BAB I PENDAHULUAN. dari Korlantas Polri tahun 2012 (Tabel 1.1), diketahui bahwa jumlah kendaraan di

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Dunia transportasi di tanah air berkembang dengan sangat pesat. Jumlah kendaraan yang lalu lalang di jalan raya kian hari kian meningkat. Menurut data dari Korlantas Polri tahun 2012 (Tabel 1.1), diketahui bahwa jumlah kendaraan di Indonesia meningkat 12% menjadi 94, 229 juta unit dibandingkan periode tahun sebelumnya 2011 yang hanya 84,19 juta unit. Dari angka tersebut dapat diperhatikan bahwa terdapat peningkatan yang signifikan pada jumlah sepeda motor roda dua dan mobil pribadi yang masing-masing mencapai 12 % selama tahun Sepeda motor baru yang dibeli konsumen pada tahun lalu mencapai unit. Mobil pribadi baru yang dicatat kepolisian mencapai unit. Satu hal yang dicatat adalah jumlah kendaraan sepeda motor roda dua di Indonesia sebanyak 77,7 juta unit atau 82,4 % dari seluruh jumlah kendaraan di Indonesia (Korlantas Polri, 2012). Keadaan yang sama juga terjadi di Provinsi Bali. Data dari Dinas Perhubungan Provinsi Bali (Tabel 1.2) menunjukkan bahwa jumlah kendaraan bermotor di Bali dalam 10 tahun terakhir ( ) meningkat sangat signifikan dari unit di tahun 2000 menjadi unit di tahun 2010 (Dinas Perhubungan Provinsi Bali, 2011). Menurut Tugaswati (2012), besarnya jumlah kendaraan ini akan meninggalkan suatu permasalahan dalam dunia transportasi, energi, ekonomi dan lingkungan. 1

2 2 Tabel 1.1 Data Jumlah Kendaraan Bermotor di Indonesia Jenis Tahun Kendaraan Pertumbuhan Mobil penumpang % Bus % Kendaraan % Sepeda Motor % RanSus % Jumlah % Sumber : Korlantas Polri (2012). Besarnya jumlah kendaraan akan meningkatkan risiko kemacetan di jalan raya karena peningkatan jumlah kendaraan tidak sebanding dengan peningkatan kapasitas jalan raya dan infrastrukturnya (Sayoga, 2001). Dalam dunia energi, hal ini menimbulkan peningkatan kebutuhan akan bahan bakar dalam negeri. Hal ini juga menimbulkan pengaruh langsung terhadap dunia ekonomi nasional, dimana sebagian besar bahan bakar yang digunakan masih disubsidi pemerintah. Angka subsidi yang terlalu besar akan membebani neraca ekonomi nasional. Peningkatan jumlah kendaraan berarti juga akan meningkatkan jumlah polutan di udara sebagai akibat peningkatan pembakaran bahan bakar fosil yang akan memberikan dampak buruk terhadap kualitas lingkungan hidup (Sayoga, 2001; Tugaswati, 2012). Peraturan Gubernur Bali No.49 tahun 2012 tentang RAD Penurunan GRK menyebutkan bahwa emisi kendaraan menimbulkan polutan berupa gas CO 2, CO, SO 2, NO 2, dan debu (Gubernur Bali, 2012), serta akibat bongkaran mesin sewaktu aktivitas servis akan menimbulkan VOC (Volatile Organic Compound) (Mahardika, 2012). Besarnya jumlah kendaraan bermotor di Bali tentunya akan membutuhkan aftersales service kendaraan yang memadai dalam hal jumlah dan kualitas

3 3 pelayanan. Tabel 1.2 memperlihatkan besarnya jumlah kendaraan di Bali, khususnya roda dua (sepeda motor) yang berjumlah lebih dari 1,5 juta unit. Hal ini tentunya akan memberikan pekerjaan yang cukup terhadap bengkel resmi untuk memberikan pelayanan terhadap customernya. Jumlah bengkel kendaraan di Kota Denpasar kian hari kian bertambah, dan berasal dari berbagai jenis/merk kendaraan. Makin banyaknya jumlah bengkel tersebut tentunya menyerap tenaga kerja yang cukup banyak. Menurut Suma mur (1980) dan Novita (2013) sebuah lingkungan kerja yang nyaman dan sehat serta dengan hazard yang terkontrol sangatlah diperlukan oleh karyawan untuk mencapai produktivitas kerja. Tabel 1.2 Jumlah Kendaraan Bermotor di Bali Tahun Tahun Kendaraan penumpang Jenis Kendaraan Bus Truk Sepeda Motor Total Kendaraan , Sumber : Dinas Perhubungan Provinsi Bali ( 2011).

4 4 Kendaraan yang diservis dalam suatu bengkel akan mengalami bongkar pasang komponen, baik mesin maupun accesories kendaraan oleh para mekanik. Lingkungan kerja sebuah bengkel sudah barang tentu akan dipenuhi oleh emisi kendaraan berupa gas atau uap dan debu yang bercampur di dalam ruangan yang berasal dari aktivitas bongkar mesin dan servis kendaraan di dalam bengkel (Mahardika, 2012). Para mekanik bengkel merupakan orang yang terpapar paling lama dengan polutan tersebut selama jam kerja bengkel berlangsung, sehingga dalam waktu tertentu hal tersebut akan berpengaruh terhadap kesehatannya (Daryanto, 2010; Mahardika, 2012). Di tempat kerja terdapat tiga sumber utama bahaya potensial kesehatan dan keselamatan kerja yaitu : (1) lingkungan kerja, (2) pekerjaan, dan ( 3) manajemen yang belum terlatih tentang kesehatan dan keselamatan kerja (BPPT, 2008). Untuk mencapai efisiensi dan efektivitas di suatu tempat kerja, perlu menciptakan tempat kerja yang aman. Dalam menciptakan tempat kerja yang aman diperlukan suatu prosedur keamanan bekerja yang meliputi prosedur sistem kerja yang benar, penempatan karyawan sesuai dengan kemampuan dan keterampilan yang telah dimiliki, pemeliharaan peralatan produksi untuk mencegah kecelakaan kerja (Daryanto, 2010). The Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations (RIDDOR) melaporkan bahwa 35% cedera pada pekerja adalah karena terpeleset, tersandung dan jatuh dari ketinggian (HSE, 2011 dalam Septaviani, 2012). Labour Force Survey memperkirakan 190 pekerja mengalami terpeleset dan tersandung dari pekerja dan 1,2 juta jam kerja hilang karena tersandung dan

5 5 terpeleset pada tahun 2010 dan tahun 2011 (HSE, 2011 dalam Septaviani, 2012). Hasil studi yang dilakukan oleh Balai Hiperkes dan Badan Litbangfo Kementerian Ketenagakerjaan dan Transmigrasi tahun 2003, tentang hubungan antara tingkat kepedulian tenaga kerja mengenai penerapan manajemen hiperkes dan keselamatan kerja terhadap kejadian kecelakaan kerja di lima wilayah di Indonesia, menemukan hubungan negatif bermakna antara kedua variabel tersebut. Hubungan tersebut menunjukkan apabila terjadi peningkatan salah satu variabel maka variabel yang kedua akan mengalami penurunan yang artinya apabila kepedulian karyawan dalam penerapan hiperkes akan menyebabkan penurunan dalam kecelakaan kerja (Pusat Pengembangan Keselamatan Kerja dan Hiperkes, 2003). Selain itu, dilihat dari manajemen pelaksanaan standar operasional prosedur (SOP) lingkungan kerja bengkel, masih banyak bengkel yang belum melaksanakan audit internal tentang ketaatan pelaksanaan SOP lingkungan. Saifuddin et al. (2013), yang meneliti pengelolaan lingkungan kerja dan manajemen bengkel di Kota Malang menemukan bahwa terdapat 14 indikator risiko operasional yang 5 (lima) di antaranya merupakan risiko kritis. Basic event dari indikator pengelolaan kinerja bengkel adalah tidak ada inspeksi lapangan, tidak ada evaluasi prosedur terhadap SOP, tidak menangani customer complain handling, tidak memantau unit return, hanya fokus pada target finansial, tidak ada evaluasi hasil self assessment 2011, tidak melakukan evaluasi bulanan, dan tidak ada pencatatan failure (Saifuddin et al., 2013).

6 6 Dilihat dari jenis limbah hasil aktivitas kerja bengkel, diketahui bahwa limbah terdiri dari 83,03% oli bekas, 6,50% sisa kemasan, 5,72% sisa onderdil, 3,73% majun dan 1% kaleng bekas (Ayuningtyas dan Wilujeng, 2012). Dari limbah tersebut diketahui bahwa pengelolaannya masih belum tertata dengan baik, baik di tingkat aturan maupun pelaksanaan lapangan (Setiyono, 2002 dalam Ayuningtyas dan Wilujeng, 2012). Ditinjau dari pengaruh lingkungan kerja terhadap keluhan dan kesehatan pekerja, Sakitri (2009) menyatakan bahwa suhu dan iklim kerja memberikan pengaruh terhadap fisiologis tubuh pekerja secara langsung yaitu terhadap nadi, tekanan darah serta suhu tubuh. Kelembaban ruangan serta penerangan yang tidak sesuai (< 300 lux) di dalam stasiun kerja akan menyebabkan mudahnya timbul kelelahan pada karyawan (Susmayani, 2008). Akibat banyaknya faktor risiko di lingkungan kerja bengkel, maka tenaga kerja yang bekerja di tempat tersebut terutama para mekanik akan kemungkinan besar mengalami keluhan dan penurunan kualitas kesehatan tubuh. Kurniawan (2008) menjelaskan risiko terjadinya anemia pada para mekanik bengkel akibat paparan Pb di lingkungan kerjanya. Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, maka penelitian tentang kualitas lingkungan kerja dan penerapan prosedur operasi standar bengkel servis kendaraan terhadap kesehatan pekerja mekanik sepeda motor dilakukan di Kota Denpasar Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :

7 7 a. Bagaimanakah kualitas lingkungan kerja bengkel servis kendaraan sepeda motor di Kota Denpasar? b. Bagaimanakah pelaksanaan standar operasional prosedur di stasiun servis kendaraan pada bengkel servis sepeda motor di Kota Denpasar? c. Apa saja jenis keluhan kesehatan yang dialami para pekerja mekanik di bengkel servis kendaraan sepeda motor di Kota Denpasar? d. Bagaimanakah hubungan kualitas lingkungan kerja dan pelaksanaan standar operasional prosedur terhadap keluhan kesehatan para pekerja di bengkel servis kendaraan sepeda motor di Kota Denpasar? 1.3. Tujuan Penelitian 1. Tujuan Umum Menganalisis pengaruh kualitas lingkungan kerja dan penerapan standar operasional prosedur bengkel servis kendaraan terhadap kesehatan pekerja mekanik bengkel di Kota Denpasar. 2. Tujuan Khusus Mengukur kualitas lingkungan kerja bengkel servis sepeda motor di Kota Denpasar. Menelaah pelaksanaan standar operasional prosedur di stasiun servis kendaraan di bengkel servis sepeda motor di Kota Denpasar. Mengidentifikasi keluhan kesehatan para pekerja mekanik di bengkel servis sepeda motor di Kota Denpasar.

8 8 Menganalisis hubungan kualitas lingkungan kerja dan pelaksanaan standar operasional prosedur terhadap keluhan kesehatan para pekerja di bengkel servis sepeda motor di Kota Denpasar Manfaat Penelitian Secara teoritis penelitian ini bermanfaat pada dunia ilmu pengetahuan di bidang Ilmu Lingkungan, khususnya lingkungan kerja, yaitu memberikan informasi dasar mengenai hubungan kualitas lingkungan kerja dan penerapan standar operasional prosedur bengkel servis kendaraan terhadap kesehatan pekerja mekanik sepeda motor. Secara praktis, penelitian ini memberikan manfaat sebagai berikut : 1. Manfaat Bagi Pekerja Lingkungan kerja yang sehat dan pentaatan terhadap standar operasional prosedur dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan sangat penting dalam menjaga agar karyawan atau pekerja dapat bekerja dengan aman, nyaman dan terhindar dari faktor risiko yang dapat menurunkan kualitas kesehatan pekerja. 2. Manfaat Bagi Pengusaha a. Sebagai masukan pemikiran dan peningkatan pengetahuan tentang pentingnya menjaga lingkungan kerja tetap sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh undang-undang, sehingga mekanik kendaraan bermotor tetap dapat bekerja dengan aman dan nyaman.

9 9 b. Sebagai evaluasi pelaksanaan standar operasional prosedur di bengkel dalam upaya peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja dan produktivitas kerja karyawan. 3. Manfaat Bagi Pemerintah Merupakan bahan masukan dan pertimbangan kepada instansi terkait dalam upaya meningkatkan perlindungan terhadap keselamatan dan kesehatan tenaga kerja dan pencegahan penyakit akibat kerja. 4. Manfaat Bagi Peneliti Lain a. Memberikan sumbangan pemikiran secara teoritis bagi penerapan dan perkembangan substansi disiplin ilmu di bidang kesehatan lingkungan. b. Sebagai sumbangan pemikiran dan informasi bagi peneliti lain yang ingin mengembangkan penelitian yang lebih lanjut dan mendalam.

10