RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM-DESA)

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN TABALONG KECAMATAN BANUA LAWAS DESA SEI ANYAR Jalan Desa Sei Anyar, RT 02 Kec. Banua Lawas RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM-DESA)

2 PEMERINTAH KABUPATEN TABALONG KECAMATAN BANUA LAWAS KANTOR KEPALA DESA SEI. ANYAR Jalan Desa Sei. Anyar Kecamatan Banua Lawas Kabupaten Tabalong Kalimantan selatan KEPALA DESA SEI ANYAR KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG PERATURAN DESA NOMOR :... TAHUN 2015 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM-DESA) DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DESA SEI ANYAR Menimbang a. Bahwa dalam rangka menjamin konsistensi pembangunan desa dengan kebutuhan riil pembangunan desa perlu disusun RPJM-Desa; b. Bahwa dalam rangka menjamin RPJM Desa menjadi acuan dan landasan hukum dalam mengatur kebijakankebijakan perencanaan pembangunan Desa perlu ditetapkan dalam sebuah Peraturan Desa. c. Bahwa RPJMDes sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu ditetapan dalam keputusan Kepala Desa Kasiau Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Tanah Laut, Daerah Tingkat II Tapin dan Daerah Tingkat II Tabalong (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965, Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2756);

3 /2. Undang-undang Desa Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); /9. Peraturan Pemerintah...

4 9. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 10. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah. 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 12. P eraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pembangunan Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2094) Memperhatikan: Keputusan Bupati Tabalong Nomor Tahun tentang Pengangkatan Kepala Desa dan Aparatur Desa Sei Anyar

5 DENGAN PERSETUJUAN BERSAMA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DAN KEPALA DESA MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DESA TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJMDes ) Desa Sei Anyar. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan Pemerintahan Desa adalah Pemerintah Desa Sei Anyar dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Sei Anyar 2. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa Perangkat Desa. 3. Peraturan Desa adalah semua peraturan yang ditetapkan oleh Kepala Desa. 4. Keputusan Kepala Desa adalah semua keputusan yang bersifat mengatur dan merupakan pelaksanaan dari peraturan Desa dan kebijaksanaan Kepala Desa yang menyangkut Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan 5. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang selanjutnya disingkat RPJM-Desa adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan yang memuat arah kebijakan Pembangunan Desa, arah kebijakan keuangan Desa, kebijakan umum, program, program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), lintas SKPD, dan program prioritas ke wilayahan, disertai dengan rencana kerja.

6 6. Rencana Kerja Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat RKP-Desa adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari RPJM-Desa yang memuat rancangan kerangka ekonomi Desa, dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan yang dimutahirkan, program prioritas Pembangunan Desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) 7. Lembaga Pernberdayaan Masyarakat/Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa yang selanjutnya disebut LPMD/LKMD adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra Pemerintah Desa dalam memberdayakan. masyarakat 8. Kader Pernberdayaan Masyarakat yang selanjutnya disebut KPM adalah anggota masyarakat Desa yang memiliki pengetahuan, kemauan untuk menggerakkan masyarakat berpartisipasi dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif. 9. Profil Desa adalah gambaran menyeluruh tentang karakter Desa yang meliputi data dasar keluarga, potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, kelembagaan, prasarana dan sarana serta perkembangan kemajuan dan permasalahan yang dihadapi Desa. BAB II TATA CARA PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RPJM-DESA Pasal 2 1. Rancangan RPJM-Desa dapat diajukan oleh Pemerintahan Desa; 2. Dalam menyusun rancangan. RPJM-Desa, Pemerintahan Pesa harus memperhatikan dengan sungguh-sungguh aspirasi yang berkembang di masyarakat yang diwadahi oleh LPMD / LKMD; 3. Rancangan RPJM-Desa yang berasal dari Pemerintahan Pesa disampaikan oleh Kepala Desa kepada pemangku kepentingan yaitu: LPMD/LKMD, Lembaga Kemasyarakatan, PKK, KPM Tokoh Masyarakat, tokoh Agama, dan sebagainya; 4. Setelah menerima rancangan RPJM-Desa, Pemerintahan Pesa melaksanakan Musrenbang Desa untuk mendengarkan penjelasan Kepala Desa tentang perencanaan pembangunan Desa

7 5. Jika rancangan RPJM-Desa berasal dari ppemerintahan Desa, maka Pemerintahan Desa mengundang LPMD/LKMD, lembaga-lembaga kemasyarakatan, tokoh Agama, tokoh masyarakat dan lain-lain untuk melakukan Musrenbang-Desa membawa RPJM-Desa 6. Setelah dilakukan Musrenbang-Desa sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) dan (5), maka Pernerintahan Desa menyelenggarakan rapat paripurna yang dihadiri oleh BPD dan Pemerintah Desa serta LPM/LKMD dan Lembaga Kemasyarakatan dalam acara penetapan persetujuan. BPD rancangan RPJM-Desa menjadi RPJM-Desa yang dituangkan dalam Peraturan Desa; 7. Setelah mendapat persertujuan Pernerintahan Desa sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (6), maka Kepala Desa menetapkan RPJM-Desa, serta memerintahkan Sekretaris Desa atau Kepala Urusan yang ditunjuk untuk mengundangkan dalam Lembaran Desa BAB III MEKANISME PENGAMBILAN KEPUTUSAN PENETAPAN RPJM-DESA Pasal 3 1. Pemerintahan Desa wajib mengembangkan nilai-nilai demokrasi, para anggotanya untuk mengambil keputusan yang dikoordinir oleh LPMD/LKMD atau sebutan lain dalam forum Musrenbang-Desa 2. Mekanisme pengambilan keputusan dalam forum Musrenbang-Desa dalam perencanaann pembangunan Desa berdasarkan musyawarah dan mufakat

8 BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal 4 Hal-hal lain yang belum cukup diatur dalam peraturan RPJM-Desa ini akan diatur oleh keputusan Kepala Desa. Pasal 5 1. Peraturan Desa tentang RPJM-Desa ini mulai berlaku pada saat diundangkan. 2. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan peraturan Desa ini dengan menempatkan dalam lembaran Desa Ditetapkan di : Sei Anyar Pada tanggal : 25 Mei 2015 KEPALA BPD Akhmad Yani Diundangkan di Desa Sei Anyar Pada tanggal 28 Mei 2015 PLH Sekretaris Desa Sei Anyar, ZAINUDDIN

9 Lampiran : Peraturan Desa tentang RPJM Desa Nomor :..... Tanggal :..... NASKAH RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA ( RPJMDes ) TAHUN DESA SEI ANYAR - KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG

10 KATA PENGANTAR Merupakan karunia, petunjuk, hidayah dan rahmat Allah yang menyebabkan terjadinya segala sesuatu, termasuk tersusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Desa Sei Anyar, Kecamatan Banua Lawas Kabupaten Tabalong ini. Penyusunan RPJM Desa Sei Anyar ini menguras pikiran dan waktu Tim Penyusun dan Tim Pendamping Penyusunan RPJM Desa selama tiga bulan terhitung sejak dilantiknya Kepala Desa, tanggal yang lalu. Oleh sebab itu kepada tim Penyusun dan Tim Pendamping tidak ada kata apapun yang mudah diungkapkan untuk menggambarkan betapa peran beliau-beliau sangat berarti dalam hal ini dan juga sangat berarti dalam memberikan arahan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa dalam arti luas. Keberhasilan dalam penyusunan RPJM Desa Sei Anyar ini tidak terlepas dari akibat arahan dan bimbingan Bapak/Ibu pembina di tingkat Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Desa dan Transmigrasi, Para pembina di Pemerintah Kabupaten Tabalong dan Kecamatan serta para tokoh masyarakat di Desa Sei Anyar yang kami cintai dan kami banggakan. Begitu banyak persoalan yang harus dipikirkan, pikiran yang harus disatukan, harapan dan impian masyarakat desa yang harus dituangkan dalam bahasa Perencanaan Pembangunan yang mendasari Sistem Akuntabilitas Perencananaan, Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Pembangunan Desa dalam arti luas. Oleh sebab itu tidaklah tertutup kemungkinan terdapat kekeliruan dalam penyusunannannya. Keterbatasan seluruh sumberdaya pendukung sebagai manusia tidak menjamin ketepatan dasar pengambilan keputusan untuk melahirkan kesepakatan dalam perencanaan. Maka patutlah kiranya Tim Penyusun dan hasil karya mereka menerima kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaannya melalui aturan sebagaimana mestinya. Demikian pengantar dari Kepala Desa Sei Anyar tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa ini dan diharapkan RPJM Desa ini akan menjadi acuan dalam penyusunan RKPDesa dan APBDes (RKA Des dan DPA Desa). Sei Anyar, 28 Mei 2015 Kepala Desa Sei Anyar, HAIRIL ANWAR

11 DAFTAR ISI DRAFT PERATURAN DESA TENTANG RPJM DESA i NASKAH RPJM DESA ix KATA PENGANTAR x DAFTAR ISI xi BAB I PENDAHULUAN 1 A. LATAR BELAKANG B. LANDASAN HUKUM C. MAKSUD DAN TUJUAN BAB II PROFIL DESA 7 A. SEJARAH DESA B. KONDISI UMUM DESA C. STRUKTUR ORGANISASI TATA KRTJA (SOTK) DESA C. MASALAH /DAN ISU STRATEGIS YANG DIHADAPI DESA BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa 18 A. TAHAPAN PERSIAPAN B. TAHAPAN PENGKAJIAN KEADAAN DESA C. TAHAPAN PENYELARASAN ARAH KEBIJAKSANAAN D. TAHAPAN PENYUSUNAN RANCANGAN RPP E. MEMBUAT SKALA PRIORITAS F. MENYUSUN ALTERNATIF TINDAKAN PEMECAHAN MASALAH G. MENETAPKAN RENCANA PEMBANGUNAN PERIODE BAB IV VISI, MISI, PROGRAM DAN KEGIATAN 22 A. VISI DAN MISI B. PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

12 BAB V ANALISA CAPAIAN INDIKATOR MAKRO PEMBANGUNAN DESA A. UMUM 30 B. INDIKATOR KEBERHASILAN DI BIDANG KESEHATAN 31 C. INDIKATOR KEBERHASILAN DI BIDANG PENDIDIKAN 32 BAB VI PENUTUP 35 A. KESIMPULAN 35 B. SARAN 35 LAMPIRAN 1. Tabel Matrik Program dan Kegiatan 2. Laporan Proses Penyusunan Program ( Notulen, Daftar Hadir dan Foto-foto Acara) 3. Berita acara musyawarah 4. Daftar Hadir Musyawarah 5. Peta Desa