BAB I PENDAHULUAN. perdagangan internasional. Berdasarkan dokumen UNWTO Annual Report 2011

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pertumbuhan Pariwisata di Gunungkidul Pariwisata merupakan salah satu sektor ekonomi yang paling dinamis di banyak negara.pariwisata menjadi salah satu pemain utama di dalam perdagangan internasional. Berdasarkan dokumen UNWTO Annual Report 2011 (2012:6), tercatat ada 982 juta turis seluruh dunia mengunjungi berbagai belahan dunia pada 2011, atauterdapat kenaikan 4.6% dibandingkan tahun Dengan ekspetasi pertumbuhan antara 3% hingga 4% di tahun 2012, pariwisata internasional akan dapatmencapai pencapaian utama yaitu 1 milyar turis akan berpergian lintas internasional dalam setahun. Peningkatan jumlah wisatawan dalam skala global diatas nampaknya juga terjadi dikabupaten Gunungkidul, Daerah Istimewa Yogyakarta. Kabupaten dengan beragam potensi obyek wisata alam ini telah sedang mengalami peningkatan jumlah wisatawan dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini tidak dapat dilepaskan dari banyaknya wisata alam yang ada di Kabupaten ini yang telah menjadi alternatif rekreasi tersendiri bagi wisatawan terutama mereka yang berkunjung ke wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta.Tabel 1.1menunjukkan data kunjungan wisatawan ke Gunungkidul dari tahun

2 Tabel 1.1Jumlah Kunjungan Wisatawan di Kab. Gunungkidul Tahun Wisatawan No Tahun Wisman Wisnus Jumlah Sumber: Statistik Kepariwisataan 2013, Dinas Pariwisata DIY (hal. 79) Dari Tabel 1.1, jelas terlihat peningkatan jumlah wisatawan di Kabupaten Gunungkidul mulai dari tahun walaupun sempat mengalami penurunan di tahun 2010 yang kemungkinan disebabkan oleh bencana meletusnya Gunung Merapi. Peningkatan juga sangat signifikan mengingat di tahun 2008 jumlah wisatawan hanya tetapi meningkat menjadi di tahun Kabupaten Gunungkidul memang sedang banyak dikunjungi oleh wisatawan. Mereka cenderung berwisata kegunungkidul karena daerah ini menawarkan objek-objek wisata alam yang relatif masih natural dibandingkan dengan atraksi-atraksi wisata sejenisyang adadi Bantul, Kota Yogyakarta, atau Sleman. Bahkan hampir semua objek wisata seperti pantai, gunung purba, Goa, dan lain-lain di Gunungkidul merupakan hasil proses pengembangan wisata yang dapat dikatakan masih baru dibandingkan dengan objek wisata sejenis seperti Pantai Parang Tritis. Gegap-gempita aktifitas pariwisata di Gunungkidul dapat dilihat dengan semakin maraknya pembukaan objek-objek wisata baru seperti pantai. Menurut Yoelianto (2008:42-43), ada banyak jenis wisata alam yang lama maupun yang relatif baru yang ditawarkan oleh Kabupaten Gunungkidul: 2

3 1) Objek Wisata Alam Pantai (Pantai Baron, Pantai Kukup,Pantai Drini, Pantai Krakal, Pantai Ngandong, Pantai Sundak, dan lain-lain). 2) Objek Wisata Alam Bukit dan Pegunungan (Kawasan Karst Pegunungan Sewu, Gunung Bagus, Gunung Batur, Gunung Tutup, Gunung Nglanggeran, Gunung Patuk, dan lain-lain). 3) Obyek Wisata Hutan (Kawasan Hutan Bunder, Kawasan Hutan Wanagama, Hutan Kalikidul, Hutan Wonosadi, dan lain-lain) 4) Obyek Wisata Alam Goa (Goa Sigolo-golo, Goa Kesirat, Goa Rancang Kencono, Goa Grengseng, Goa Slili, Goa Toto). Dari laporan Yoelianto (2008) di atas, hal yang menarik adalahgoa Pindul belum ditulis. Memang Goa Pindul baru dikenalmasyarakat secara luas pada akhir tahun Fenomena Pariwisata di Goa Pindul Goa Pindul merupakan salah satu objek wisata yang sedang naik daun karena tingginya volume kunjungan wisata dan masifnya promosi atau pemberitaan di media cetak maupun elektronik. Goa Pindul terletak di Desa Bejiharjo, Kecamatan Karangmojo, Gunungkidul. Objek wisata ini menawarkan pemandangan alam yang eksotis dengan atraksi utama yaitu menyusuri Goa menggunakan ban dalam. Selain itu, ada juga atraksi unggulan lain yang lokasinya tidak jauh dari Goa tersebut yaitu Rafting Sungai Oyo, dan Caving Glatik. Sebagaimana diketahui, jumlah wisatawan ke Gunungkidul sangat tinggi. Tercatat di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Gunungkidul, jumlah wisatawan di Goa Pindul terus mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.tabel 1.2 dan 3

4 1.3menunjukkan data kunjungan wisatawan ke Goa Pindul pada tahun 2012 dan Tabel 1.2Rekapitulasi Kunjungan Wisata Ke Kali Suci, Sri Getuk, dan Goa Pindul Tahun 2012 No Lokasi Wisnus Wisman Jumlah Pendapatan (juta) Ket 1 Kali Suci, Semanu 2 Air Terjun Sri Getuk, Bleberan Goa Pindul, Sumber: Bejiharjo Profil Desa Wisata Bejiharjo Jumlah Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Gunungkidul, Tahun 2013 Tabel 1.3 Rekapitulasi Kunjungan Wisata Ke Kali Suci, Sri Getuk, dan Goa No Lokasi Wisnus 1 Kali Suci, Semanu 2 Air Terjun Sri Bleberan Getuk, 3 Goa Pindul, Bejiharjo Pindul Tahun 2013 Wisman Jumlah Pendapatan (juta) Keterangan s/d Juli s/d Juli Jumlah * s/d Juli 2013 *belum dirinci antara wisman dan wisnus Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Gunungkidul, Tahun

5 Dari Tabel1.2 dan 1.3,dapatdiketahui betapa drastisnya peningkatan jumlah wisatawan di Goa Pindul. Tahun 2012 terdapat wisatawan yang mengunjungi Goa ini, sedangkan sampai pada tahun 2013 (sampai pada bulan Juli saja), naik menjadi wisatawan. Sehingga terjadi peningkatan sekitar 2 kali lipatnya pada tahun 2013, padahal baru sampai bulan Juli Tingginya angka kunjungan wisata ke Goa Pindul tidak terlepas dari atraksi yang ditawarkan oleh objek wisata alamini. Berbeda dengan objek wisata sejenis, Goa Pindul menawarkan atraksi yang cukup unik, yang juga menjadi atraksi favorit para wisatawan. Atraksi wisata alam di Goa Pindul dilakukan dengan menggunakan ban dalam (tube) sehingga dinamakan cavetubing 1.Atraksi ini mulai dari start hingga finish dilakukan di atas air dengan jarak antara air ke atas relatif tinggi sehingga kaya akan oksigen. Hal ini menjadi magnet tersendiri bagi wisatawan untuk berkunjung ke Goa Pindul. Penyusuran dengan cara ini dilakukan mengingat Goa ini mempunyai sungai bawah tanah yang di dalamnya terdapat aliran air. Oleh karena itu, pengunjung yang ingin menyusuri Goa Pindul harus menggunakan jaket pengapung, headlamp (senter kepala), dan sepatu dan harus didampingi oleh pemandu Isu Pariwisata Berbasis Masyarakat yang ada di Goa Pindul Salah satu aspek yang sangat jelas terlihat dimana konsep pariwisata berbasis komunitas sedang berjalan di Goa Pindul adalah pengelolaan yang dilakukan swadaya oleh masyarakat sekitar.selain pengelolaan, banyak juga 1 Koran Sindo edisi 29 April 2013, hal 1. 5

6 warga sekitar yang bekerja di objek wisata Goa Pindul. Di sinilah, partisipasi masyarakat menjadi penting karena salah satu kunci sukses pariwisata yang berbasis masyarakat adalah adanya keterlibatan masyarakat Timothy (1999:372). Partisipasi masyarakat lokaldapat menjadialat kunciuntuk menemukankeseimbangan antarapengembangan pariwisatadanmasyarakat lokal. Cara terbaik untukmengetahuinya adalah dengan melihat langsung salah satuobjek wisata dimanapartisipasi lokalsudah dan sedang berjalan. Dengan mempertimbangkan beberapa hal di atas, maka diperlukan kajian ilmiah tentang bagaimana partisipasi masyarakat lokal dalam pengembanganpariwisata digoa Pindul. Hal ini penting untuk mendapatkan gambaran yang empiris tentang kontribusi masyarakat lokal terhadap pengembangan wisata yang ada di Goa Pindul Rumusan Masalah Goa Pindul merupakan sebuah objek wisata berbasis alam yang dikelola oleh masyarakat lokal. Partisipasi masyarakat dalam wisata ini mencerminkan aplikasi konsep pariwisata berbasis komunitas (community-based tourism, CBT).Untuk itu, rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimanabentuk dan tingkat partisipasi masyarakat lokal dalam pengembangan pariwisata digoa Pindul? 2. Mengapa terjadi konflik pengelola dan apa sajakendala-kendala yang dihadapi masyarakat lokal untuk berpartisipasi dalam pariwisata? 3. Apasaja dampak pariwisata di Goa Pindul? 6

7 1.3 Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk: 1. Mengidentifikasi bentuk dantingkat partisipasi masyarakat lokal dalam pengembangan pariwisata di Goa Pindul. 2. Mengidentifikasi penyebab konflik pengelola dan kendala-kendala yang dihadapi masyarakat lokal dalam berpartisipasi. 3. Menganalisisdampak pariwisata di GoaPindul. 1.4 Manfaat Penelitian Penelitian ini mempunyai dua macam manfaat yang dapatdipetik, yaitu manfaat teoritis (theoretical contribution) dan manfaat praktis (practical contribution). Secara teoritis, penelitian ini bermanfaat untuk memperkaya teori tentang partisipasi masyarakat lokaldalam Pariwisata Berbasis Komunitas (CBT)khusunya di daerah pedesaan (rural areas). Selain manfaat teoritis, penelitian ini juga diharapkan dapat berkontribusi secara praktis, yaitu: 1. Sebagai referensi tambahan bagi pemangku kepentingan (stakeholders) yang ada di Goa Pinduldi dalam menyusunprogram-program di Objek Wisata Goa Pindul. 2. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah di dalam penyusunan rencana-rencana yang terkait dengan pengembangan Objek Wisata Goa Pindul. 7

8 3. Sebagaipengayaan referensi bagi akademisi/penelitiyang tertarik untuk melakukan penelitian sejenis di Goa Pindul atau di objek-objek wisata alam yang lain. 1.5 Keaslian Penelitian Dikarenakan Goa Pindul masih tergolong baru sebagai sebuah objek wisata yang baru dipromosikan akhir tahun 2010, penelitian tentang Goa Pindul belum banyak ditemukan. Dapat jadi sekarang sedang banyak penelitian di Goa Pindul tetapi hasil dari penelitian-penelitian itu belum didiseminasikan. Letak keaslian penelitian ini adalah terkait dengan esensi penelitian ini yang berusaha untuk memahamidampak pengembangan pariwisata yang berbasis partisipasi di Goa Pindul terhadap masyarakat lokal. Tabel 1.4menunjukkan beberapa penelitian yang terkait langsung dengan Goa Pindul sebagai lokus penelitian maupun yang tidak terkait langsung dengan Goa Pindul namun memiliki topik dan basis teori yang hampir sama dengan penelitian ini. Tabel 1.4Penelitian-penelitian Terdahulu Judul Peneliti Thn Tujuan 1. Prospek Dan Upaya Pengembangan Pariwisata Cavetubing Goa Pindul Di Desa Bejiharjo Kecamatan Karangmojo Kabupaten Gunungkidul Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Anestiya Pramesti 2012 Mengetahui (1) Jumlah dan pola kunjungan serta tanggapan wisatawan mengenai objek wisata cavetubing Goa Pindul (2) Faktor pendukung dan penghambat pengembangan objek wisata cavetubinggoa Pindul (3) Prospek pengembangan pariwisata cavetubing Goa Pindul untuk masa depan dan (4) Upaya pengembangan pariwisata cavetubing Goa Pindul 8

9 Lanjutan 2. Pengembangan Wisata Alam, Implikasinya Terhadap Lingkungan Hidup Dan Risiko Bencana Yang Dihadapi Di Daerah Istimewa Yogyakarta(Wisata Goa Pindul: Daya Dukung Goa Untuk Pengembangan Wisata) 3. Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Prasarana Lingkungan Melalui Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PPMK)Di Kelurahan Marunda Jakarta Utara 4. Sikap Dan Partisipasi Masyarakat LokalTerhadap Pengembangan Wana WisataCurug Kembar Batu Layang Sudarma dji dan Eko Haryono untuk masa yang akan datang ) Bagaimana masyarakat melakukan pengelolaan Goa untuk obyek wisata 2) Bagaimana persepsi masyarakat dalam pengembangan Goa Pindul 3) Seberapa besar daya dukung Goa Pindul yang digunakan untuk wisata di Kabupaten Gunungkidul Sutami 2009 Menganalisis bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat pada pembangunan prasarana lingkungan melalui Program Pemberdayaan MasyarakatKelurahan (PPMK) di Kelurahan Marunda Jakarta Utara. Jhonny Sianturi ) Mengetahui sikap masyarakat lokal terhadap pengembangan WanaWisata Curug Kembar Batu Layang. 2) Mengetahui partisipasi masyarakat lokal terhadap pengembanganwana Wisata Curug Kembar Batu Layang. 3) Mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi sikap dan partisipasimasyarakat dalam pengembangan Wana Wisata Curug Kembar Batu Layang. 9