TESIS. Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung

Transkripsi

1 KAJIAN PEMBAHARUAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN IRIGASI DITINJAU DARI SUDUT PENINGKATAN PRODUKTIVITAS PADI DAN PENDAPATAN PETANI MENGGUNAKAN PATH ANALYSIS DAN METHOD OF SUCCESSIVE INTERVAL (STUDI KASUS : D.I CIHEA -- CIANJUR) TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh WILDAN HERWINDO NIM : Program Studi Rekayasa Sumberdaya Air INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2005

2

3 ABSTRAK KAJIAN PEMBAHARUAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN IRIGASI DITINJAU DARI SUDUT PENINGKATAN PRODUKTIVITAS PADI DAN PENDAPATAN PETANI MENGGUNAKAN PATH ANALYSIS DAN METHOD OF SUCCESSIVE INTERVAL (STUDI KASUS : D.I CIHEA CIANJUR) Oleh Wildan Herwindo NIM : Penelitian ini bermaksud untuk mengkaji kebijakan pemerintah dalam bidang irigasi yaitu Inpres No. 3/1999 tentang PKPI dan PP No. 77/2001 tentang irigasi yang saat ini sedang diimplementasikan pada seluruh Daerah Irigasi di Indonesia. Daerah Irigasi Cihea merupakan proyek percontohan bagi implementasi kebijakan tersebut. Beberapa sasaran dalam kebijakan ini adalah menjaga dan meningkatkan kinerja jaringan irigasi serta meningkatkan pendapatan petani melalui penyerahan pengelolaan irigasi kepada Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A). Isi kebijakan dan sasarannya diwakili oleh variabelvariabel tingkat wewenang pengelolaan irigasi oleh P3A (X I ), tingkat partisipasi anggota-anggota P3A dalam organisasi P3A (X 2 ), tingkat penyelenggaraan iuran pengelolaan irigasi oleh P3A (X 3 ), tingkat terjaga dan meningkatnya kinerja jaringan irigasi (Y I ), dan tingkat produktivitas padi yang menunjang peningkatan pendapatan petani (Y 2 ). Penelitian dilakukan dengan cara studi lapangan untuk mengetahui deskripsi implementasi kebijakan serta pengolahan basil quesioner menggunakan path analysis (analisis jalur) yang dilanjutkan dengan statistik korelasi dan regresi untuk mengetahui tingkat pengaruh dari kebijakan terhadap sasaran yang ditetapkan melalui variabel-variabel. Sebelumnya data ordinal hasil quesioner yang didapat dengan Skala Likert terlebih dahulu ditransfonnasikan menjadi data interval menggunakan Method of Successive Interval (MSI). Berdasarkan studi lapangan maupun pengolahan hasil quesioner diperoleh bahwa partisipasi anggota P3A merupakan hal yang paling menentukan untuk mencapai tujuan yang diharapkan dalam pengelolaan irigasi oleh P3A karena merupakan realisasi nyata implementasi kebijakan yang menjadi parameter keberhasilannya. Di samping itu diperlukan juga dana yang cukup untuk membiayai pengelolaan irigasi yang menurut isi kebijakan berasal dari iuran pengelolaan irigasi dari petani, tetapi kondisi petani saat ini belum memungkinkan disebabkan penghasilan yang kurang mencukupi. Oleh karena itu diperlukan cara dan upaya untuk meningkatkan kemampuan petani misalnya melalui Pendidikan dan Pelatihan. Kata-kata kunci : Path Analysis, Method of Successive Interval, Ordinal, Likert

4 ABSTRACT INVESTIGATION OF POLICY REFORMATION IN IRRIGATION MANAGEMENT OBSERVED FROM INCREASING OF RICE PLANT PRODUCTIVITY AND FARMERS INCOME USING PATH ANALYSIS AND METHOD OF SUCCESSIVE INTERVAL (CASE STUDY : CIHEA IRRIGATION AREA - CIANJUR) By Wildan Herwindo NIM : The purpose of this research is to investigate government policy in Inpres No. 3/1999 facing PKPI and PP No. 77/2001 facing irrigation at irrigation sector which has been implementing at all irrigation areas in Indonesia. Cihea irrigation area is a pilot project in policy implementation. Several objectives in this policy are preserve and rise irrigation network productivity also increase farmers income pass through hand over of irrigation management to farmer association (P3A). The policy and the objectives explained by variables level of authority irrigation management by P3A (X I ), level of farmers participation in P3A (X 2 ), level of implementation irrigation management fund (X 3 ), level of preserve and rise irrigation network productivity (Y 1 ), and level of increasing farmer income (Y 2 ). This research done use field study to know policy implementation description also processing questioner result using correlation and regression statistical to understand level of policy influence toward objectives by variables. Previously ordinal data by Likert scale transformed into interval data using Method of Successive Interval (MSI). According to field study and processing questioner result obtained that farmers participation is the most important thing to achieve objectives in irrigation management by P3A because it's the real policy implementation process and as result parameter. Beside that also needed sufficient fund for irrigation management financing from farmers donation, but the farmers condition today still can't donate their money for irrigation management because their income are low. So needed manners and efforts to increase farmers ability for instance with education and training. Keywords : Path Analysis, Method of Successive Interval, Ordinal, Likert

5

6

7

8

9

10

11

12