ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BELANJA LANGSUNG PADA DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN ENDE TAHUN ANGGARAN SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BELANJA LANGSUNG PADA DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN ENDE TAHUN ANGGARAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Prodi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Disusun Oleh : GRATCIANA EULONORA BHARA No. Reg : JURUSAN / PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2015

2

3

4 MOTTO SAHABAT TERBAIK ADALAH DIA YANG TIDAK KELIHATAN NAMUN DAPAT MENDENGARKANMU DENGAN BAIK PERSEMBAHAN KARYA INI KUPERSEMBAHKAN UNTUK: 1. Tuhan Yesus dan Bunda Maria yang selalu menyertaiku 2. Kedua Orangtua Bapak Kosmas Ngala dan Mama Mariana A.A Taek yang senantiasa mendoakan dan memberikan dukungan tak ternilai 3. Kakak dan Adik tercinta kakak Adi, kakak Niken,kakak papin, adik Anda, adik Dela, dan Noelo yang selalu mendoakan dan memberikan dorongan, semangat yang sangat menbantu 4. Sahabat tercinta Tyna, Wulan, Nir, Jeny, Vian, Ita,dan Ebhy. 5. Almamaterku Tercinta Universitas Katolik Widya Mandira.

5 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan bimbingannya maka skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Sebagai makhluk sosial, penulis pun menyadari bahwa hasil karya skripsi ini tidak terlepas dari kritikan dan saran yang konstruktif dari berbagai pihak demi kesempurnaan. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dorongan serta bimbingan, pemikiran dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu penulis tidak lupa menyampaikan limpah terimakasih kepada: 1. Dekan dan Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ilmu Akuntansi Kosentrasi Keuangan Daerah. 3. Yolinda Yanti Sonbay, SE,M.Sc selaku pembimbing I dan Bapak Finsensius Repu, SE,M,Sc.Agr sebagai pembimbing II, yang dengan tulus dan sabar meluangkan waktu, pikiran serta tenaga dalam membimbing penulisan skripsi. 4. Bapak Ir.Marianus Aleksander Selaku kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende yang telah membantu penulis untuk melakukan penelitian. 5. Keluarga tercinta Bapak, Mama srta Kakak dan Adik-adikku (Adi, Niken, Anda, Dela, dan Noel) yang selalu setia mendoakan dan memberikan durongan dan semangat yang sangat membantu. 6. Seluruh Civitas akademik Fakultas Ekonomi khususnya buat kawan-kawan Akuntansi angkatan 2011 dan secara khusus Sr. Amsi dan Susi, serta semua pihak yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas semu doa dan dukungannya.

6 Akhirnya penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, Semoga mereka semua selalu dibawah bimbingan Tuhan Yang Maha Esa. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran guna penyempurnaan skripsi ini. Kupang, November 2015 Penulis DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii LEMBAR PERSETUJUAN... iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR...v

7 DAFTAR ISI... vii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR TABEL... x ABSTRAK... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian...14 BAB II LANDASAN TEORI Konsep Anggaran Defenisi Anggaran Karakteristik Anggaran Tujuan dan Manfaat Anggaran Fungsi Anggaran Konsep Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Defenisi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Struktur Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Konsep Belanja Daerah Defenisi Belanja Daerah Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Konsep Belanja Langsung Defenisi Belanja Langsung Pengelompokkan Belanja langsung Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran...28 BAB III METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Defenisi Operasional Teknik Analisis Data...31 BAB IV GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN Gambaran Umum Dinas Pertanian Tanaman Pangan Dan Peternakan Kabupaten Ende... BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 44

8 5.1 Analisis Proporsi Belanja Langsung Analisis Rasio Efisiensi Belanja Langsung Analisis Rasio Efektifitas Belanja Langsung Analisis Pertumbuhan Belanja Langsung...63 BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran...74 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Grafik Pertumbuhan Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan kabupaten Ende Tahun Gambar 2.7 Kerangka Pemikiran...29

9 Gambar 5.1 Grafik Total Pertumbuhan Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan kabupaten Ende Tahun Gambar 5.2 Grafik Pertumbuhan Belanja Pegawai Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan kabupaten Ende Tahun Gambar 5.3 Grafik Pertumbuhan Belanja Barang dan Jasa Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan kabupaten Ende Tahun Gambar 5.4 Grafik Pertumbuhan Belanja Modal Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan kabupaten Ende Tahun DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Laporan Realisasi Belanja Langsung...11 Tabel 1.2 Penelitian Terdahulu...27 Tabel 5.1 Alokasi Anggaran Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun Tabel 5.2 Alokasi Anggaran dan Proporsi Anggaran Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende

10 tahun Tabel 5.3 Efisiensi Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun Tabel 5.4 Efektifitas Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun Tabel 5.5 Realisasi dan Pertumbuhan Anggaran Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun ABSTRAK Gratciana Eulonora Bhara, No.Reg , Judul Skripsi Analisis Alokasi Anggaran Belanja Langsung Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan KabupatenEnde Tahun Anggaran Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah seberapa besar proporsi alokasi anggaran per jenis belanja dalam belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende?, seberapa besar efisiensi anggaran belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende?, seberapa besar efektivitas anggaran belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende?, dan seberapa besar tingkat laju pertumbuhan belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende?. Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui proporsi alokasi anggaran per jenis belanja dalam belanja langsung, efisiensi anggaran belanja langsung,

11 efektivitas anggaran belanja langsung dan tingkat laju pertumbuhan belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun anggaran Data yang dikumpulkan berupa data Laporan Realisasi Belanja Langsung APBD Menurut Urusan Pemerintah Daerah, Organisasi dan Kegiatan Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende tahun anggaran , dan data tersebut dianalisi menggunakan alat analisis proporsional, efisiensi, efektivitas, pertumbuhan. Hasil Analisis Alokasi Anggaran Belanja Langsung Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende Tahun Anggaran adalah: (1) Selama 6 tahun tersebut proporsi terbesar adalah sektor belanja modal dan sektor belanja barang dan jasa, dan demikian juga sektor yang mendapat alokasi anggaran yang relatif sedikit selama 6 tahun adalah belanja pegawai, (2) Analisis rasio efisiensi menunjukkan bahwa selama tahun tingkat efisiensi belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende mencapai 60-80% yang artinya efisien, (3) Analisis rasio efektifitas menunjukkan bahwa selama tahun tingkat efektifitas belanja langsung pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende mencapai % yang artinya efektif, (4) Pada tahun 2011 pertumbuhan belanja langsung menunjukkan laju pertumbuhan yang negatif yaitu -70,56. Berdasarkan hasil penelitian, penulis menyarankan agar Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Ende untuk lebih mengoptimalkan anggaran belanja langsung khususnya pada sektor belanja barang dan jasa dan sektor belanja modal tetap mempertahankan efisiensi dan efektifitas agar dana yang ada dapat dipakai dalam pemenuhan kebutuhan lain/ belanja lain yang lebih produktif.