BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Indonesia merupakan negara kepulauan yang meliputi daratan dan lautan. Keberadaannya itu menyebabkan diperlukannya sarana transportasi agar aktivitas perekonomian dapat berjalan dengan baik. Secara umum, alat transportasi itu mempunyai fungsi sebagai alat untuk melakukan distribusi barang dan jasa dari satu tempat ke tempat lain serta sebagai alat angkut orang dari satu tempat ke tempat lain untuk tujuan tertentu. Salah satu alat transportasi tersebut adalah kereta api. Di Indonesia, alat angkut kereta api merupakan salah satu kekayaan negara yang dikelola oleh pemerintah dalam bentuk Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Sedangkan bentuk badan usaha yang mengelola perkeretaapian adalah PT. Kereta Api (Persero). PT. Kereta Api (Persero) dituntut bukan hanya untuk sekedar memenuhi kebutuhan masyarakat akan sarana transportasi kereta api, akan tetapi untuk lebih memberikan kepuasan pelayanan kepada masyarakat sebagai pemakai jasa kereta api yaitu dengan memberikan kenyamanan, keamanan, juga ketepatan waktu. Dalam menghadapi era globalisasi, di mana persaingan semakin ketat dan pelaku ekonomi bergerak semakin dinamis, sarana perhubungan menjadi semakin penting peranannya. PT. Kereta Api (Persero) sebagai perusahaan yang berskala besar dan mempunyai peran yang vital dalam pembangunan nasional di mana lingkup dan jenjang pengawasan manajemen perusahaan semakin luas, dituntut untuk meningkatkan operasi dan pelayanannya secara maksimal. Salah satu bentuk alat perencanaan dan pengendalian penjualan yaitu anggaran penjualan. Anggaran penjualan merupakan dasar dari penyusunan anggaran yang lain, seperti: anggaran biaya pemasaran, anggaran kas, dan anggaran investasi. Anggaran penjualan juga merupakan pedoman dasar bagi seluruh aktivitas 1

2 2 perusahaan dalam segi perekrutan karyawan, administrasi masalah dana, investasi dan ekspansi. Dalam anggaran penjualan harus ditentukan suatu tujuan yang hendak dicapai. Namun sebagai alat bantu anggaran bukanlah alat yang sempurna, karena anggaran penjualan disusun berdasarkan proyeksi masa yang akan datang dengan mempertimbangkan adanya faktor-faktor: 1. Faktor yang terkendali, seperti: harga, promosi, dan pendistribusian. 2. Faktor yang tidak terkendali, seperti: konsumen, pesaing, kebijakan pemerintah, dan teknologi. Oleh karena itu, anggaran penjualan merupakan evaluasi yang kontinu agar apabila terjadi penyimpangan dapat segera dilakukan revisi untuk disesuaikan dengan situasi yang sesungguhnya, sebab anggaran bersifat dinamis. Peranan akuntan adalah sebagai pemberi informasi yang tepat bagi manajemen agar dapat mengambil keputusan yang baik, dan akuntan dapat mengelola data penjualan masa lalu dengan memperhatikan perkembangan perekonomian sehingga dapat menghasilkan informasi yang dapat membantu manajemen. Data penjualan dikumpulkan, diolah, dan dianalisis sehingga dapat diketahui sebarapa besar peranan anggaran penjualan dalam memberikan informasi penjualan agar mampu bersaing dalam meningkatkan volume penjualan. Pencapaian laba dari volume penjualan yang tinggi selalu menjadi tujuan utama dalam perusahaan, karena laba merupakan jaminan perusahaan untuk dapat mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan dan melaksanakan rencana pengembangannya. Untuk memperoleh laba, setiap perusahaan harus melakukan penjualan.selain harus mempertimbangkan anggaran penjualan adapun faktor yang harus dilakukan setiap waktu, yaitu harus mempertimbangkan stategi perusahaan, kondisi perekonomian, dan peraturan pemerintah. Karena banyaknya faktor dalam penetapan volume penjualan, maka anggaran penjualan merupakan salah satu unsur penting dari penetapan anggaran lainnya.

3 3 Berdasarkan uraian di atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai: PERANAN ANGGARAN PENJUALAN SEBAGAI ALAT BANTU MANAJEMEN DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PENGENDALIAN PENJUALAN. 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang penelitian yang telah dikemukakan, maka penulis mengidentifikasikan pokok pembahasan masalah sebagai berikut: 1. Bagaimana penyusunan anggaran penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung. 2. Bagaimana efektivitas pengendalian penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung. 3. Bagaimana peranan anggaran penjualan dalam meningkatkan efektivitas pengendalian penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung. 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian Penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh data dan informasi dalam rangka menemukan jawaban atas permasalahan yang telah dikemukakan di atas. Tujuan dilakukannya penelitian adalah: 1. Untuk mengetahui pelaksanaan penyusunan anggaran penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung. 2. Untuk mengetahui efektivitas pengendalian penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung. 3. Untuk mengetahui bagaimana peranan anggaran penjualan dalam meningkatkan efektivitas pengendalian penjualan pada PT. Kereta Api (Persero), Bandung.

4 4 1.4 Kegunaan Penelitian Dengan dilakukannya penelitian ini, diharapkan dapat memberikan manfaat baik langsung maupun tidak langsung pada pihak yang berkepentingan, seperti dijabarkan sebagai berikut: 1. Penulis Dapat meningkatkan dan memperdalam pengetahuan serta pemahaman penulis mengenai peranan anggaran penjualan terhadap pengendalian penjualan dalam suatu perusahaan. 2. Perusahaan Diharapkan dapat menjadi salah satu pertimbangan bagi perusahaan dalam penyusunan anggaran penjualan dalam meningkatkan efektivitas pengendalian penjualan. 3. Pihak ketiga Sebagai bahan referensi atau tambahan informasi yang diperlukan untuk pengembangan pengetahuan lebih lanjut mengenai peranan anggaran penjualan dalam meningkatkan efektivitas pengendalian penjualan. 1.5 Kerangka Pemikiran Keberhasilan manajemen dalam mengelola perusahaan dapat dilihat dari pencapaian tujuan perusahaan yang telah ditetapkan sebelumnya. Dalam upaya pencapaian tujuan tersebut, perusahaan menghadapi banyak masalah, baik masalah dari luar maupun dari dalam perusahaan. Oleh karena itu, manajemen sebagai pengelola perusahaan harus mampu melaksanakan fungsi-fungsinya dengan baik, diantaranya yaitu fungsi perencanaan dan pengendalian untuk mencapai tujuan tersebut. Fungsi perencanaan merupakan salah satu fungsi manajemen yang digunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan kegiatan usahanya untuk mencapai tujuan perusahaan yang telah ditetapkan. Sedangkan fungsi pengendalian dilaksanakan untuk memastikan bahwa semua bagian dalam perusahaan berfungsi sesuai dengan kebijakan perusahaan. Pengendalian dilakukan dengan cara membandingkan antara perencanaan dan realisasinya.

5 5 Salah satu alat untuk melaksanakan fungsi perencanaan dan pengendalian adalah anggaran. Anggaran adalah rencana kegiatan perusahaan di masa yang akan datang yang dinyatakan secara kuantitatif, biasanya dalam satuan uang. Anggaran merupakan alat yang baik untuk mengkoordinasikan sumber daya perusahaan untuk mencapai target atau tujuan tertentu. Anggaran juga merupakan alat untuk mengarahkan perhatian manajemen, karena anggaran membantu manajemen memusatkan perhatian dan kegiatannya sedini mungkin pada apa yang harus dicapai dalam periode yang akan datang. Dengan adanya anggaran, maka manajemen mempunyai pedoman mengenai kegiatan apa yang akan dilaksanakan, sasaran yang akan dituju oleh perusahaan, bagaimana mengatur sumber daya yang tersedia serta menganalisis sampai sejauh mana rencana yang dibuat telah tercapai. Ada beberapa faktor dan unsur-unsur yang perlu diperhatikan dalam penyusunan suatu anggaran. Faktor-faktor tersebut adalah anggaran harus mempunyai tujuan yang harus diperhitungkan dengan cara-cara untuk mencapai tujuan di masa yang akan datang. Sedangkan unsur-unsur yang perlu diperhatikan dalam menyusun anggaran adalah realistis, fleksibel, dan kontinu. Realistis artinya tidak terlalu optimis dan tidak terlalu pesimis. Fleksibel artinya tidak terlalu kaku dan mempunyai peluang untuk disesuaikan dengan keadaan yang mungkin berubah. Kontinu artinya membutuhkan perhatian secara terus-menerus dan tidak merupakan suatu yang insidentil. Penjualan merupakan salah satu kegiatan yang penting dalam perusahaan, karena penjualan akan mempengaruhi kontinuitas perusahaan. Oleh karena itu, perlu disusun anggaran penjualan. Menurut M. Munandar (1994;49), anggaran penjualan didefinisikan sebagai berikut: Anggaran penjualan adalah anggaran yang merencanakan secara lebih terperinci tentang penjualan perusahaan selama periode yang akan datang, yang di dalamnya meliputi rencana tentang jenis (kualitas) barang yang akan dijual, jumlah (kuantitas) barang yang akan dijual, harga barang yang akan dijual, waktu penjualan serta tempat (daerah) penjualannya.

6 6 Sesuai dengan fungsi anggaran sebagai alat yang dapat membantu manajemen dalam pengendalian penjualan maka anggaran penjualan dapat digunakan untuk membantu manajemen dalam pengendalian penjualan, yaitu dengan membandingkan hasil pelaksanaan penjualan yang sebenarnya dengan anggaran penjualan yang telah ditetapkan, kemudian dianalisis penyimpangannya sehingga dapat dilakukan tindak lanjut. Selain itu perlu diperhatikan pula bahwa perusahaan menyusun anggaran penjualan karena perusahaan yakin mempunyai kemampuan untuk mengendalikan berbagai sumber daya yang dimiliki perusahaan dalam mencapai tujuan perusahaan. Dengan ini penulis membandingkan judul yang sama yakni Peranan Anggaran Penjualan Sebagai Alat Bantu Manajemen Dalam Mencapai Efektivitas Pengendalian Penjualan pada skripsi tahun 2003 dengan objek penelitian pada PD. BERSAUDARA hanya ada perbedaan yang tidak terlalu signifikan terletak pada kata Mencapai dimana penulis mencantumkan kata Meningkatkan untuk penelitian selanjutnya Berdasarkan uraian di atas, maka penulis merumuskan hipotesis sebagai berikut: Anggaran penjualan yang memadai berperan sebagai alat bantu manajemen dalam meningkatkan efektivitas pengendalian penjualan. 1.6 Pembatasan Masalah Dalam penelitian ini, penulis hanya akan membahas tentang penjualan angkutan penumpang saja. 1.7 Metodologi Penelitian Pengumpulan data dan informasi yang tepat akan sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini, sebagai dasar dalam pembahasan masalah. Metode penelitian yang digunakan penulis dalam penyusunan skripsi ini adalah melakukan studi kasus dengan menggunakan metode penelitian deskriptif, yaitu metode yang dilakukan dengan cara mengumpulkan, menyusun atau mengklasifikasikan, menganalisis, dan menginterpretasikan data agar dapat memberikan gambaran yang cukup jelas atas objek yang diteliti.

7 7 Dalam menyusun skripsi ini, penulis mengumpulkan dan menganalisis data dengan dua pendekatan, yaitu: 1. Penelitian Kepustakaan (Library Research) Yaitu mencari dan mengumpulkan data dengan cara membaca dan mempelajari buku referensi, catatan kuliah, serta surat kabar yang berhubungan dengan masalah yang diteliti untuk mendapatkan data sekunder. 2. Penelitian Lapangan (Field Research) Yaitu pengumpulan data primer melalui penelitian langsung ke perusahaan yang diteliti. Data primer diperoleh penulis dengan cara melakukan: a. Observasi Yaitu mengamati dan meninjau secara langsung keperusahaan yang diteliti serta mencatat sumber data yang dianalisis guna melengkapi keteranganketerangan yang diperlukan b. Wawancara Yaitu mengumpulkan data dengan cara mengadakan tanya jawab langsung dengan pihak yang berwenang memberikan keterangan dan data yang diperlukan. c. Kuesioner Yaitu mengumpulkan data dengan memberikan daftar pertanyaan yang dibagikan kepada responden untuk dijawab. 1.8 Lokasi dan Waktu Penelitian Penulis melakukan penelitian pada PT. Kereta Api Bandung, yang berlokasi di Jalan Stasiun Timur No. 14 Bandung. Waktu penelitian ini dilakukan sejak bulan Desember 2006 sampai dengan Januari 2007.