SKRIPSI. Disusunoleh : KRISNA B

Transkripsi

1 PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP PENGAWASAN ANGGARAN KEUANGAN DAERAH (APBD) (Studi Empiris Pada DPRD Kota Pati Jawa Tengah) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusunoleh : KRISNA B FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014 i

2 IIALAMAN PENGESAIIAN Yang UaAaangan dibawah ini telah membaca Slaipsi dengan judul: PENGAR{IH AKI]NTABILITAS PI'BLI6 PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAI\I PUBLIIq DAIY PENGETAIIUAI\I DEWAI\I TERIIADAP PENGAWASAN AhIGGARAN I(EUAI\IGAI\I DAERAII (APBD) (Strdi Empiris Pada IIPRD Kota PatiJawa Tengah) Yang ditulis oleh: KRISNA (D7 Penandafangaaan rmtuk diterima: berpendapat bahwa Sluipsi tersebut telatr memenuhi Surakarta, Maret 2014 Pernbimbing syarat 'fiilil (Dr. Erma' srt!"*ffim, Ak) Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Surakarta

3 UNIYERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A Ymi Trcxn$l Ftx I - Pabelan- I\eteeura Telp. (&271) 7i?:tI7 Fax:? I j,l4g Surakarta 5?lS.? PERTTYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda taagan dibawah ini: Nama : KRISNA NIM : B ? Jurusan Judul Slaipsi,FF4BUH6 q$ Fryt*,.nsY-E'I mv^fn-sd Fft+pqotb*a, iirfu"b:;lj AS PUBLII(, T, PTIBLIIL IIAIY RHADA.P KEUAIYGAI\i Pada DPRI) Menyatakan dengan sebenamyabahwa skripsi yang sayabuat dan smahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasp yang semrumya telah saya jelaskan sumbenrya. Apabila dftemudian hari trrbukti rlm atau dapat dibuktikan bahwa sluipsi ini hasil jiplakaq rnaka mya berdia menerima sailksi apaprm dari Fakultas Ekoromi dan Bisnis dm atau gelar dao iiazah yang dibedkan oleh uaiversitas k{uhmmadiyatr Suralrarta batal saya terima Surakarta" Maret 2014 {w KRIS}TA Yang membuat pernyataan" ul

4 MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka, apabila kamu sudah selesai (dari satu urusan), Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain (QS. Al Insyirah: 6-7) Sesungguhnya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang di beri ilmu beberapa derajat. Dan Allah Maha teliti apa yang kamu kerjakan. (QS. Al Mujadilah: 11) Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri sendiri. (QS. ArRa d: 11) Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya. (HR. Muslim) Pepatah Arab Man JaddaWa Jada : Barangsiapa yang bersungguhsungguh maka dapatlahia. Buatlah usaha Anda berhasil dengan satu-satunya cara :Kerja keras. (Mark Cuban, Owner Dallas Maverick) iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini kupersembahkan kepada Allah SWT (karena pertolongan-nya lah rasa syukur ku ucapkan) Bapak dan Ibu tercinta (Terima kasih atas kasih sayangnya yang tiada terhingga, baik dalam moril, materiil, maupun spritual) Kakakku Suwarti (Terima kasih atas doa dan dukungannya) Keluarga besarku (Terima kasih atas segala dorongan dan semangat yang diberikan) Seseorang yang menjadi motivasiku Siswanto, semua sahabat, dan teman-temanku (Terima kasih atas doa, masukan, semangat dan dorongan selama ini untuk selalu lebih baik hari yang akan datang) Almamaterku v

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-nya, serta shalawat dan salam juga senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW yang menjadi Nabi akhir zaman pembaca kebenaran Islam yang hakiki. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP PENGAWASAN ANGGARAN KEUANGAN DAERAH/APBD (Studi Empiris Pada DPRD Kota Pati Jawa Tengah) ini dengan lancar. Penelitian ini merupakan tugas akhir yang disusun penulis untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan moril, materiil, dan spirituil baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia serta kemudahan dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.S., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. vi

7 3. Bapak Dr. Triyono, AK., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah surakarta. 4. Bapak Zulfikar, S.E., M.Si Sselaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Ibu Dr. Erma Setyawati, MM. Ak, selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Bapak Drs. Eko Sugiyanto, M.Si., selaku pembimbing akademik yang selama ini selalu memberikan arahan-arahan dengan sabar dan bijak. 7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Dan Bisnis terutama Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi. 8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta bantuan kepada penulis. 9. Bapak dan ibuku tercinta yang selalu menyenangkan, menyejukkan jiwa serta pikiranku dengan nasehat dan pesan-pesannya, terimakasih atas semua yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga Allah SWT membalas dengan Jannah-Nya. 10. Kakakku Suwarti yang telah memberikan semangat dan warna hidup ini lebih ceria. 11. Keluarga besarku yang telah memberikan perhatian, pengertian dan dukungannya. vii

8 12. Teman-teman seperjuangan, Annisa Erryana N.S, Dillian Diah Pertiwi, Hana Pradani, Yessy Anita Sari, Fita Nia Sari, Yayuk Eka Setyo wati, Dewi Anfayani, Happy, Lusy, Della, Fitri, Oksaky, Sri Vadilla, Iva, Hanung, dll terima kasih atas semangat dan doanya. 13. Teman-teman kelas A sampai H angkatan 2010 dan adik-adik tingkatku, aku bersyukur bisa menjadi bagian dari kalian. Teruslah maju! Keberhasilan datang karena ada kemauan dan belajar dari kegagalan. 14. Dan semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan makalah skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Dengan segala kerendahan hati, penulis akan menerima kritik dan saran yang besifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga naskah skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Wassalamualaikum Wr.Wb. Surakarta, Maret 2014 KRISNA viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i ii iii iv v vi ix xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah B. Akuntabilitas Publik ix

10 C. Transparansi Kebijakan Publik D. Partisipasi Masyarakat E. Pengetahuan Dewan F. Penelitian Sebelumnya dan Hipotesis Pengaruh Akuntanbilitas Publik Terhadap pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) Pengaruh Transparansi Kebijakan Publik Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) Pengaruh Pengetahuan Dewan Terhadap pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) G. Kerangka Berpikir BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Populasi dan Sampel C. Metode Pengumpulan Data D. Definisi Operasional Akuntabilitas Publik Partisipasi Masyarakat Transparansi Kebijakan Publik Pengetahuan Dewan x

11 5. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) E. Pengukuran Variabel F. Analisis Data Uji validitas Uji Reliabilitas Uji Asumsi klasik a. Pengujian Multikolinearitas b. Pengujian Normalitas c. Pengujian Heteroskedastisitas Analisis Regresi Pengujian Hipotesis a. Uji t (uji secara individu) b. Uji F (uji secara keseluruhan) c. Keofisien Determinasi (R²) BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Hasil Penelitian B. Demografi Responden C. Hasil Analisis Data Statistik Deskriptif Variabel Penelitian Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Uji Asumsi Klasik xi

12 5. Hasil Analisis regresi linear berganda Hasil Pengujian Hipotesis Pembahasan BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan B. Keterbatasan C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel Halaman Tabel 4.1 Jenis Kelamin Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Tabel 4.3 Tingkat Usia Tabel 4.4 Descriptive Statistic Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Keuangan Daerah 51 Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Transparansi Kebijakan Publik 53 Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan Tabel 4.10 Hasil Uji Reliabilitas Tabel 4.11 Hasil Uji Multikolinearitas Tabel 4.12 Hasil Uji Normalitas Tabel 4.13 Hasil Uji Heteroskedastisitas Tabel 4.14 Hasil uji t Tabel 4.15 Hasil Uji F Tabel 4.16 Uji R Square xiii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman Kerangka Pemikiran xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kuesioner Penelitian Lampiran 2 Input Data Variabel Hasil Jawaban Responden Lampiran 3 Hasil Validitas Dan Reliabilitas Lampiran 4 Statistik Deskriptif Lampiran5 Uji Normalitas Lampiran6 Uji Multikolinearitas Lampiran7 Uji Heterokedastisitas Lampiaran8 Uji Hipotesis Lampiran9 Daftar Tabel t test Lampiran10 Daftar Tabel F test Lampiran11 Tabel r Product Moment xv

16 ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas publik, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik, dan pengetahuan dewan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah (APBD). Pengawasan keuangan daerah diperlukan untuk mengetahui apakah perencanaan yang telah di susun dapat berjalan secara efisien, efektif dan ekonomis. Akuntabilitas dapat diartikan sebagai kewajiban-kewajiban dari individu yang diberikan kepercayaan untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengan untuk dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya. Transparansi merupakan kebijakan khusus dalam penyusunan anggaran yang dibuat oleh pemerintah, variabel yang penting dalam menentukan keberhasilan anggaran. Partisipasi adalah suatu tindakan dalam keterlibatan dan berbagai pengaruh di dalam proses pengambilan keputusan. Pengetahuan dewan adalah kemampuan dewan dalam hal menyusun anggaran (APBD), deteksi serta identifikasi terhadap pemborosan atau kegagalan dan kebocoran. Metode dalam penelitian yang dilakukan merupakan penelitian yang bersifat kuantitatif dengan metode sampel jenuh terhadap anggota DPRD Kota Pati periode , kemudian dianalisis dengan uji regresi berganda. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) akuntabilitas publik tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (2) partisipasi masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (3) transparansi kebijakan publik mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (4) pengetahuan dewan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD. Kata kunci : Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan Publik, Pengetahuan Dewan dan Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) xvi