AKUNTABILITAS DALAM SEKTOR PUBLIK. Kuliah 4 Akuntabilitas Publik & Pengawasan

Transkripsi

1 AKUNTABILITAS DALAM SEKTOR PUBLIK Kuliah 4 Akuntabilitas Publik & Pengawasan

2 TUNTUTAN AKUNTABILITAS Kemampuan menjawab Tuntutan bagi aparat untuk menjawab secara periodik setiap pertanyaan- pertanyaan yang berhubungan dengan bagaimana mereka menggunakan wewenang, kemana sumberdaya telah dipergunakan, dan apa yang telah dicapai dengan menggunakan sumber daya tersebut Konsekuensi

3 KONSEP AKUNTABILITAS PUBLIK Secara harafiah berasal dari bookkeeping Berkembang sebagai simbol dari good governance Apakah publik itu? Berhubungan dengan keterbukaan, dapat diakses oleh masyarakat Merujuk pada sektor publik

4 DEFINISI Pertanggungjawaban pihak yang diberi mandat untuk memerintah kepada mereka yang memberi mandat itu (Miriam Budiardjo) Pertanggungjawaban dengan menciptakan pengawasan melalui distribusi kekuasaan pada berbagai lembaga pemerintah sehingga mengurangi penumpukan kekuasaan sekaligus menciptakan kondisi saling mengawasi

5 PRINSIP AKUNTABILITAS Suatu ukuran yang menunjukkan seberapa besar tingkat kesesuaian penyelenggaraan pelayanan dengan ukuran nilai-nilai atau norma-norma eksternal yang dimiliki oleh para stakeholders yang berkepentingan dengan pelayanan tersebut

6

7

8 AKUNTABILITAS SEBAGAI IKON Akuntabilitas menjanjikan akan keadilan dan kesetaraan pemerintahan Menjanjikan pembelajran dan peningkatan Menjanjikan transparansi dan kehidupan demokrasi Menjanjikan kesesuaian integritas dan etika

9 AKUNTABILITAS SEBAGAI PENGATURAN INSTITUSI Akuntabilitas sebagai hubungan sosial Hubungan sosial dimana seorang aktor merasa berkewajiban untuk menjelaskan dan memberikan pembenaran terhadap tindakannya kepeda pihak lain

10 AKUNTABILITAS SEBAGAI PENGATURAN INSTITUSI 4 elemen: Adanya akses publik terhadap laporan yang diberikan Penjelasan dan pembenaran terhadap tindakan yang dilakukan Penjelasan harus dilakukan dalam sebuah forum yang spesifik Aktor harus memiliki kewajiban untuk hadir

11 SIAPAKAH ACCOUNTEE? Akuntabilitas organisasi: atasan Akuntabilitas politik: anggota dewan perwakilan Akuntabilitas legal: pengadilan Administratif: : auditor, inspektur, dan pengawas Akuntabilita profesional: kelompok profesional

12

13 AKUNTABILITAS SEBAGAI SKEMA UNTUK MENYALAHKAN Akuntabilitas sebagai kewajiban,, 3 elemen Untuk dapat bertanggungjawab, seseorang harus melakukan pelanggaran norma Adanya hubungan sebab akibat antara tindakan accountor dan kesalahan yang terjadi Accountor harus memiliki alternatif pilihan

14 SIAPAKAH ACCOUNTOR? Akuntabilitas korporat Akuntabilitas hirarkhi Akuntabilitas kolektif Akuntabilitas individual

15 MENGAPA KITA BUTUH AKUNTABILITAS PUBLIK Pengawasan demokratis Penajaman integritas kepemerintahan publik Meningkatkan kinerja Penajaman legitimasi kepemerintahan publik Dapat membantu menyediakan kepada publik catharsis

16 PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN Pembuatan sebuah keputusan harus dibuat secara tertulis dan tersedia bagi setiap warga yang membutuhkan Pembuatan keputusan sudah memenuhi standar etika dan nilai-nilai yang berlaku, artinya sesuai dengan prinsip-prinsip administrasi yang benar maupun nilai- nilai yang berlaku di stakeholders Adanya kejelasan dari sasaran kebijakan yang diambil dan sudah sesuai dengan visi dan misiorganisasi serta standar yang berlaku Adanya mekanisme untuk menjamin bahwa standar telah terpenuhi, dengan konsekuensi pertanggungjawaban jika standar tersebut tidak terpenuhi Konsistensi maupun kelayakan dari target operasional yang telah ditetapkan maupun prioritas dalam mencapai target tersebut

17 SOSIALISASI KEBIJAKAN Penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan melalui media massa,, media nirmassa, maupun media komunikasi personal Akurasi dan kelengkapan informasi yang berhubungan dengan cara-cara mencapai sasaran suatu program Akses publik pada informasi atas suatu keputusan setelah keputusan dibuat dan mekanisme pengaduan masyarakat Ketersediaan sistem informasi manajemen dan monitoring hasil yang telah dicapai oleh pemerintah

18 DAMPAK AKUNTABILITAS Fungsi Pengawasan demokratis Integritas Peningkatan Legitimasi Catharsis Disfungsi Terobsesi pada aturan Terlalu prosedural Rigiditas Harapan yang berlebih scapegoat

19 PERGESERAN AKUNTABILITAS PUBLIK Dari akuntabilitas vertikal menjadi horisontal Berkembangnya hubungan akuntabilitas administratif Peningkatan adopsi terhadap model akuntabilitas individual Berkembangnya badan-badan independen Meningkatnya kebutuhan akan akuntabilitas langsung Privatisasi dan akuntabilitas publik