BAB 1 PENDAHULUAN. kekerasan dan terus meningkat dari tahun ke tahun. Survei tahun 2009 di Provinsi

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Situasi anak Indonesia masih dan terus memburuk karenamengalami kekerasan dan terus meningkat dari tahun ke tahun. Survei tahun 2009 di Provinsi Nusa Tenggara Timur, Aceh, Papua dan Jawa Tengah proporsi anak yang mengalami kekerasan dalam berbagai bentuk usia 10 sampai 18 tahun dilaporkan sangat tinggi. Tahun 2015 data kekerasan seksual pada anak di Kabupaten Deli Serdang yang tercatat pada Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2) sebanyak 97 kasus yaitu pencabulan sebanyak 56 kasus, pemerkosaan 8 kasus, kekerasan terhadap anak 30 kasus, penelantaran 1 kasus, trafiking 2 kasus, melaporkan ke Polres Deli Serdang sebanyak 83 korban, 12 korban berada di Kecamatan Batang Kuis. Sedangkan berdasarkan hasil survei Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) tahun 2012 di 9 Propinsi terhadap lebih dari 1000 orang siswa siswi, baik dari tingkat Sekolah Dasar/MI, SMP/Mts, maupun SMA/M, menunjukkan 87,6% siswa mengaku mengalami tindak kekerasan. Baik kekerasan fisik maupun psikis, seperti dijewer, dipukul, dibentak, dihina, diberi stigma negative sehingga dilukai dengan benda tajam. Sebaliknya 78,3 persen anak juga mengaku pernah melakukan tindak kekerasan dari bentuk ringan sampai yang berat. Tahun 2014 terjadi 6006 kasus, sebanyak 3160 kasus kekerasan terhadap anak terkait pengasuhan, 1764 kasus terkait pendidikan, 1366 kasus terkait kesehatan dan

2 NAPZA, 1032 kasus disebabkan oleh cyber crime dan pornografi dan rata-rata 45 anak mengalami kekerasan seksual setiap bulannya di tahun Studi kekerasan anak di Tanzania yang dirilis oleh UNICEF tahun 2011 dalam penelitian Kartika (2015), mengungkapkan bahwa satu dari tiga anak-anak perempuan dan satu dari tujuh anak laki-laki di Tanzania mengalami kekerasan seksual sebelum usia delapan belas tahun. Selain itu, tingkat kekerasan fisik yang cukup tinggi, hampir tiga dari empat anak laki-laki dan anak-anak perempuan mengalami kekerasan fisik seperti dicambuk pada masa kanak-kanak, sementara seperempat dari semua anak-anak secara emosional telah dilecehkan. Sebagian besar dari mereka tidak melaporkan apa yang mereka alami, sebagiannya lagi sudah meminta pertolongan dan mendapatkan perawatan serta pengobatan. Penelitian Waladeri (2014) sepanjang tahun 2012 sampai 2013 program kerja UNICEF dan mitra di Republik Afrika Tengah mencakup, anak-anak dibebaskan dari angkatan bersenjata dan kelompok-kelompok dan 80 persen yang diintegrasikan dengan keluarga mereka, perempuan dan anak perempuan yang diidentifikasi sebagai korban kekerasan seksual memiliki akses ke dukungan holistik, pengungsi dan anak-anak berpartisipasi dalam kegiatan rekreasi dan pendidikan di ruang ramah anak. Anak menjadi kelompok yang sangat rentan terhadap kekerasan seksual karena anak selalu diposisikan sebagai sosok lemah atau yang tidak berdaya dan memiliki ketergantungan yang tinggi dengan orang-orang dewasa di sekitarnya. Hal inilah yang membuat anak tidak berdaya saat diancam untuk tidak memberitahukan

3 apa yang dialaminya. Hampir dari setiap kasus yang diungkap, pelakunya adalah orang yang dekat korban.tak sedikit pula pelakunya adalah orang yang memiliki dominasi atas korban, seperti orang tua dan guru.tidak ada satupun karakteristik khusus atau tipe kepribadian yang dapat diidentifikasi dari seorang pelaku kekerasan seksual terhadap anak. Dengan kata lain, siapa pun dapat menjadi pelaku kekerasan seksual terhadap anak atau pedofilia. Kemampuan pelaku menguasai korban, baik dengan tipu daya maupun ancaman dan kekerasan, menyebabkan kejahatan ini sulit dihindari.dari seluruh kasus kekerasan seksual pada anak baru terungkap setelah peristiwa itu terjadi, dan tak sedikit yang berdampak fatal (Noviana, 2015). Permasalahan kekerasan terhadap anak semakin mengemuka di Indonesia setelah media menayangkan berbagai berita mengenai kasus kekerasan seksual terhadap anak dibawah umur.kekerasan seksual dari tahun ke tahun mengalami peningkatandan menjadi fenomena gunung es, hal ini disebabkan kebanyakan anak yang menjadi korban kekerasan seksual enggan melapor.peningkatan tersebut tidak hanya dari segi kuantitas atau jumlah kasus yang terjadi, bahkan juga dari kualitas. Dan yang lebih tragis lagi pelakunya adalah kebanyakan dari lingkungan keluarga atau lingkungan sekitar anak itu berada, antara lain di dalam rumahnya sendiri, sekolah, lembaga pendidikan, dan lingkungan sosial anak. Di Indonesia sendiri, diakui atau tidak, selama ini kontruksi sosial sering menempatkan perempuan pada kedudukan yang kurang menguntungkan di masyarakat.sejak kecil perempuan dianggap sebagai orang nomor dua, berada pada posisi sub-ordinat, inferior, sedangkan laki-laki berada pada posisi yang lebih

4 superior.meski di sebagian masyarakat mungkin tidak secara eksplisit dinyatakan, tetapi sejumlah indikasi memperlihatkan bahwa dalam banyak hal memang posisi kaum lelaki cenderung ditempatkan lebih berkuasa, berhak memimpin, dan bahkan berhak untuk meguasai lawan jenisnya.dalam konteks hubungan atau relasi sosial yang tidak seimbang seperti inilah, kaum perempuan akhirnya sering diperlakukan tidak senonoh, kurang menguntungkan bahkan merugikan perempuan secara fisik maupun mental.bentuk perlakuan yang merugikan perempuan ini sangat banyak bentuk dan jenisnya, diantaranya adalah pelecehan dan tindak kekerasan seksual terhadap perempuan.salah satunya praktik seks yang dinilai menyimpang adalah bentuk kekerasan seksual pada anak, artinya praktik hubungan seksual yang dilakukan dengan cara-cara kekerasan, bertentangan dengan ajaran agama serta melanggar hukum yang berlaku.kekerasan ditunjukkan untuk membuktikan bahwa pelakunya memiliki kekuatan baik fisik maupun non fisik kepada anak (Suyanto, 2010). Setiap anak memiliki kebutuhan-kebutuhan dasar yang menuntut untuk dipenuhi sehingga anak tumbuh dan berkembang secara sehat dan wajar.kebutuhan dasar yang sangat penting bagi anak adalah adanya hubungan orangtua dan anak yang sehat dimana kebutuhan anak, seperti perhatian dan kasih sayang yang kontinu, perlindungan, dorongan, dan pemeliharaan yang harus dipenuhi oleh orangtua.kebutuhan umum anak adalah perlindungan (keamanan), kasih sayang, pendekatan/perhatian dan kesempatan untuk terlibat dalam pengalaman positif yang

5 dapat menumbuhkan dan mengembangkan kehidupan mental yang sehat (Ghufran, 2015). Kekerasan menurut Undang undang Nomor 23 Tahun 2002 adalah setiap perbuatan terhadap anak yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, psikis, seksual, dan/atau penelantaran, termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum. United Nations Children s Fund (UNICEF) mendefenisikan kekerasan seksual adalah setiap tindakan seksual yang dilakukan terhadap seseorang termasuk melakukan tindakan pemerkosaan, melakukan kontak seksual yang tidak diinginkan, mengancam kekerasan seksual, pelecehan seksual secara verbal. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (Kemenpppa) menyatakan Dampak kekerasan seksual terhadap anak meliput perubahan bentuk fisik yang ada baik berupa lebam-lebam pada permukaan kulit, benjol-benjol, luka, patah tulang sehingga berdampak pada cacat, kehilangan fungsi tubuh atau indra, kerusakan pada organ reproduksi anak, dampak psikologis anak menjadi takut dan tidak percaya diri dalam menatap masa depannya. Dampak lebih lanjut dari kekerasan seksual terhadap anak adalah tidak dapatnya menikmati kehidupan seksualnya ketika anak memasuki jenjang perkawinan. Hal ini mendatangkan trauma yang sangat mendalam bagi anak sehingga anak yang mengalami kekerasan seksual ini banyak mengalami depresi, tidak percaya diri karena hilangnya kesucian diri, rasa takut yang berkepanjangan, gangguan emosional, kecemasan akan masa depan serta ada yang berdampak ingin mengakhiri hidup

6 karena merasa sia-sia dan tidak punya harapan masa depan. Dampak sosial anak yang mengalami kekerasan cenderung berprilaku menyimpang, anak dapat menutup diri dari pergaulan dan tidak memiliki kecerdasan interpersonal dan intrapersonal. Menurut Myers, 1999 dalam (Puspitawati, 2011) kekerasan menyatakan luka fisik ataupun luka psikis yang dialami anak korban kekerasan membawa dampak terhadap kesejahteraan anak sebagai seorang individu. Hal ini terjadi karena kesejahteraan seseorang di pengaruhi oleh dirinya sendiri seperti harga diri, pengendalian diri, sifat ekstovert, optimisme, hubungan positif, keintiman emosional, kontak sosial, pemahaman tentang arti dan tujuan, dan jadi penyelesaian konflik dalam diri. Dalam penelitan Bahri (2015) dalam kasus kekerasan seksual ini, satu hal yang perlu diketahui, bukan berapa tahun hukuman pelaku melainkan seberapa dalam luka psikis yang dialami korban dan betapa sulitnya bagi korban untuk dapat pulih, berdamai dengan dengan masa lalu. Sebab trauma psikis tidak sama dengan luka fisik yang waktu penyembuhan relatif cepat. Luka psikis ataupun trauma psikis adalah luka yang tidak tampak, menyembuhkan luka trauma pada korban pelecehan seksual tidak mudah tentu dibutuhkan usaha yang keras dan waktu yang tidak dapat ditentukan untuk pemulihannya.bisa saja upaya pemulihan korban membutuhkan waktu bertahun-tahun, atau bahkan seumur hidup untuk dapat berdamai dengan dirinya sendiri dan masa lalunya, serta upaya untuk menyembuhkan trauma dan gangguangangguan lain yang dialaminya. Sesungguhnya Negara dan Pemerintah telah mengembangkan kebijakan, program dan kegiatan-kegiatan sebagai langkah-langkah untuk memberikan

7 perlindungan terhadap anak dari tindak kekerasan.pada tahun 1974, Indonesia menerbitkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1974 tentang Kesejahteraan Sosial Anak. Pada tahun 1989, Indonesia merativikasi Konveansi Hak Anak (KHA) dan pada tahun 2002 diterbitkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Peraturan perundang-undangan tersebut menggambarkan bahwa negara dan pemerintah Indonesia sejak 40 tahun silam sudah memberikan respon terhadap persoalan kekerasan terhadap anak (Suradi, 2013). Pemerintah Indonesia telah menyatakan komitmennya terhadap deklarasi AWorld Fit for Children (WFC) dalam 27 th United Nations General Assembly Special Session on Children pada tahun Terdapat 4 bidang pokok yang mendapat perhatian khusus dalam deklarasi WFC yaitu promosi hidup sehat (promoting healthy lives), penyediaan pendidikan yang berkualitas (providing quality education), perlindungan terhadap perlakuan salah (abuse), eksploitasi dan kekerasan (protecting against abuse, exploitation and violence) dan penanggulangan HIV/AIDS (combating HIV/AIDS). Pelaksanaan program ini merupakan Program Nasional Bagi Anak Indonesia (PNBAI) sampai dengan tahun 2015 (Paramasatri, 2010) Negara juga menjunjung tinggi hak asasi manusia, termasuk di dalamnya hak asasi anak yang di tandai dengan adanya jaminan perlindungan dan pemenuhan hak anak dalam Undang undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan konvensi Hak anak melalui Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Convention On The Rights Of The Child. Undang undang ini mengantisipasi terjadinya bentuk-bentuk kejahatan terhadap anak yang kelak

8 akanmembahayakan kelangsungan tumbuh kembang anak seperti anak korban kekerasan, anak korban terorisme, anak dengan perilaku menyimpang, dan anak korban stigmatisasi/labelisasi orang tua (UU Perlindungan Anak, 2015). Pasal 4 Undang undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang perlindungan Anak disebutkan bahwa setiap anak berhak untuk dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan serta mendapat pelindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Namun, kenyataannya setiap tahun jumlah kasus kejahatan seksual terus meningkat.lemahnya penegakan hukum atas kejahatan seksual menyebabkan tidak ada efek jera bagi pelaku.akibatnya, ada kemungkinan pelaku kembali melakukan aksinya (Wahyuni, 2014). 1.2 Permasalahan Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana dampak kekerasan seksual pada anak di Kecamatan Batang Kuis Tujuan Penelitian Untuk mengungkap dampak yang terjadi pada anak korban kekerasan seksual di Kecamatan Batang Kuis Tahun 2016.

9 1.4 Manfaat Penelitian 1. Penelitian ini diharapkan dapat memperkaya konsep atau teori yang menyokong perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya tentang dampak yang terjadi pada anak korban kekerasan seksual, khususnya dampak kesehatan reproduksi. 2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan informasi bagi responden sehingga mengetahui dampak yang terjadi pada kekerasan seksual yang pernah dialaminya. 3. Memberi sumbangan informasi kepada keluarga atau lingkungan sekitar korban agar dapat memberikan dukungan yang positif dan pemulihan hingga anak mampu mengatasi trauma akibat kekerasan seksual. 4. Memberi informasi bagi Polres Deli Serdang tentang dampak dari kekerasan seksual sehigga ada pendampingan bagi korban untuk menghilangkan dampak yang terjadi.