JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG

Transkripsi

1 PENGARUH PENGETAHUAN ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) TENTANG ANGGARAN DAN PEMAHAMAN ANGGOTA DPRD TENTANG PERATURAN, KEBIJAKAN DAN PROSEDUR TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (Studi Kasus Pada Pemerintahan Kabupaten Flores Timur) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Prodi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Oleh : FERDINANDUS BAHY No. Regis : JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2016 i

2

3

4 JIKA ALLAH DI PIHAK KITA, SIAPAKAH YANG AKAN MELAWAN KITA? (ROMA 8 : 31) Persebembahan : 1. Yang tersayang Ayah Martinus Paron Belelen dan Ibu Hermina Meme Kenak yang telah bersusah payah membesarkan, mendidik, membiayai dan senantiasa mendukung penulis selama menuntut ilmu. 2. Kakak Margareta Ema Asan (Alm) dan Adik Rolan, Carlo dan Dimas yang sangat penulis kasihi dan sayangi, 3. Almamater tercinta Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira. 4. Sahabat Serta teman-teman dan Pacar yang sangat penulis banggakan. iv

5 ABSTRAK Ferdinandus Bahy ( ) Pengaruh Pengetahuan Anggota DPRD tentang Anggaran, Pemahaman Anggota DPRD tentang Peraturan, Pemahaman Anggota DPRD tentang Kebijakan dan Pemahaman Anggota DPRD tentang Prosedur dalam pengawasan Keuangan Daerah yang dibimbing oleh Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc sebagai Pembimbing I dan Ibu Yolinda Yanti Sobay, SE, M.Sc sebagai Pembimbing II. Masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah apakah pengetahuan anggota DPRD tentang Peraturan, Pemahaman anggota DPRD tentang Kebijakan dan Pemahaman anggota DPRD tentang prosedur berpengaruh positif terhadap kinerja anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah. Jenis data yang digunakan adalah data menurut sumber dan sifat. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah teknik wawancara dan menyebarkan kuesioner kepada 30 orang responden yang merupakan anggota DPRD Kabupaten Flores Timur. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah teknik analisis statistik deskriptif dan hipotesis dalam penelitian ini diuji dengan menggunakan regresi linier berganda. Data tersebut dianalisis dengan menggunakan alat bantu program SPSS Variabel independen dalam penelitian ini adalah pengetahuan anggota DPRD tentang anggaran, dan pemahaman anggota DPRD tentang Peraturan, Pemahaman Anggota DPRD tentang Kebijakan dan pemahaman anggota DPRD tentang Prosedur. Variabel dependennya adalah kinerja anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (APBD). Hasil penelitian ini dpat disimpulkan bahwa : pertama, pengetahuan anggota DPRD tentang anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kapabilitas anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (APBD) dengan nilai p = 0,001 dan koefisien regresi = 0,147. Kedua, pemahaman anggota DPRD tentang Peraturan, mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (APBD) dengan nilai p = 0,000 dan koefisien regresi = 0,507. Ketiga, pemahaman anggota DPRD tentang Kebijakan, mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (APBD) dengan nilai p = 0,005 dan koefisien regresi = 0,364. Keempat, pemahaman anggota DPRD tentang Prosedur, mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggota DPRD dalam pengawasan keuangan daerah (APBD) dengan nilai p = 0,004 dan koefisien regresi = 0,195. Berdasarkan hasil peneltian ini maka disarankan Anggota DPRD Kabupaten Flores Timur harus sering melakukan pelatihan yang berhubungan dengan fungsi dari DPRD terkait pengetahuan tentang anggaraan yang dalam penelitian ini memiliki tingkat signifikan yang paling rendah agar pengawasan terhadap penggunaan anggaran dapat dijalankan secara maksimal agar tercapai kinerja dan kualitas yang baik dan demi terwujudnya good governance iv

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat dan rahmat-nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pengaruh Pengetahuan Anggota DPRD tentang Anggaran, Pemahaman Anggota DPRD tentang Peraturan, Pemahaman Anggota DPRD tentang Kebijakan dan Pemahaman Anggota DPRD tentang Prosedur Dalam Pengawasan Keuangan Daerah (Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Flores Timur ).Penulisan ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas katolik Widya Mandira Kupang. Keberhasilan penyusunan skripsi ini adalah berkat bantuan dan kerja sama yang terjalin dengan berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih atas bantuan dan kerja sama tersebut kepada : 1. Bapak Dr.Thomas Ola Langodai, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi yang sangat memberikan motivasi buat penulis. 2. Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE, MSc. Selaku Ketua Jurusan Akutansi yang telah mengarahkan penulis dalam rangka penyelesaian penulisan ini. 3. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, MAcc, sebagai Dosen Pembimbing I dan Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE,MSc selaku pembimbing II, yang selalu mencurahkan perhatiannya dalam upaya membimbing penulis sejak dari pengajuan proposal hingga berakhirnya tulisan ini. v

7 4. Ibu Rere Paulina Bibiana, SE, Msi, sebagai Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing dari awal semester hingga sekarang 5. Bapak Ibu Dosen yang selalu memperhatikan penulis dalam melaksanakan kegiatan perkuliahan. 6. Para anggota DPRD Kabupaten Flores Timur dan Pimpinan serta para pegawai Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur yang telah memberikan berbagai data dan informasi yang dibutuhkan penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Bapak, Mama,Nana,Wae, kakak, adik dan seluruh keluarga tercinta yang telah memberi dukungan, dorongan, perhatian, doa dan semua yang dibutuhkan demi keberhasilan penulis. 8. Rekan-rekan mahasiswa Ekonomi Jurusan akuntansi A-GEN 2012 Epin, Sigit, Irvan Niga,Ty, Tian, Gisel, Enat, Al, Ando, Irvan Akbar, Edo Ganggut, han, Andri, Vero, Neng, Ivon, Bety,dan teman-teman yang lain yang telah berpartisipasi dalam menyelesaikan tulisan ini. 9. Teman teman anak Alfonova yang selalu kasi semangat, Boger,Aken, Jhonter, robin, Iponk, dan teman teman lain. 10. Pacar Tersayang Luisa Fitriani Palang Hada, yang selalu memberikan dukungan, semangat dan doa Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih banyak terdapat kekurangan, hal ini disebabkan oleh keterbatasan penulis dalam hal pengalaman maupun kemampuan. Oleh sebab itu dengan senang hati penulis menerima segala masukan dan saran maupun kritikan dari berbagai pihak demi penyempurnaan tulisan ini. vi

8 Akhir kata, penulis tak henti mengucapkan limpah terima kasih banyak kepada semua pihak, penulis berharap semoga laporan ini dapat dipergunakan sebagaimana mestinya, Tuhan Yesus memberkati. Kupang, Novermber 2016 Penulis vii

9 DAFTAR ISI LEMBARAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iii ABSTRAK... iv KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 8 BAB II LANDASAN TEORI 2.1. Teori Peran Keuangan Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pengawasan Keuangan Daerah Kinerja Anggota DPRD dalam Pengawasan Keuangan Daerah Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Tempat dan Waktu Penelitian Populasi, Sampel dan Teknik Penentuan Sampel Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Definisi Operasional Variabel Pengujian Kualitas Data Teknik Analisis Data BAB IV GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur Hal viii

10 4.2. Struktur Organisasi Sekertariat DPRD Kabupten Flores Timur Visi dan Misi Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur Tujuan dan Sasaran Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Gambaran Data Penelitian Pengujian Kualitas Data Uji Asumsi Klasik Analisis Statistik Deskriptif Analisis Linear Berganda Koefisien Determinasi BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii

11 DAFTAR TABEL Hal Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu Tabel 3.1 Pengetahuan tentang Anggaran Tabel 3.2 Pemahaman tentang Peraturan Tabel 3.3 Pemahaman tentang Kebijakan Tabel 3.4 Pemahaman tentang Prosedur Tabel 3.5 Pengawasan Keuangan Daerah Tabel 4.1 Struktur Organisasi Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur Tabel 5.1 Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pengetahuan tentang Anggaran (X 1 ) Tabel 5.2 Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pemahaman tentang Peraturan (X 2 ) Tabel 5.3 Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pemahaman tentang Kebijakan (X 3 ) Tabel 5.4 Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pemahaman tentang Peraturan (X 4 ) Tabel 5.5 Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pengawasan Keuangan Daerah (Y) Tabel 5.6 Uji Realibilitas Pengetahuan tentang Anggaran (X 1 ), Pemahaman tentang Peraturan (X 2 ), Pemahaman tentang Kebijakan (X 3 ), Pemahaman tentang Prosedur (X 4 ) dan Pengawasan Keuangan Daerah (Y) Tabel 5.7 Hasil Uji Normalitas Tabel 5.8 Linearlitas dari variabel Pengetahuan tentang Anggaran (X 1 ), Pemahaman tentang Peraturan (X 2 ), Pemahaman tentang Kebijakan (X 3 ), Pemahaman tentang Prosedur (X 4 ) dan Pengawasan Keuangan Daerah(Y) Tabel 5.9 Uji Multikolinearitas x

12 Tabel 5.10 Jawaban Responden Variabel Pengetahuan tentang Anggaran Tabel 5.10 Jawaban Responden Variabel Pemahaman tentang Peraturan Tabel 5.11 Jawaban Responden Variabel Pemahaman tentang Kebijakan Tabel 5.12 Jawaban Responden Variabel Pemahaman tentang Prosedur Tabel 5.13 Jawaban Responden Variabel Pengawasan Keuangan Daerah Tabel 5.14 Hasil Perhitungan Analisis Linear Berganda Tabel 5.15 Hasil Uji Simultan (Uji f) Tabel 5.16 Hasil Uji Koefisien Determinasi xi

13 DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Struktur Organiasasi Sekertariat DPRD Kabupaten Flores Timur.. 52 Gambar 5.1 Kurva P Plot Normal Gambar 5.2 Diagram Scatterplot xi

14 xi