peralatan dan perkakas Kerusakan produk dan material Terlambat dan ganguan produksi Biaya legal hukum Pengeluaran biaya untuk penyediaan fasilitas dan peralatan gawat darurat Sewa peralatan Waktu untuk penyelidikan Gaji terusdibayar untuk waktu yang hilang Biaya pemakaian pekerja pengganti dan/ atau biaya melatih Upah lembur Ekstra waktu untuk kerja administrasi Berkurangnya hasil produksi akibat dari sikorban Hilangnya bisnis dan nama baik 13

14 TENAGA KERJA KESEHATAN KESELAMATAN PROSES BAHAN ALAT LINGKUNGAN 14

15 1. Safety Hazard Mechanic Electric Kinetic Substances Flammable Explosive Combustible Corrosive 2. Konsekuensi Accident Injuries Assets Mendadak, dramatis, bencana (Sudden Reaction) Accidental release Minor Mayor Fatal Damage 3. Konsentrasi kepedulian Process Titik berat pd Equipment, facilities, kerusakan asset, tools fatality Working practices Sepertinya urgen Guarding (bahaya mendadak) Pengalaman Prinsip pendekatan Karir lapangan + Pengkajian resiko pelatihan Utk memperkecil resiko 1. Health Hazard Physic Chemical Biologic Ergonomics Psychosocial 2. Konsekuensi Terpapar kontak penyakit mendadak, menahun, kanker dan dampak terhadap masyarakat umum (Prolonged Reaction) 3. Konsentrasi kepedulian Environment (bahan Titik berat pd pencemar) bahaya tersembunyi Exposure Sepertinya kurang Work hours urgent (laten) PPE Prinsip pendekatan Pendidikan Pengkajian Karir jab. Sesuai kepaparan pendidikan Utk memperkecil kepaparan 15

16 Piramida Kecelakaan Data dilaporkan dan tercatat Kematian/ Kec.Serius Kecelakaan Ringan Kerusakan Properti 600 Nyaris Celaka Perbuatan & Kondisi Tidak Aman Bahaya 16

17 PERKEMBANGAN 1949 : GORDON 1967 : HADDON 1970 : Frank Bird JR 1972 : Wigglesworth 1976 : Bird and Loftus 1978 : Petersen 1980 : Johnson 1985 : Bird and German 17

18 Logika terjadinya kecelakaan Setiap kejadian kecelakaan, ada hubungan mata rantai sebab-akibat (Domino Squen) LACK OF CONTROL BASIC CAUSES IMMIDIATE CAUSES INSIDENT LOSSES 18

19 ( H.W. HEINRICH, 1931) ENVIRON MENT PERSON HAZARD ACCIDENT INJURY SOCIAL ENVIRON MENT FAULT OF PERSON UNSAFE ACT/ UNSAFE CONDITIO N 19

20 ( FRANK BIRD JR, 1970 ) Lack of Control ORIGIN SYMPTOM CONTACT Loss LACK OF CONTROL BASIC CAUSES IMMEDIATED CAUSES INCIDENT / ACCIDEN INJURY / DAMAGE 20

21 ( ILCI model - Bird & German, 1985 ) Lack of Control Basic Causes Immediate Causes Incident Loss Inadequate Program Inadequate Standard Inadequate Compliance Personal Factors Job Factors Substandard Acts Substandard Conditions Contact With Energy or Substance People Property Process (Profit) 21

22 LEMAHNYA KONTROL SEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN (Kontak) KERUGIAN PROGRAM TAK SESUAI STANDAR TAK SESUAI KEPATUHAN PELAKSANAAN FAKTOR PERORANGAN FAKTOR KERJA PERBUATAN TAK AMAN & KONDISI TAK AMAN <KEJADIAN> KONTAK DENGAN ENERGI ATAU BAHAN/ ZAT KECELAKAAN ATAU KERUSAKAN YANG TAK DIHARAPKAN THE ILCI LOSS CAUSATION MODEL Bird & German,

23 LEMAHNYA KONTROL PENYEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN KERUGIAN KERUGIAN 23

24 LEMAHNYA KONTROL PENYEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN KERUGIAN INSIDEN STRUCK AGAINST menabrak/bentur benda diam/bergerak STRUCK BY terpukul/tabrak oleh benda bergerak FALL TO jatuh dari tempat yang lebih tinggi FALL ON jatuh di tempat yang datar CAUGHT IN tusuk, jepit, cubit benda runcing CAUGHT ON terjepit,tangkap,jebak diantara obyek besar CAUGHT BETWEEN terpotong, hancur, remuk CONTACT WITH listrik, kimia, radiasi, panas, dingin OVERSTRESS terlalu berat, cepat, tinggi, besar EQUIPMENT FAILURE kegagalan mesin, peralatan EVIRONMENTAL RELEASE masalah pencemaran 24

25 LEMAHNYA KONTROL PENYEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN KERUGIAN OPERASI TANPA OTORISASI GAGAL MEMPERINGATKAN GAGAL MENGAMANKAN KECEPATAN TIDAK LAYAK MEMBUAT ALAT PENGAMAN TIDAK BERFUNGSI PAKAI ALAT RUSAK PAKAI APD TIDAK LAYAK PEMUATAN TIDAK LAYAK PENEMPATAN TIDAK LAYAK MENGANGKAT TIDAK LAYAK POSISI TIDAK AMAN SERVIS ALAT BEROPERASI BERCANDA, MAIN-MAIN MABOK ALKOHOL, OBAT GAGAL MENGIKUTI PROSEDUR SEBAB LANGSUNG PELINDUNG/PEMBATAS TIDAK LAYAK APD KURANG, TIDAK LAYAK PERALATAN RUSAK RUANG KERJA SEMPIT/TERBATAS SISTEM PERINGATAN KURANG BAHAYA KEBAKARAN KEBERSIHAN KERAPIAN KURANG KEBISINGAN TERPAPAR RADIASI TEMPERATUR EXTRIM PENERANGAN TIDAK LAYAK VENTILASI TIDAK LAYAK LINGKUNGAN TIDAK AMAN 25

26 LEMAHNYA KONTROL PENYEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN KERUGIAN KEMAMPUAN FISIK ATAU PHISIOLOGI TIDAK LAYAK KEMAMPUAN MENTAL TIDAK LAYAK STRESS FISIK ATAU PHISIOLOGI STRESS MENTAL KURANG PENGETAHUAN KURANG KEAHLIAN MOTIVASI TIDAK LAYAK SEBAB DASAR PENGAWASAN / KEPEMIMPINAN ENGINEERING PENGADAAN (PURCHASING) KURANG PERALATAN MAINTENANCE STANDAR KERJA SALAH PAKAI/SALAH MENGGUNAKAN 26

27 LEMAHNYA KONTROL PENYEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INSIDEN KERUGIAN LACK OF CONTROL PROGRAM TIDAK SESUAI STANDARD TIDAK SESUAI KEPATUHAN TERHADAP STANDAR 27

28 PENCEGAHAN KECELAKAAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ADALAH : ILMU DAN SENI (SCIENCE & ART) ILMU : - UNIVERSAL -SISTEMATIKA - DAPAT DIPELAJARI - KEBENARAN DAPAT DIPERTANGGUNG JAWABKAN 28

29 THE STEP OF ACCIDENT PREVENTION V IV III II APPLICATION OF REMEDY SUPERVISION EDUCT. ENGINEER SELECT OF REMEDY INSTRUCTION ANALYSIS CAUSES FACT FINDING SURVEY, INSPT. INVEST PERSONNEL ADJUST PLACEMENT FREQ. SEVERITY OPERATION, TOOLS I SAFT. DIR ORGANIZATION MGT SUPPORT SAFT. ENG ATTITUDE HUMANITY BASIC PHILOSOHPY OF ACC. OCCURANCE & PREVENTION ABILITY INDUSTRY KNOWLEDGE COUNTRY 29

30 KEPNER - TREGOE DECISION ANALYSIS CHOOSE PROBLEM ANALYSIS POTENTIAL PROBLEM ANALYSIS PROBLEM EXECUTE MEASURE 30

31 MANAGEMENT OVERSIGHT RISK TREE (MORT) BY JOHNSON DECISION ANALYSIS ACTION PROBLEM MEASUREMENT 31

32 INSPECTION SYSTEM INPUT OUTPUT PROCESS STANDARDS STAFF / STATUS POWERS ADMINISTRATIVE FRAMEWORK LOGISTICS PREPARATION AND PRIORITES APPROACH INSPECTION WORKING CONDITION INSPECTION ENVIRONMENT ADVICE AND PUBLIC RALTION IMPROVE WORKING CONDITIONS LOSS CONTROL / IMPROVE PRODUCTIVITY COMPETITIVE PRICING / IMPROVEMENT OF EXPERTS / INCENTIVES FOR INVESTMENT INCREASE OF EMPLOYMENT OPPORTUNITIES POLICY CAHNGES STANDARDS IMPROVEMENT 32

33 SAFETY MANAGEMENT PROCESS COLLECT & ANALYZE DATA SELECT REMEDY APPLY REMEDY MONITOR RESULTS ASKING WHY CAUSES OF ACC ASKING WHATEVER STANDAR TAK TAHU UJI PENGAWASAN ANALYZE ACC. SELIDIKI CAUSES ACC DATA IMPROVE REMEDY MANAGERIAL CON TROLS IN THE AREA APLLIED THROUGH THE LINE ORGANIZA TION BY THROUGH MEASURE- MENT OF THE LINE ORGANIZATION ANALYSIS OFF ALL DATA LEADS TO DISCOVERY OF SYSTEM WEAKNESS IN THE AREAS OF : SELECTED, IMPRO VE STRENGTHEN CONTROLS WE MEASURE RESULTS MANAGEMENT PRINCIPLES POLICY, RESPONSIBILITY, ORG. STRUCTURE ACCOUNTIBILITY, STAFF & RELATIONSHIPS CONTROLS SELCTION & PLACEMENT, PROCEDURES MEASUREMENT, TARINING, INSPECTION PROCEDURES, STANDARDS, METHODE MAINTINING, PROTECTIVE EQUIPMENT ACC. REPORT & INVESTIGATION CONTROLS OF SPECIFIC EXPOSURE POICY RESPONSI- BILITY SYSTEMS ACCOUNTIBILITY INSPECTIONS SELECTION PLACEMENT TRAINING SUPERVISION EDUCATION MOTIVATION MEDICAL MAINTENANCE ACC. ANALYSIS ETC. COMMUNICATING ASSISTS THEM COACHING MONITOR RESULTS MONITOR EFFORT MEASURING DEFINING RESPONS- IBILITY FIXING ACCOUNTI- BILITY FREQUENCY RATE SEFERITY RATE DOLLAR LOSSES INSURANCE RATE WE MEASURE PERFORMANCE ACTIVITIES TASK COMPLETED TRAINING COMPLTD 33

34 MANAGEMENT CONTROL SYSTEM (ASSE) IDENTIFIKASI MASALAH KEC. PENGEMBG. PENC KEC. & PROSEDUR PENGENDALIAN RUGI KOM. INFO PENC. KEC. PENGK. EFEKTIFITAS PENGEND 34

35 M.C.S. (DAN( PATTERSEN) FILOSOFI KEJADIAN & PENCEGAHAN KEC. PENDEKATAN DASAR PENCEGAHAN KEC. PENGUMPULAN DATA MONITOR ANALISA DATA PELAKSANAAN PEMILIHAN ALT. PROGRAM JK PANJANG PEMB. POLICY PERUSAHAAN BENTUK MGT BENTUK PROGRAM K3 MOTIVASI TRAINING DLL PROGRAM JK PENDEK KECELAKAAN INSIDEN UNSAFE ACTS. UNSAFE COND S SAFETY RULE DLL 35

36 (Menurut ILO) PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Ketentuan & syarat K3 mengikuti perkemb ilmu pengetahuan, tehnik & teknologi Penerapan ketentuan & syarat K3 sejak tahap rekayasa Penyel pengawasan & pemantauan pelak K3 STANDARISASI Standar K3 maju akan menentukan tkt kemajuan pelak K3 INSPEKSI / PEMERIKSAAN Suatu kegiatan pembuktian sejauh mana kondisi tempat kerja masih memenuhi ketentuan & persyaratan K3 36

37 (Menurut ILO) RISET TEKNIS, MEDIS, PSIKOLOGIS & STATISTIK Riset/penelitian untuk menunjang tkt kemajuan bid K3 sesuai perkemb ilmu pengetahuan, tehnik & teknologi PENDIDIKAN & LATIHAN Peningkatan kesadaran, kualitas pengetahuan & ketrampilan K3 bagi TK PERSUASI Cara penyuluhan & pendekatan di bid K3, bukan melalui penerapan & pemaksaan melalui sanksisanksi 37

38 (Menurut ILO) ASURANSI Insentif finansial utk meningkatkan pencegahan kec dgn pembayaran premi yg lebih rendah terhdp peusahaan yang memenuhi syarat K3 PENERAPAN K3 DI TEMPAT KERJA Langkah-langkah pengaplikasikan di tempat kerja dlm upaya memenuhi syarat-syarat K3 di tempat kerja 38

39 IDENTIFIKASI SUMBER BAHAYA TEORI KECELAKAAN 1. PURE CHANCE THEORY - ACT OF GOOD 2. ACCIDENT PRONE THEORY - KECENDERUNGAN 3. THREE MAIN FACTORS THEORY - MAN, PERALATAN, LINGK. 4. TWO FACTORS THEORY - UNSAFE ACT & CONDITION 5. HUMAN FACTOR THEORY - ATTITUDE 39

40 ALUR IDENTIFIKASI DATA SISTEM IDENTIFIKASI BAHAYA PERKIRAAN KEMUNG KINAN KECELAKAAN PERKIRAAN AKIBAT KECELAKAAN PENETAPAN RESIKO RESIKO DAPAT DITERIMA SISTEM DIOPERASIKAN 40

41 METODE IDENTIFIKASI BAHAYA 1. SISTEM MONITORING / CHECKLIST 2. SAFETY REVIEW 3. PRELEMINARY HAZARD ANALYSIS (PHA) 4. HAZARD OPERABILITY STUDIES (HAZOPS) 5. FAULT TREE ANALYSIS (FTA) 6. INSPEKSI 7. HUMAN ERROR ANALYSIS 8. DAN LAIN-LAIN SEPERTI JSA, JSO PEMILIHAN METODE TERGANTUNG : 1. MAKSUD & TUJUAN IDENTIFIKASI 2. KAPAN / PADA TAHAPAN APA 3. INFORMASI YANG DIPERLUKAN 4. KEBUTUHAN TENAGA KERJA 5. WAKTU DAN BIAYA 41

42 METODE IDENTIFIKASI BAHAYA TUJUAN : - IDENTIFIKASI COMMON HAZARD - IDENTIFIKASI KESESUAIAN STANDAR PROSEDUR DIGUNAKAN PADA : - DESAIN, CONSTRUCTION, START UP OPERASI, SHUT DOWN HASIL : - UMUM YES OR NO UNTUK : PERALATAN MATERIAL PROSEDUR 42

43 PRELIMNARY HAZARD ANALYSIS (PHA) TUJUAN KAPAN HASIL SDM OBYEK : IDENTIFIKASI AWAL SEBAGAI INFORMASI TAHAP FINAL DESIGN : SEBELUM TAHAP DESIGN : DAFTAR RESIKO BAHAYA BERKAITAN DENGAN DESIGN DETAIL : 1 ATAU 2 ORANG INSINYUR (SAFETY BACKGROUND) : 1. BAHAN BAKU BAHAN ½ JADI BAHAN JADI 2. PERALATAN 4. FASILITAS 3. OPERASI 5. ALAT PENGAMAN 43

44 INSPECTION TUJUAN : - MEMPEROLEH GAMBARAN INTEGRITAS INSTALASI - INVESTIGASI KERUSAKAN - BANTUAN MANAJEMEN - PERTIMBANGAN AWAL & PERIODIK BAGI SAFETY LINGKUP : - PROSES - SPARE PART & MATERIAL - MODIFIKASI, REPAIR - PERLUASAN INSTALASI - EVALUASI SUPPLIER TAHAPAN : DESIGN, CONSTRUSTION, STARTUP & OPERATION, SHUTDOWN SYARAT INSPECTOR : - PUNYA BACKGROUND THEORY - PUNYA PENGALAMAN & DAYA ANALISIS - PENGUASAAN STANDAR & PERATURAN - MAMPU MENJELASKAN 44

45 45