BAB II KAJIAN TEORI DAN HIPOTESIS. Menurut Coso dalam Hartadi (1999: 92) pengendalian intern

Transkripsi

1 BAB II KAJIAN TEORI DAN HIPOTESIS 2.1 Kajian Teori Pengertian Sistem Pengendalian Intern Menurut Coso dalam Hartadi (1999: 92) pengendalian intern merupakan suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris dan personel lainnya, yang dirancang untuk memberikan keyakinan yang memadai tentang pencapaian tiga golongan tujuan yaitu: 1. efektifitas dan efisiensi operasi, 2. keandalan laporan keuangan, 3. kepatuhan terhadap hukum dan peraturan perundang-undangan yang berlaku Menurut Mulyadi (2001: 167) sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan kehandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen. Sistem pengendalian intern pada hakekatnya adalah suatu mekanisme yang didesain untuk menjaga (preventif, mendeteksi (detektif), dan memberikan mekanisme pembetulan (correctif), terhadap potensi terjadinya kesalahan (kekeliruan, kelalaian, error) maupun penyalahgunaan (kecurangan, fraud) Selanjutnya menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 Tahun 2006 pengendalian intern merupakan proses yang dirancang untuk

2 memberikan keyakinan yang memadai mengenai pencapaian tujuan pemerintah daerah yang tercemin dari keandalan laporan keuangan, efesiensi dan efektivitas pelaksanaan program dan kegiatan serta dipatuhinya peraturan perundang-undangan. Dalam peraturan pemerintah No. 60 Tahun 2008, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang selanjutnya disingkat SPIP adalah sistem pengendalian intern yang diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah Unsur-Unsur Pengendalian Intern Darise (2009: 302) menyebutkan unsur-unsur sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) adalah sebagai berikut: 1) Lingkungan Pengendalian Lingkungan pengendalian adalah kondisi dalam instansi pemerintah yang mempengaruhi efektivitas pengendalian intern. Pimpinan instansi pemerintah wajib menciptakan dan memelihara lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku positif dan kondusif untuk penerapan sistem pengendalian intern dalam lingkungan kerjanya, melalui: a. Penegakan integritas dan nilai etika b. Komitmen terhadap kompetensi c. Kepemimpinan yang kondusif d. Pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan e. Pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat

3 f. Penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber daya manusia g. Perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah yang efektif h. Hubungan kerja yang baik dengan instansi pemerintah terkait. 2) Penilaian Risiko Penilaian risiko adalah kegiatan penilaian atas kemungkinan kejadian yang mengancam pencapaian tujuan dan sasaran intansi pemerintah. Pimpinan intansi pemerintah waib melakukan penilaian risiko yang terdiri atas: a. Identifikasi risiko b. Analisis risiko 3) Kegiatan Pengendalian Kegiatan pengendalian adalah tindakan yang diperlukan untuk mengatasi risiko serta penetapan dan pelaksanaan kebijakan dan prosedur untuk memastikan bahwa tindakan mengatasi risiko telah dilaksanakan secara efektif. Pimpinan instansi pemerintah wajib menyelenggarakan kegiatan pengendalian sesuai dengan ukuran, kompleksitas, dan sifat dari tugas dan fungsi instansi pemerintah yang bersangkutan. Penyelenggaraan kegiatan pengendalian sekurangkurangnya memiliki karakteristik sebagai berikut: a. Kegiatan pengendalian diutamakan pada kegiatan pokok instansi pemerintah

4 b. Kegiatan pengendalian harus dikaitkan dengan proses penilaian risiko; c. Kegiatan pengendalian yang dipilih disesuaikan dengan sifat khusus instansi pemerintah; d. Kebijakan dan prosedur harus ditetapkan secara tertulis; e. Prosedur harus dilaksanakan sesuai dengan yang telah ditetapkan secara tertulis; dan f. Kegiatan pengendalian dievaluasi secara teratur untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut masih sesuai dan berfungsi seperti yang diharapkan. Kegiatan pengendalian terdiri atas: a. Reviu atas kinerja b. Pembinaan sumber daya manusia c. Pengendalian atas sistem informasi akuntansi d. Pengendalian atas fisik dan aset e. Penetapan dan reviu atas indikator ukuran kinerja f. Pemisahan fungsi g. Otorisasi atas transaksi h. Pencatatan yang akurat dan tepat waktu i. Pembatasan akses atas sumber daya dan pencatatannya j. Dokumentasi yang baik

5 4) Informasi dan komunikasi akuntansi Informasi adalah data yang telah diolah yang dapat digunakan untuk pengambilan keputusan dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Komunikasi adalah proses penyampaian pesan atau informasi dengan menggunakan simbol atau lambang tertentu baik secara langsung maupun tidak langsung untuk mendapakan umpan balik. Komunikasi atas informasi wajib diselenggarakan secara efektif, untuk menyelenggarakan komunikasi yang efektif, pimpinan Instansi Pemerintah harus sekurang-kurangnya: a. Menyediakan dan memanfaatkan berbagai bentuk dan sarana komunikasi, dan b. Mengelola, mengembangkan, dan memperbarui sistem informasi secara terus menerus. 5) Pemantauan Pengendalian intern Pemantauan adalah proses penilaian atas mutu kinerja sistem pengendalian intern dan proses pemberian keyakinan bahwa temuan audit dan evaluasi lainnya segera ditindak lanjuti. Pemantauan sistem pengendalian intern dilaksanakan melalui pemantauan berkelanjutan, evaluasi terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan review lainnya. Pemantauan berkelanjutan diselenggarakan melalui kegiatan pengelolaan rutin, supervisi, pembandingan, rekonsiliasi, dan tindakan lain yang terkait dalam pelaksanaan tugas.

6 2.2 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Pelaporan keuangan meliputi segala aspek yang berkaitan dengan penyediaan dan penyampaian informasi keuangan. Aspek-aspek tersebut antara lain lembaga yang terlibat (misalnya penyusunan standar, badan pengawas dari pemerintah atau pasar modal, organisasi profesi, dan entitas pelapor), peraturan yang berlaku termasuk PABU (Prinsip Akuntansi Berterima Umum). Laporan keuangan hanyalah salah satu medium dalam penyampaian informasi. Laporan keuangan pada dasarnya adalah asersi dari pihak manajemen pemerintah yang menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya. Laporan keuangan terutama digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan dengan anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, dan membantu menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundang-undangan (Pakaya, 2012: 12). Pelaporan keuangan pemerintah seharusnya menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi, sosial, maupun politik sebagaimana bunyi penjelasan dalam Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, yaitu: 1. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode

7 berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran. 2. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan perundang-undangan. 3. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai. 4. Menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya. 5. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman. 6. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan, apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan. Adapun laporan keuangan pokok yang harus disusun oleh pemerintah sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan meliputi: 1) Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap APBN/APBD. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber,

8 alokasi, dan penggunaan sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah serta menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya dalam satu periode pelaporan. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan sekurang-kurangnya unsur-unsur, yaitu pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit, pembiayaan, sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran. 2) Neraca Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. Neraca mencantumkan sekurang-kurangnya pos-pos, yaitu kas dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang pajak dan bukan pajak, persediaan, investasi jangka panjang, aset tetap, kewajiban jangka pendek, kewajiban jangka panjang, ekuitas dana. 3) Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas menyajikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi, dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. Arus masuk dan keluar kas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, investasi aset non-keuangan, pembiayaan, dan non anggaran. 4) Catatan atas Laporan Keuangan. Catatan atas laporan keuangan disajikan secara sistematis. Catatan atas laporan keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran,

9 Neraca, dan Laporan Arus Kas. Termasuk pula dalam catatan atas laporan keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh SAP serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan, seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya Nilai Informasi Informasi yang bermanfaat bagi para pemakai adalah informasi yang mempunyai nilai. Agar informasi tersebut dapat mendukung dalam pengambilan keputusan dan dapat dipahami oleh para pemakai, maka informasi akuntansi harus mempunyai beberapa karakteristik kualitatif yang disyaratkan. Karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuranukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya (Afrianti, 2011: 17). Adapun karakteristik kualitatif laporan keuangan pemerintah antara lain (Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005): a) Relevan Laporan keuangan bisa dikatakan relefan apabila informasi yang termuat didalamnya dapat memenuhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mareka di masa lalu. Dengan demikian, informasi laporan keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. Informasi dapat dikatakan relevan jika memiliki:

10 a. Memiliki manfaat umpan balik (feedbak value). Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi mereka dimasa lalu. b. Memiliki manfaat prediktif (predictive value). Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini c. Tepat waktu. Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan. d. Lengkap. Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap mungkin, yaitu mencakup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan. b) Andal Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalakan maka penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Informasi yang andal memenuhi karakteristik sebagai berikut: a. Penyajian jujur. Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan, b. Dapat diverifikasi (verifiability). Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji, dan apabila pengujian dilakukan lebih dari

11 sekali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukan simpulan yang tidak berbeda jauh, c. Netralitas. Informasi diarahkan pada kebutuhan pihak tertentu. c) Dapat dibandingkan Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya. Perbandingan dapat dilakukan secara internal dan eksternal. Perbandingan secara internal yang dapat dilakukan bila suatu entitas menerapkan kebijakan akuntansi yang sama dari tahun ke tahun. Perbandingan secara ekternal dapat dilakukan bila entitas yang diperbandingkan menerapkan kebijakan akuntansi yang sama. Apabila entitas pemerintah akan menerapkan kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan akuntansi yang sekarang diterapkan, perubahan tersebut diungkapkan pada periode terjadinya perubahan. d) Dapat Dipahami Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna. Untuk itu, pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan, serta adanya kemauan pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud.

12 2.1.2 Keandalan Laporan Keuangan Menurut Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 bahwa andal memiliki arti informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Sehingga yang dimaksud dengan laporan keuangan yang andal adalah laporan keuangan yang memiliki karakteristik sebagai berikut: a. Penyajian jujur Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan. b. Dapat diverifikasi Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji, dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukan simpulan yang tidak jauh berbeda. c. Netralitas Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan pihak tertentu. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan menjelaskan bahwa kendala informasi akuntansi dan laporan keuangan adalah setiap keadaan yang tidak memungkinkan terwujudnya kondisi yang ideal dalam mewujudkan informasi akuntansi

13 dan laporan keuangan yang relevan dan andal akibat keterbatasan atau karena alasan- alasan kepraktisan. Tiga hal yang menimbulkan kendala dalam informasi akuntansi dan laporan keuangan pemerintah yaitu: a. Materialitas Walaupun idealnya memuat segala informasi, laporan keuangan pemerintah hanya mengharuskan memuat informasi yang memenuhi kriteria materialitas. Informasi dipandang material apabila kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna yang diambil atas dasar laporan keuangan. b. Pertimbangan biaya dan manfaat Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya. Oleh karena itu, laporan keuangan pemerintah tidak semestinya menyajikan segala informasi yang manfaatnya lebih kecil dari biaya penyusunanya. c. Keseimbangan antar karakteristik kualitatif Keseimbangan antar karakteristik kualitati diperlukan untuk mencapai suatu keseimbangan yang tepat di antara berbagai tujuan normatif yang diharapkan dipenuhi oleh laporan keuangan pemerintah.

14 2.2 Penelitian Terdahulu Beberapa penelitian terdahulu menjadi acuan dalam penelitian ini diantaranya dari Afrianti (2009) Hasil penelitian menunjukkan bahwa kualitas SDM, pengamatan teknologi informasi dan SPI memberikan pengaruh signifikan terhadap kualitas informasi laporan keuangan. Budiman (2010) Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengendalian internal dan kompetensi PPK-SKPD berpengeruh positif secara simultan dan secara parsial terhadap kualitas laporan keuangan SKPD. Selanjutnya Faristina (2011) Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan teknologi, pengendalian intern akuntansi, dan komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap keandalan pelaporan keuangan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam bentuk tabel 2 berikut:

15 Tabel 2: Hasil penelitian yang Relevan No Nama Judul Hasil Penelitian 1 Yulianti (2010) penelitiannya menyimpulkan 2 Afrianti (2009) 3 Pakaya (2012) Pengaruh peranan audit internal terhadap keandalan laporan keuangan dengan pelaksanaan sistem pengendalian intern sebagai variabel intervening (studi pada Pemprov Banten serta 6 kabupaten/kota se provinsi Banten) Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas informasi laporan keuangan (studi pada SKPD di kabupaten Batang) pengaruh dimensi system pengendalian intern terhadap kualitas laporan keuangan (studi DPPKAD kota Gorontalo) bahwa pengaruh peranan audit internal terhadap laporan keuangan secara tidak langsung melalui pelaksanaan system pengendalian intern mempunyai korelasi yang tinggi yaitu 67,7%. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kulitas SDM, pengamatan teknologi informasi dan SPI memberikan pengaruh signifikan terhadap kualitas informasi laporan keuangan. Hasil dari penelitiannya membuktikan secara parsial dan simultan dimensi sistem pengendalian intern dan kualitas informasi laporan keuangan. 4 Budiman (2010) Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi Informasi, Dan Pengendalian Intern Terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Majene Sulawesi Barat). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengendalian internal dan kompetensi PPK-SKPD berpengeruh positif secara simultan dan secara parsial terhadap kualitas laporan keuangan SKPD 5 Faristina (2011) Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keandalan Dan Timeliness Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum (Studi pada BLU di Kota Semarang). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan teknologi, pengendalian intern akuntansi, dan komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap keandalan pelaporan keuangan. Sumber: Olahan, 2013

16 2.3 Kerangka Berpikir Undang-undang di bidang keuangan negara membawa implikasi perlunya sistim pengelolaan keuangan yang lebih akuntabel dan transparan. Hal ini baru dicapai jika seluruh tingkat pimpinan menerapkan pengendalian atas keseluruhan kegiatan pada suatu instansi pemerintah, mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan sampai dengan pertanggungjawaban, harus dilaksanakan secara tertib, terkendali, serta efisien dan efektif, melaporkan pengelolaan keuangan secara andal, mengamankan aset, dan mendorong ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Sistem ini dikenal sebagai Sistem Pengendalian Intern (Pakaya, 2012: 31). Menurut Mulyadi (2001: 167) bahwa sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan kehandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong Dipatuhinya kebijakan manajemen. Dengan demikian, adanya sistem pengendalian intern ini diharapkan dapat dapat membantu pemerintah dalam hal penyusunan laporan keuangan yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Sehingga laporan keuangan yang dihasilkan oleh pemerintah mempunyai nilai informasi yaitu andal. Menurut Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 bahwa andal memiliki arti informasi dalam laporan

17 keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Berbagai penelitian yang dilakukan mengenai sistem pengendalian intern telah banyak dilakukan penelitian oleh Yulianti (2010) menyatakan bahwa peranan audit internal terhadap laporan keuangan secara tidak langsung melalui pelaksanaan system pengendalian intern mempunyai korelasi yang tinggi yaitu 67,7%. Penelitian yang dilakukan oleh Afrianti (2011) bahwa SDM, pengamatan teknologi informasi dan SPI memberikan pengaruh signifikan terhadap kualitas informasi laporan keuangan. Hasil penelitian Pakaya (2012) menyatakan bahwa secara parsial dan simultan dimensi sistem pengendalian intern berpengaruh terhadap kualitas informasi laporan keuangan Berdasarkan uraian di atas dapat digambarkan kerangka berpikir seperti tersajikan pada gambar 1 berikut:

18 Dasar Teori Menurut Mulyadi (2001: 167) bahwa sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuranukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan kehandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong Dipatuhinya kebijakan manajemen. Menurut Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 bahwa andal memiliki arti informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Penelitian Terdahulu: 1. Penelitian oleh Yulianti (2010) menyatakan bahwa peranan audit internal terhadap laporan keuangan secara tidak langsung melalui pelaksanaan system pengendalian intern mempunyai korelasi yang tinggi yaitu 67,7%. 2. Penelitian yang dilakukan oleh Afrianti (2011) bahwa SDM, pengamatan teknologi informasi dan SPI memberikan pengaruh signifikan terhadap kualitas informasi laporan keuangan. 3. Hasil penelitian Pakaya (2012) menyatakan bahwa secara parsial dan simultan dimensi sistem pengendalian intern dan kualitas informasi laporan keuangan Apakah ada pengaruh sistem pengendalian intern terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di DPPKAD kabupaten Bone Bolango Sistem pengendalian Intern (x) Keandalan Laporan keuangan Daerah (Y) Gambar 1: Kerangka Pemikiran

19 2.4 Hipotesis Hipotesis adalah asumsi atau dugaan mengenai suatu hal yang dibuat untuk menjelaskan hal itu yang sering dituntut untuk melakukan pengecekannya (Sudjana, 2005: 219). Berdasarkan teori dan kerangka pemikiran yang telah dikemukakan di atas maka hipotesis dalam penelitian ini adalah diduga sistem pengendalian intern berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah pada DPPKAD Kabupaten Bone Bolango.