PENGATURAN DAN PELAKSANAAN NATIONAL SINGLE WINDOW DI INDONESIA TESIS

Transkripsi

1 UNIVERSITAS INDONESIA PENGATURAN DAN PELAKSANAAN NATIONAL SINGLE WINDOW DI INDONESIA TESIS NAMA : ARY FITRIA NANDINI NPM : FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER HUKUM HUKUM EKONOMI JAKARTA JANUARI 2010

2 UNIVERSITAS INDONESIA PENGATURAN DAN PELAKSANAAN NATIONAL SINGLE WINDOW DI INDONESIA TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Hukum NAMA : ARY FITRIA NANDINI NPM : FAKULTAS HUKUM PROGRAM MAGISTER HUKUM HUKUM EKONOMI JAKARTA JANUARI 2010 i

3 ii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Skripsi/Tesis/Disertasi ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Ary Fitria Nandini NPM : Tanda Tangan :... Tanggal : 5 Januari 2010

4 iii HALAMAN PENGESAHAN Tesis ini diajukan oleh: Nama : Ary Fitria Nandini NPM : Program Studi : Magister Hukum Judul : Pengaturan dan Pelaksanaan National Single Window di Indonesia Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Hukum, Fakultas Hukum. DEWAN PENGUJI Pembimbing : Prof. Hikmahanto Juwana, S.H., LL.M., Ph.D (...) Penguji : Prof. Dr. Rosa Agustina, S.H., M.H. (...) Penguji : Yu Un Oppusunggu, S.H., LL.M. (...) Ditetapkan di : Jakarta Tanggal : 5 Januari 2010

5 iv KATA PENGANTAR/UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-nya, tesis ini dapat diselesaikan. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Hukum Jurusan Hukum Ekonomi pada Fakultas Hukum. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1) Prof. Hikmahanto Juwana, S.H., LL.M., Ph.D, selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan tesis ini; 2) Prof. Dr. Rosa Agustina, S.H., M.H. dan Yu Un Oppusunggu, S.H., LL.M., penguji tesis yang telah memberikan kritikan dan masukan dalam penyempurnaan tesis ini; 3) Seluruh dosen pengajar pada Program Studi Magister Hukum, Fakultas Hukum, ; 4) Seluruh staf pada Sekretariat Program Studi Magister Hukum, Fakultas Hukum, ; 5) Papa dan Mama di Jakarta serta Ayah dan Mama di Bandung yang senantiasa memberi dukungan dan doa tanpa henti untuk menyemangati penulis dalam menyelesaikan pendidikan; 6) Keluargaku tercinta, pasangan jiwaku Teukoe Harmanshah Simon Boerhan Ali, dan malaikat-malaikatku Avrilya Faraneysa Amanda dan Cut Audrey Qintan Aryanshah, yang selalu memberi senyum, semangat, dan doa; 3) Sahabat dan teman-teman Magister Hukum Kelas B UI tahun 2007 dan Fakultas Hukum Unpad yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan tesis ini; dan

6 v 4) Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian pendidikan pada Program Studi Magister Hukum, Fakultas Hukum,. Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu. Jakarta, 5 Januari 2010 Ary Fitria Nandini

7 vi HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Ary Fitria Nandini NPM : Program Studi : Magister Hukum Fakultas : Hukum Jenis karya : Tesis demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: Pengaturan dan Pelaksanaan National Single Window di Indonesia beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di : Jakarta Pada tanggal : 5 Januari 2010 Yang menyatakan, (Ary Fitria Nandini)

8 vii ABSTRAK Nama : Ary Fitria Nandini Program Studi : Magister Hukum Judul : Pengaturan dan Pelaksanaan National Single Window di Indonesia Tesis ini membahas Indonesia National Single Window (INSW) yang merupakan suatu sistem yang memungkinkan dilakukannya suatu penyampaian data dan informasi secara tunggal, pemrosesan data dan informasi secara tunggal dan sinkron, dan pembuatan keputusan secara tunggal untuk pemberian izin kepabeanan dan pengeluaran barang. INSW merupakan bagian dari ASEAN Single Window (ASW) lingkungan fasilitas perdagangan yang dioperasikan berdasarkan parameter standarisasi informasi, prosedur, formalitas, dan praktekpraktek internasional tentang pengakselerasian pergerakan barang-barang lintas pabean dalam perdagangan internasional. Namun demikian, mendasarkan pada kepentingan nasional Indonesia dan agar lebih efektif dalam pencapaian tujuan untuk meningkatkan kinerja layanan ekspor-impor, konsep kebijakan umum Sistem National Single Window di Indonesia sedikit berbeda dengan negara lain, yaitu dengan menambahkan sistem kepelabuhanan/kebandarudaraan (Seaport/Airport System). Kata Kunci: National Single Window, Kepabeanan, Ekspor-Impor ABSTRACT Name : Ary Fitria Nandini Study Program : Magister Hukum Title : Regulation and Implementation of National Single Window in Indonesia This thesis discusses Indonesia National Single Window (INSW) which is a system which enables a single submission of data and information, a single and synchronous processing of data and information, and a single decision-making for customs release and clearance. INSW is a part of ASEAN Single Window (ASW) that is a trade facilitating environment operating on the basis of standardized information parameters, procedures, formalities, international best practices, as relevant, to the release and clearance of goods at entry points of ASEAN under any particular customs regime. Moreover, go upon the Indonesia s interest and be more effective in attainment goal of increasing export-import services achievement, the policy concept of National Single Window in Indonesia have a modification with adding Seaport/Airport System. Keyword: National Single Window, Custom, Export-Import

9 viii DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS... LEMBAR PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii iv vi vii viii x 1. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Kerangka Teoritis Kerangka Konsepsional Metodologi Penelitian Metode Pendekatan Jenis dan Sumber Data Cara Memperoleh/Mengumpulkan Bahan Hukum Analisis Data Sistematika Penulisan SISTEM INDONESIA NASIONAL SINGLE WINDOW DAN PENERAPANNYA DI INDONESIA Latar Belakang Lahirnya Indonesia National Single Window Pembangunan dan Penerapan Indonesia National Single Window (INSW) Pendahuluan Mengenai INSW Pengertian dan Tujuan Umum Visi, Misi, Strategi Penerapan Sistem NSW Komponen Utama dan Konsep dasar Sistem NSW Konsepsi Sistem NSW di Indonesia Model Konseptual ASW dan NSW Topologi Portal INSW Ketentuan dan Kesepakatan Dasar Kebijakan Umum Pembangunan Sistem NSW Kebijakan Teknis Pembangunan Sistem NSW Pokok-Pokok Kegiatan dan Model Pembangunan Sistem NSW Kebijakan dan Arah Pengembangan Sistem NSW Kebijakan Pengembangan Sistem ASW di ASEAN Kebijakan Pengembangan Sistem NSW di Indonesia Arah Pengembangan Sistem NSW di Indonesia Strategi Pembangunan, Pengembangan dan Penerapan Sistem NSW Strategi Pembangunan dan Pengembangan Sistem NSW... 40

10 ix Strategi Pentahapan dalam Penerapan Sistem NSW Tahapan-Tahapan dalam Penerapan Sistem NSW SISTEM INDONESIA NATIONAL SINGLE WINDOW DIKAITKAN DENGAN PROSEDUR KEPABEANAN DAN KEGIATAN PERDAGANGAN EKSPOR-IMPOR DI INDONESIA ASEAN dan Perdagangan Internasional Penerapan Sistem Indonesia National Single Window Dalam Prosedur Kepabeanan dan Kegiatan Ekspor Impor di Indonesia Sejarah Singkat Hukum Kepabeanan dan Cukai di Indonesia Pengertian-Pengertian Kepabeanan dalam Teknik Perdagangan Internasional Ekspor dan Impor Ekspor Impor PERLINDUNGAN HUKUM ATAS IMPLEMENTASI SISTEM INDONESIA NATIONAL SINGLE WINDOW TERHADAP PARA PIHAK TERKAIT DENGAN PELAKSANAAN KEGIATAN EKSPOR-IMPOR DI INDONESIA Pengaturan Indonesia National Single Window Dalam Kaitannya Terhadap Pelaksanaan Perdagangan dan Kepabeanan di Indonesia Pengaturan Indonesia National Single Window Dalam Memberikan Perlindungan Hukum Terhadap Para Pelaku Perdagangan Ekspor dan Impor KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran BIBLIOGRAFI

11 x DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Sistem ASEAN Single Window Gambar 2.2. Perbandingan Existing System dan NSW System Gambar 2.3. Topologi Indonesia National Single Window Gambar 2.4. Teknis Pembangunan Sistem Indonesia National Single Window Gambar 2.5. Arah Pembangunan Indonesia National Single Window Gambar 2.6. Strategi Pentahapan Indonesia National Single Window... 42