BERITA NEGARA PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 No.96, 2013 BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL. Pengaduan Masyarakat. Pelayanan Terpadu. Penanganan. Tata Cara. PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 2012 TENTANG TATA CARA PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT DI PELAYANAN TERPADU SATU PINTU BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa pemberian pelayanan kepada masyarakat sesuai standar pelayanan yang ditetapkan merupakan kewajiban bagi penyelenggara negara sebagaimana diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan, yang pelaksanaannya berdasarkan prinsip transparansi dan diawasi oleh masyarakat dalam rangka mewujudkan akuntabilitas publik; b. bahwa dalam rangka menampung keluhan masyarakat yang disampaikan dalam bentuk pengaduan masyarakat perlu mendapatkan pengelolaan yang baik, tepat, cepat dan dapat dipertanggungjawabkan; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal tentang Tata Cara Penanganan Pengaduan Masyarakat di Pelayanan Terpadu Satu Pintu Badan Koordinasi Penanaman Modal;

2 2013, No.96 2 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok- Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890); 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724); 3. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4450) 6. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 215, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5357); 7. Peraturan Presiden Nomor 90 Tahun 2007 tentang Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 210); 8. Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu Di Bidang Penanaman Modal 9. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 90/SK/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana telah

3 3 2013, No.96 diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 1 Tahun 2011; 10. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 12 Tahun 2009 tentang Tata Cara Permohonan Penanaman Modal; 11. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun 2009 tentang Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik; 12. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 6 Tahun 2011 tentang Tata Cara Pelaksanaan, Pembinaan, dan Pelaporan Pelayanan Terpadu Satu Pintu di Bidang Penanaman Modal; 13. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 8 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Publik di Lingkungan Badan Koordinasi Penanaman Modal; 14. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 9 Tahun 2011 tentang Kode Etik Pegawai Badan Koordinasi Penanaman Modal; 15. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 11 Tahun 2011 tentang Standard Operating Procedures di Lingkungan Badan Koordinasi Penanaman Modal; 16. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL TENTANG TATA CARA PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT DI PELAYANAN TERPADU SATU PINTU BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan: 1. Badan Koordinasi Penanaman Modal, yang selanjutnya disingkat BKPM, adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang bertanggung jawab di bidang penanaman modal yang dipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden.

4 2013, No Pelayanan Terpadu Satu Pintu, yang selanjutnya disingkat PTSP, adalah kegiatan penyelenggaraan suatu perizinan dan nonperizinan yang mendapat pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi yang memiliki kewenangan perizinan dan nonperizinan yang proses pengelolaannya dimulai dari tahap permohoan sampai dengan tahap terbitnya dokumen yang dilakukan dalam satu tempat. 3. Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik, yang selanjutnya disingkat SPIPISE adalah sistem pelayanan perizinan dan nonperizinan yang terintegrasi antara BKPM dengan Kementerian/LPNK yang memiliki kewenangan perizinan dan nonperizinan. 4. Pengaduan Masyarakat adalah penyampaian keluhan, informasi, ketidakpuasan oleh orang perorangan, kelompok atau Badan Hukum yang berkedudukan di Indonesia sebagai pengguna layanan perizinan dan nonperizinan serta informasi penanaman modal di PTSP BKPM sehubungan dengan adanya pelayanan di BKPM yang tidak sesuai dengan Standar Pelayanan dan Standard Operating Procedures yang berlaku di BKPM. 5. Saluran Pengaduan adalah sarana yang digunakan untuk menyampaikan pengaduan. 6. Tim Pengaduan Masyarakat adalah tim yang bertanggung jawab untuk menerima dan menindaklanjuti pengaduan yang disampaikan oleh masyarakat. 7. Desk Layanan Pengaduan adalah tempat untuk menerima dan menindaklanjuti pengaduan masyarakat terkait pemberian layanan perizinan dan nonperizinan serta informasi penanaman modal di PTSP BKPM. 8. Kepala adalah Kepala BKPM. 9. Inspektorat adalah Inspektorat di BKPM. 10. Inspektur adalah Inspektur BKPM. 11. Pejabat adalah pejabat struktural, pejabat fungsional tertentu dan pejabat fungsional umum di BKPM. BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 Ruang lingkup Peraturan ini meliputi layanan di Front Office BKPM, yaitu : a. layanan aplikasi; b. layanan perizinan; c. layanan fasilitas;

5 5 2013, No.96 d. layanan perizinan tenaga kerja asing; e. layanan imigrasi; f. layanan pengendalian pelaksanaan; g. layanan SPIPISE; h. layanan informasi; dan i. layanan administrasi. BAB III JENIS PENGADUAN MASYARAKAT Pasal 3 Jenis Pengaduan Masyarakat mencakup pengaduan terhadap hal-hal sebagai berikut : a. adanya penundaan pelayanan yang berlarut; b. kesalahan atau penyimpangan dalam mengambil tindakan; c. kesalahan atau penyimpangan prosedur; d. kesalahan menyajikan informasi atau penjelasan; e. tata kelola arsip atau pencatatan tidak memadai; f. komunikasi tidak memadai; dan g. gagal memenuhi janji atau komitmen. Pasal 4 (1) Pengaduan Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dapat disampaikan baik secara langsung maupun tidak langsung. (2) Penyampaian Pengaduan Masyarakat secara langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan langsung secara tatap muka dengan petugas di Desk Layanan Pengaduan. (3) Dalam hal Pengaduan Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak dapat diselesaikan secara langsung oleh petugas di Desk Layanan Pengaduan, yang bersangkutan diminta untuk menyampaikan pengaduan secara tertulis. (4) Penyampaian pengaduan secara tidak langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat disampaikan melalui Saluran Pengaduan yang difasilitasi oleh Inspektorat melalui surat, faksimili, , jejaring sosial, layanan pesan singkat (SMS), telepon, media massa dan kotak pengaduan. (5) Dalam hal pengaduan melalui SMS dan telepon tidak dapat diselesaikan secara langsung oleh petugas di Desk Layanan Pengaduan, yang bersangkutan dapat melengkapi pengaduan secara tertulis.

6 2013, No.96 6 BAB III WAKTU PENERIMAAN DAN PENANGANAN PENGADUAN Pasal 5 Pengaduan Masyarakat diterima dan ditangani oleh petugas di Desk Layanan Pengaduan dengan pengaturan waktu sebagai berikut: a. Senin Kamis : Pukul Istirahat : Pukul b. Jumat : Pukul Istirahat : Pukul BAB IV TINDAK LANJUT Pasal 6 (1) Tanggapan awal atau jawaban atas Pengaduan Masyarakat yang disampaikan melalui Desk Layanan Pengaduan diberikan pada hari yang sama sejak pengaduan diterima. (2) Jawaban atas Pengaduan Masyarakat yang penanganannya memerlukan koordinasi internal BKPM diberikan paling lama 4 (empat) hari kerja sejak pengaduan diterima, dengan didahului oleh tanggapan awal pada hari pengaduan diterima. BAB V DESK LAYANAN PENGADUAN Pasal 7 (1) Pejabat yang bertugas di Desk Layanan Pengaduan ditetapkan dengan Keputusan Sekretaris Utama. (2) Desk Layanan Pengaduan memiliki tugas sebagai berikut : a. menerima dan mengadministrasikan Pengaduan Masyarakat yang disampaikan secara langsung maupun tidak langsung; b. mengidentifikasi, menganalisis, memproses dan menjawab Pengaduan Masyarakat; c. berkoordinasi dengan unit terkait BKPM terhadap Pengaduan Masyarakat yang memerlukan tindak lanjut; d. menyampaikan Pengaduan Masyarakat yang tidak dapat diselesaikan sebagaimana dimaksud dalam huruf c, kepada Tim Pengaduan Masyarakat; e. melaporkan pelaksanaan penanganan Pengaduan Masyarakat setiap minggu kepada Tim Pengaduan Masyarakat.

7 7 2013, No.96 BAB VI TIM PENGADUAN MASYARAKAT Pasal 8 (1) Tim Pengaduan Masyarakat dibentuk berdasarkan Keputusan Kepala. (2) Dalam penanganan Pengaduan Masyarakat, Kepala mendelegasikan wewenang untuk menindaklanjuti kepada Tim Pengaduan Masyarakat yang diketuai oleh Inspektur. Pasal 9 Dalam penanganan Pengaduan Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, Tim Pengaduan Masyarakat mempunyai tugas sebagai berikut: a. menerima laporan mingguan pelaksanaan penanganan Pengaduan Masyarakat dari Desk Layanan Pengaduan; b. menerima Pengaduan Masyarakat yang tidak dapat diselesaikan secara koordinatif oleh Desk Layanan Pengaduan dan unit terkait; c. melakukan pembahasan solusi penyelesaian pengaduan; d. menyampaikan jawaban melalui surat kepada masyarakat yang menyampaikan pengaduan sebagaimana dimaksud dalam huruf b; dan e. melaporkan rekapitulasi pelaksanaan penanganan Pengaduan Masyarakat secara periodik setiap tahun kepada Kepala. Pasal 10 Inspektorat melakukan monitoring atas pelaksanaan penanganan Pengaduan Masyarakat. BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal 11 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

8 2013, No.96 8 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 28 Desember 2012 KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA, MUHAMAD CHATIB BASRI Diundangkan di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2013 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, AMIR SYAMSUDIN