PENERAPAN AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI ALAT PENILAIAN KINERJA PUSAT BIAYA PADA PT. PLN (PERSERO) WILAYAH KOTA MADYA LANGSA

Transkripsi

1 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN S K R I P S I PENERAPAN AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI ALAT PENILAIAN KINERJA PUSAT BIAYA PADA PT. PLN (PERSERO) WILAYAH KOTA MADYA LANGSA O l e h : NAMA : INTAN RAHMAWATI NIM : DEPARTEMEN : AKUNTANSI Guna memenuhi salah satu syarat Untuk memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi 2009

2 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul : Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban Sebagai Alat Penilaian Kinerja Pusat Biaya Pada PT PLN (Persero) WIilayah kota madya Langsa. Adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program regular S1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sansksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatra Utara. Medan, 29 Agustus 2009 Yang membuat pernyataan Intan Rahmawati NIM : i

3 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan hadiahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Kemudian selamat dan salam kepada nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya. Penulis mengalami suka dan duka dalam penyusunan skripsi ini namun dengan adanya dukungan moril maupun materiil dari berbagai pihak, khususnya kedua orang tuaku Ayahanda Abdul Rajib (Alm) dan Ibunda Rabiah, maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pada kesempatan yang istimewa ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya terutama kepada yang terhormat 1. Bapak Drs. Jhon Tafhu Ritonga, M.Ec selaku dosen Fakultas ekonomi 2. Drs Hasan Sakti Siregar, M. Si, Ak Ketua Departemen Akuntansi. Dra Mutia Ismail,MM,Ak, Selaku Sekretaris Departemen Akuntansi. 3. Bapak Drs. Khairul Nazwar, M. Si, Ak sebagai dosen pembimbing yang telah begitu banyak memberikan bantuan, meluangkan waktu, pikiran dan tenaga dalam membimbing penulis dengan penuh dedikasi. 4. Bapak Ramli, SE selaku Opr. Supervisor / Kepala Bagian Akuntansi PT PLN (Persero) wilayah Kota Madya Langsa, Ibu Sri / bagian ADM dan Bapak Amir Hamzah Lubis yang telah memberikan bantuan dalam mengumpulkan data selama penulisan skripsi ini. ii

4 5. Keluarga besar ku Yang telah memberi dukungan sebesar-besarnya kepada penulis. Semoga Allah SWT memberi balasan kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan karya ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan peneliti lainnya, khususnya bagi para mahasiswa Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi. Medan, 29 Agustus 2009 Penulis, Intan Rahmawati NIM : iii

5 ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana akuntansi pertanggungjawaban diterapkan untuk menilai kinerja manajer pusat biaya melalui pendekatan studi kasus pada PT PLN (Persero) Wilayah Kota Madya Langsa. Metode penelitian yang digunakan adalah sebagai berikut : jenis penelitian berupa penelitian Deskriptif, Jenis data yang digunakan adalah Data Primer dan Data Sekunder, Metode Pengumpulan Data dilakukan dengan Metode Wawancara dan metode Dokumentasi, Metode Analisis Data adalah dengan metode deskriptif dan komparatif serta lokasi dan jadwal penelitian bertempat di PT PLN (Persero) wilayah Kota Madya Langsa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT PLN (Persero) wilayah Kota Madya Langsa telah menerapkan akuntansi pertanggungjawaban tetapi belum sepenuhnya. Penerapan akuntansi pertanggungjawaban tercermin pada penyusunan anggaran yang telah melibatkan semua bagian, pengklasifikasian kode rekening, dan penyusunan struktur organisasi yang jelas, sedangkan untuk pengklasifikasian biaya, PT PLN (Persero) Wilayah Kota Madya Langsa belum menerapkan sistem akuntansi pertanggungjawaban dengan baik, Kata Kunci : Akuntansi pertanggungjawaban, penilaian kinerja, pusat biaya. iv

6 ABSTRACT The objective of this research is to find the way the accountability accounting can be applied to estimate manager performance through the case study approach at PT PLN (Persero) CityMadya Langsa. The research method that used were descriptive research, two kinds of data being used were primary and secondary data, the analysis method that used were interview and documentation method, to analyse the data by descriptive and comparative method, and also the location and research schedule was at PT PLN (Persero) City madya langsa Region from March 2009 until June The research concluded that PT PLN (Persero) City madya region has applied accountability accounting but not for the whole. The accountability accounting applications is reflected from the arrangement of calculation that has involved in all parts, the grouping of bill code, and the arrangement of clear organization structure, for the expense classification, PT PLN (Persero) City Madya Langsa Region has not applied the accountability accounting system well. Keywords : Accountability, Performance Measure, Cost Center v

7 DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... KATA PENGANTAR ABSTRAK ABSTRACT.. i ii iv v DAFTAR ISI.. vi DAFTAR TABEL ix DAFTAR GAMBAR. x DAFTAR LAMPIRAN xi BAB I PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang Masalah 1 B. Perumusan masalah.. 4 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 5 D. Kerangka Konseptual.. 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA.. 7 A. Akuntansi Pertanggungjawaban 7 1. Difenisi, Tujuan dan Manfaat Akuntansi 7 2. Difenisi dan Jenis Pusat Pertanggungjawaban Hubungan Struktur Organisasi dengan Pusat Pertanggungjawaban.. 13 B. Pusat biaya Pusat Biaya Teknik. 16 vi

8 2. Pusat Biaya Kebijakan Laporan Pertanggungjawaban Biaya.. 18 C. Penilaian Kinerja Difenisi dan Manfaat Penilaian Kinerja Anggaran Biaya sebagai Alat Penilaian Kinerja. 27 D. Tinjauan Penelitian Terdahulu. 30 BAB III METODE PENELITIAN.. 34 A. Jenis Penelitian.. 34 B. Jenis Data.. 34 C. Metode Pengumpulan data 35 D. Metode Analisis Data.. 35 E. Lokasi dan Jadwal Penelitian.. 35 BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN.. 36 A.Gambaran Umum perusahaan Sejarah Umum Perusahaan Struktur Organisasi Perusahaan.. 39 B. Data Penelitian Akuntansi Pertanggungjawaban Perusahaan Penyusunan Anggaran Biaya Pusat Biaya Perusahaan Penilaian Kinerja Manajer Pusat Biaya. 52 C. Analisis Hasil Penelitian Analisis Struktur Organisasi. 57 vii

9 2. Analisis Penyusunan Anggaran Biaya Pusat Biaya Perusahaan Analisis Penilaian Kinerja Manajer Pusat Biaya 59 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.. 61 A. Kesimpulan.. 61 B. Saran.. 63 DAFTAR PUSTAKA. 64 LAMPIRAN viii

10 DAFTAR TABEL Tabel Judul Halaman II.1 Format Umum Laporan Pertanggungjawaban Biaya.. 19 II.2 Tinjauan Penelitian terdahulu 33 II.3 Laporan Pertanggungjawaban Manajer Fungsi Tata Usaha Langgananan PT PLN (Persero) Wilayah Kota Madya Langsa per Desember ix

11 DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Halaman 1.1 Kerangka Konseptual Penelitian Perkembangan Fokus Metode Pengendalian Biaya Pusat Pertanggungjawaban sebagai suatu sistem Organisasi Fungsional Organisasi Divisional.. 15 x

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Judul 1. Struktur Organisasi PT PLN (Persero) Wilayah Kota Madya Langsa 2. Laporan Pertanggungjawaban Pusat Biaya PT PLN (Persero) Wilayah Kota Madya Langsa. xi