TUJUAN GLOBAL IMPLEMENTASI LOKAL

Transkripsi

1 TUJUAN GLOBAL IMPLEMENTASI LOKAL oleh: Erna Witoelar*) 1

2 Perspektif Global dan Nasional 2

3 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan /SDGs - SDGs adalah kesepakatan global yang tidak mengikat (non binding global agreement), yang berlaku universal - Memelihara keterpaduan pilar2 lingkungan hidup, ekonomi & sosial dari Pembangunan Berkelanjutan, namun berbasis hak azasi, fokus pada kaum perempuan, lansia, orang muda dan kelompok termajinalkan - Dengan tata kelola sebagai perekat, mendorong kemitraan baru yang inovatif, dukungan data akurat, dan mekanisme akuntabilitas yang progressif (dari Laporan Sekjen PBB, Sept. 2014)

4 Sampai di mana SDGs di Indonesia? - Pemerintah dan berbagai stakeholders di Indonesia telah menyiapkan diri dari penyusunan sampai pelaksanaan SDGs sejak 3-4 thn sebelum diluncurkan PBB pada Keterlibatan berbagai pelaku ini dilakukan di tingkat global, dan berlanjut di tingkat nasional sampai lokal; karenanya proses & produk SDGs di Indonesia juga cukup partisipatif - Akhirnya suatu Perpres No. 59/2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan / SDGs - Dengan kesiapan ber-beda2 ini, semua pelaku bergerak dgn tempo & arah ber-beda2 pula tantangan harmonisasi

5 Pelaksanaan TPB/SDGs di Indonesia (dari perspektif pemerintah) Peningkatan Kesadaran 2. Pertemuan dengan Para Pihak 1. Pedoman Teknis RAN dan RAD SDGs 3. Diseminasi Persiapan RAN & RAD SDGs 1. Peraturan Presiden Nomor 59/2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian TPB/SDGs 2. Perumusan Peta Jalan SDGS 3. RAN dan RAD SDGs 1. Implementasi 2. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (dari Presentasi Bappenas di FEII, Forum & Expo Inovasi Indonesia, Kolaborasi Pemerintahan Daerah untuk SDGs, Jkt, Juli 2017)

6 Dasar Hukum: Perpres No. 59/2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian TPB/SDGs DEWAN PENGARAH TIM PELAKSANA TIM PAKAR SEKRETARIAT Tujuan 1 s/d 5 Tujuan 7 s/d 10 dan 17 Tujuan 6 dan 11 s/d 15 Tujuan 16 (dari Presentasi Bappenas di FEII, Juli 2017)

7 REPUB LIK INDON ESIA Peran Pemangku Kepentingan 1. Penetapan Indikator 2. Kebijakan & Program 3. Persiapan Data dan Informasi 4. Sosialisasi/Diseminas, Komunikasi & Advokasi 5. Monev & Pelaporan 6. Dukungan Regulasi & Anggaran PEMERINTAH & PARLEMEN AKADEMISI & PAKAR 1. Peningkatan Kapasitas 2. Pemantauan dan Evaluasi 3. Policy Paper/Policy Brief sebagai dasar Policy Formulation Implemen tasi TPB 1. Advokasi Pelaku Usaha 2. Fasilitasi Program 3. Peningkatan Kapasitas 4. Dukungan Pendanaan FILANTROPI & BISNIS OMS & MEDIA 1. Diseminasi dan Advokasi 2. Fasilitasi Program 3. Membangun pemahaman publik 4. Monitoring (perspektif berbeda dari Presentasi Bappenas juga di FEII, Juli 2017) 7

8 REPUB LIK INDON ESIA Dokumen TPB/SDGs Indonesia 1 tahun setelah Perpres ditandatangani Dokumen rencana strategis pencapaiantpb /SDGs tahun Peta Jalan TPB/SDGs RAN TPB/SDGs Dokumen rencana pencapaian TPB/SDGs tingkat nasional 6 bulan setelah Perpres ditandatangani Dokumen rencana pencapaian TPB/SDGs tingkat daerah RAD TPB/SDGs 1 tahun setelah Perpres ditandatangani 8 (dari Presentasi Bappenas di FEII, Juli 2017) 8

9 TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN (TPB/SDGs) REPUB LIK INDON ESIA SDGs Dalam Agenda Pembangunan RI (dari Presentasi Bappenas di FEII, Juli 2017) 9

10 Partisipasi Pelaku: dari Global Nasional Karena proses2 pembentukan komitmen global (mis. SDGs, Paris Agreement, New Urban Agenda, dll), cukup inklusif & melibatkan banyak orang biasa, kelompok minat (perempuan & orang muda), lsm & perguruan tinggi, mereka juga membangun kepemilikan kuat Tumbuh kuatnya komitmen pelaku filantropi dan bisnis untuk kesepakatan2 global ini juga belum pernah sebesar ini. Berbagai instrumen selalu diangkat Philanthropy Platform dan Private Sector Forum yang hadir mendampingi Sidang Umum PBB setiap tahun Para pelaku dari Indonesia (lsm, perguruan tinggi, filantropi dan bisnis, beserta beberapa kepala daerah) yang aktif di forum global, dengan cepat membawa ke dalam negeri pada proses-2 nasional, daerah & lokal, semua informasi, pengetahuan, instrumen, dll 10

11 Filantropi dan Bisnis untuk Pencapaian SDGs Forum Komunikasi Filantropi dan Bisnis untuk SDGs, terbentuk 3 Maret 2016 dengan inisiator pertama Perhimpunan Filantropi Indonesia, bekerjasama dengan Indonesia Global Compact Network (IGCN), Indonesia Business Council for Sustainable Development (IBCSD) & Komite Tetap SDGs KADIN. VISI: Meningkatkan kesejahteraan dan kesetaraan masyarakat Indonesia melalui pencapaian SDGs di tahun 2030 dalam kemitraan di kalangan Filantropi dan Bisnis. (dengan prinsip No one left behind ). Kini Forum ini telah beranggotakan 13 perhimpunan yang berjejaring di level global, nasional sampai lokal (dari paparan Filantropi Indonesia di berbagai Seminar ttg SDGs sejak Mei 16)

12 Filantropi dan Bisnis untuk Pencapaian SDGs Anggota Filantropi & Bisnis Indonesia untuk SDGs: Perhimpunan Filantropi Indonesia (FI) Indonesia Global Compact Network (IGCN) Indonesia Business Council for Sust. Development (IBCSD) Komite Tetap SDGs Kadin (Komtap SDGs) Partnership for Sustainable Community (CCPHI) Indonesia Business Links (IBL) Partnership for Indonesia s Sustainable Agriculture (PISAgro) Indonesia CSR Society (ICS) Corporate Forum for Community Development (CFCD) Scaling Up Nutrition Movement (SUN Movement) Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO) Satuan Kerja Khusus Minyak & Gas Bumi (SKK Migas) Forum CSR Kesejahteraan Sosial

13 KETERPADUAN & KEMITRAAN: Mutlak bagi Pencapaian SDGs Dengan saling keterkaitan dan pendekatan holistik antar Tujuan & antar Target2 nya maka tidak ada satupun negara / daerah / institusi pelaku / sektor yang bisa menangani pencapaian SDGs sendiri. Dibutuhkan kemitraan lintas sektor, lintas wilayah dan lintas pelaku, baik di tingkat global, nasional maupun lokal Proses partisipatif yang berlangsung ber-tahun2 sejak penyusunan SDGs juga telah menumbuhkan kepemilikan & komitmen yang kuat pada banyak pihak, hingga lebih mudah membangun kemitraan. 13

14 Perspektif Nasional Dan Lokal 14

15 Semua SDGs adalah Tujuan Lokal Dengan kuatnya komitmen global akan perlunya kemitraan, makin kuat pula kebutuhan akan kordinasi dan kerjasama yang baik di semua level. Apapun yang telah disepakati di tingkat global dan nasional, implementasinya ada di tingkat lokal. Dengan keberagaman kapasitas lokal, maka semua komitmen di tingkat global/nasional perlu mencakup komitmen untuk mendukung implementasi lokal: penting: harmonisasi upaya nasional ke daerah2 Komitmen global untuk cara pencapaian SDGs (baik instrumen, sumberdaya, teknologi, dll) perlu ditransfer & difasilitasikan untuk menjangkau implementasi lokal.

16 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA Peran Pemda merupakan pelaksana dalam pencapaian SDGs. SDGs sebagai bagian dari prioritas nasional dan komitmen Internasional harus terintegrasi ke dalam pembangunan daerah Tahapan dan proses pencapaian SDGs di daerah merupakan bagian dari tahapan dan proses pembangunan daerah itu sendiri Pemda menyusun program dan kegiatan yang arahnya pada pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan PERENCANAAN 1 PELAKSANAAN Melaksanakan rencana yang disusun dengan melibatkan seluruh pihak terkait Mengendalikan pelaksanan program dan kegiatan dengan melihat kesesuaian dengan arah SDGs PENGENDALIAN TAHAPAN PEMBANGUNAN DAERAH MONEV Evaluasi hasil capaian program dan kegiatan dari sisi kontribusinya terhadap pencapaian SDGs (dari Presentasi Kemdagri di FEII, Juli 2017)

17 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA SDGs harus dituangkan kedalam program dan kegiatan konkrit yang dimuat dalam dokumen perencanaan daerah. Penyusunan program dan kegiatan sesuai dengan kondisi, potensi dan permasalahan daerah, dan memperhatikan aspek lingkungan hidup. Peran Pemda sebagai Pelaksana adalah: 1. Mencapai Tujuan (program), Indikator (Kegiatan) SDGs; 2. Mengoptimalkan potensi fisik dan non fisik di wilayahnya; 3. Menginternalisasikan dan mengintegrasikan program dan kegiatan yang mendukung SDGs pada Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah DOKUMEN PERENCANAAN DAERAH Saat ini tengah disusun Rancangan Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Integrasi SDGs dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (dari Presentasi Kemdagri di FEII, Juli 2017)

18 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA KOORDINASI KERJASAMA Perangkat daerah merupakan unit pelaksana urusan pemerintahan yang didesentralisasikan SDGs dapat dikelompokkan secara khusus dalam urusan pemerintahan, atau bersifat lintas urusan. Koordinasi pencapaian SDGs dilakukan oleh Bappeda bersamasama dengan Sekretariat Daerah Diperlukan kerjasama antar perangkat daerah dan antar daerah untuk pencapaian SDGs yang efektif (dari Presentasi Kemdagri di FEII, Juli 2017)

19 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA KERJASAMA DAERAH PARTISIPASI 1 DAERAH LAIN Pemda wajib mendorong partisipasi masyarakat (Pasal 355 UU 23 Tahun2014) KERJASAMA DAERAH Pasal 363 ayat (2) UU 23 tahun PIHAK KETIGA LEMBAGA ATAU PEMERINTAH DAERAH DI LUAR NEGERI Kerja sama dapat dilakukan oleh Daerah dengan: a. Daerah lain; b. pihak ketiga; dan/atau c. lembaga atau pemerintah daerah di luar negeri sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (dari Presentasi Kemdagri di FEII, Juli 2017) Lingkup Partisipasi a. penyusunan Perda dan kebijakan Daerah yang mengatur dan membebani masyarakat; b. perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pembangunan Daerah; c. pengelolaan aset dan/atau sumber daya alam Daerah; dan d. penyelenggaraan pelayanan publik. Bentuk partisipasi konsultasi publik; musyawarah; kemitraan; penyampaian aspirasi; pengawasan; dan/atau keterlibatan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

20 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA Pendanaan pembangunan daerah tidak hanya bersumber dari APBD Skema pendanaan melalui kerjasama pemerintah dan sektor swasta, serta kerjasama pemerintah dengan masyarakat perlu dioptimalkan Kerjasama dengan masyarakat dan dunia usaha diarahkan pada pencapaian tujuan pembangunan daerah yang tertuang dalam pasal 258 ayat (1) UU 23 tahun Saat ini tengah disusun Peraturan pemerintah tentang Pemberian insentif dan/atau kemudahan kepada masyarakat dan/atau investor (dari Presentasi Kemdagri di FEII, Juli 2017)

21 Perspektif Pengembangan Wilayah Menuju Pencapaian SDGs di tingkat lokal Diprakarsai asosiasi pemda global, secara khusus pengembangan wilayah ditargetkan di SDG 11. Hal ini dapat melalui perkuatan perencanaan antara perkotaan & daerah-daerah sekitarnya. Langsung / tidak, hal ini menghasilkan dampak yg bisa mendukung pencapaian Tujuan2 lain, mis. pengelolaan SD Air Terpadu (SDG 6), Energi (SDG 7), perubahan iklim (SDG 13) ekosistem laut & pesisir (SDG 14), ekosistem daratan (SDG 15) dll Terpenting adalah keterpaduan dengan berbagai Tujuan Pembangunan Sosial yg inklusif (SDG 1-5) serta SDG tentang Tata Kelola & Kemitraan 21

22 Kemitraan Pemerintah Daerah dengan Masyarakatnya untuk SDGs Pada judul SDG11 disebut Kota dan Masyarakatnya karena disadari sepenuhnya bahwa: populasi masyarakat perkotaan dunia sudah melebihi 60% pimpinan daerah (yg kini umumnya sudah dipilih langsung) diasumsikan lebih dekat komunikasi dgn masyarakatnya Keberadaan lsm, PT, media massa & media sosial lebih banyak di perkotaan: komunikasi publik lebih lancar & melampaui wilayahnya sampai ke perdesaannya Secara khusus, banyak lsm & P.Tinggi yang ikut dari proses awal penyusunan SDGs dapat lebih effektif menjembatani partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan & evaluasi pencapaian SDGs sampai perdesaan 22

23 Pencapaian SDGs di tingkat Lokal Banyak Instrumen yang Sudah Tersedia Kedua publikasi ini sudah diterjemahkan dalam bahasa Indonesia dan bisa diunduh di website UCLG ASPAC (United Cities and Local Governments): 23

24 Tahapan penting bagi pencapaian SDGs di daerah: 1. implementation: menginformasikan tentang inisiatif, yang baru, yang sudah dilakukan, dan siapa yang terlibat 2. Learning: Menghubungkan pelaksanaan ke jejaring, terlibat untuk saling berbagi pengalaman dan mempercepat porses pengimplementasian 3. Monitoring and reporting: Bersama dengan UCLG menjaga SDGs untuk tetap dekat dengan pemerintah daerah, mengingat tidak semua indikator relevan untuk setiap daerah. 4. Advocacy and awareness raising: dibutuhkan proses pelaksanaan di tingkat daerah yang melibatkan (dari Presentasi UCLG ASPAC di masyarakat yang sejalan dengan FEII, Juli 2017) keputusan nasional dan global

25 Segala kegiatan yang tidak berdasar pada kondisi tiap daerah tidak akan berkelanjutan Fasilitasi Proses Pembelajaran dan Pertukaran antar Pemerintah Daerah (dari Presentasi UCLG ASPAC di FEII, Juli 2017) SDG 11 SDG 8 SDG 11 SDG 9 SDG 11 SDG 16 SDG 16 SDG 10

26 Prinsip & Platform Partisipasi bagi SDGs Prinsip Kemitraan Trust Building Equal Partnership Participation Agar Diterapkan juga di Tingkat Lokal P 1. Penetapan Indikatordalam Setiap Target/Sasaran 2. PengembanganKebijakan, Regulasi, & Penyelarasan Program/Kegiatan 3. Penyiapan Data dan Informasi yang Digunakan 4. Sosialisasi/Diseminas, Komunikasi & Advokasi 5. Monev & Pelaporan 6. Pendanaan Implementasi TPB/SDGs 1. Peningkatan Kapasitas 2. Pemantauan danevaluasi 3. PolicyResearch A Accountable Mutual Benefits F 1. Advokasi kepadapelaku Usaha 2. FasilitasiProgram/Kegiatan kepada PelakuUsaha 3. Peningkatan Kapasitas 4. Dukungan Pendanaan 1. Diseminasi dan Advokasi kepada Masyarakat 2. FasilitasiProgram/Kegiatan di Lapangan 3. Membangunpemahaman publik 4. MonitoringPelaksanaan O (dari Presentasi Bappenas di FEII, Juli 2017)

27 MELIHAT ke DEPAN Perubahan tak terelakkan lagi, baik dalam proses maupun produk tata kelola pemerintahan. Pemimpin perlu pula merubah gaya kepemimpinan, baik di tingkat global, nasional & lokal; pada instansi sektoral, lsm, filantropi & bisnis, perguruan tinggi, dll Bangun kemitraan dalam keterpaduan dengan tata kelola yang partisipatif, transparan & akuntabel; di semua tingkat pemerintahan nasional lokal; Bangun data yang akurat, dengan berbagi informasi, pemahaman & sumberdaya; Integrasikan pencapaian SDGs dengan perencanaan pembangunan nasional dan daerah; Bangun program2 terpadu dalam kebersamaan 27

28 Terima Kasih *) Pendiri & Dewan Pengarah Perhimpunan Filantropi Indonesia; Pendiri & Anggota Pembina KEHATI; mantan Duta besar Khusus PBB untuk MDGs di Asia Pasifik, dll **) disampaikan pada Executive Program for Sustainable Partnership, kerjasama CCPHI & Univ. Paramadina, Jakarta, 9 Augustus,

29 Lampiran: Presentasi EPSP yang lalu I. From MDGs to SDGs, EPSP Feb. 18, 2016 (Evolusi dari MDGs SDGs; Fokus pada Sejarah & Kesempatan yg ditumbuhkan oleh SDGs) II. III. Sustainable Partnerships for Global Goals Impementations, EPSP August 24, 2016 (Kemitraan Berkelanjutan; Fokus pada perkenalan pelaku Filantropi & Bisnis) Global Goals Implementation: Building Partnership & Synergies, EPSP March 15, 2017 (Membangun sinergi dalam Kemitraan; Fokus pada berbagai instrumen dari para pelaku) 29