KASUS DUGAAN KORUPSI PERUMAHAN GRIYA LAWU ASRI

Transkripsi

1 KASUS DUGAAN KORUPSI PERUMAHAN GRIYA LAWU ASRI (Analisis Framing Pemberitaan Kasus Dugaan Korupsi Bupati Karanganyar Rina Iriani terhadap Perumahan Griya Lawu Asri di Surat Kabar Harian SOLOPOS Edisi Maret -Agustus 2010) SKRIPSI Diajukan sebagai syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom) Oleh : INDRIYANI / kom PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2011 i

2 ii

3 iii

4 Saya yang bertanda tangan di bawah ini, SURAT PERNYATAAN Nama : Indriyani Nomor Mahasiswa : Program Studi : Ilmu Komunikasi Judul Skripsi : Kasus Dugaan Korupsi Perumahan Griya Lawu Asri (Analisis Framing Pemberitaan Kasus Dugaan Korupsi Bupati Karanganyar Rina Iriani terhadap Perumahan Griya Lawu Asri di Surat Kabar Harian Solopos Edisi Maret - Agustus 2010) Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis tugas akhir ini benarbenar saya kerjakan sendiri. Karya tulis tugas akhir ini bukan merupakan plagiarisme, pencurian hasil karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena hubungan material maupun non-material, ataupun segala kemungkinan lain yang pada hakikatnya bukan merupakan karya tulis tugakhir saya secara orisinil dan otentik. Bila dikemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian fakta dengan pernyataan ini, saya bersedia diproses oleh tim Fakultas yang dibentuk untukmelakukan verfikasi dengan sanksi terberat berupa pembatalan kelulusan /kesarjanaan saya. Pernyataan ini saya buat dengan kesadaran sendiri dan tidak atas tekanan ataupun paksaan dari pihak manapun demi menegakkan integritas akademik di institusi ini. Yogyakarta, 7 Juni 2011 Saya yang menyatakan Indriyani iv

5 MOTTO Kau selalu punya jalan utk menolongku. Kau selalu punya jalan keajaibanmu. Kau dasyat dalam segala perbuatanmu. Dan ku tenang di dalam caramu v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Serahkanlah perbuatanmu kepada Tuhan, maka terlaksanalah semua rencanamu (Amsal 16:3) Skripsi ini kupersembahkan kepada: Bapak Yohanes Sudjiman Ibu Yuliana Sutarti Kakak Hery Prasetyo My Lovely Sigit Arif Saputra Terima kasih atas dukungan, doa, semangat dan cinta yang diberikan I love u all vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan atas kemurahan serta bimbingan Tuhan Yang Maha Kasih sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pemberitaan Kasus Dugaan Korupsi Bupati Karanganyar Rina Iriani terhadap Perumahan Griya Lawu Asri di Surat Kabar Harian SOLOPOS Edisi Maret- Agustus Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial dari Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Tentunya pengerjaan serta penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus, Allah Bapa di Sorga, Bunda Perawan Maria, atas berkat, doa, cinta kasih yang tiada habisnya. (Rencana-Mu, selalu indah pada waktunya..). 2. Bapak Bonaventura Satya Bharata, M.Si yang terhormat selaku dosen pembimbing yang telah sabar membimbing, memberi pengarahan serta pencerahan pada penulis selama penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Phil. Lukas S. Ispandriarno, MA, Dosen Penguji utama untuk masukan serta kritik dan sarannya pada saat ujian skripsi. 4. Drs. Mario Antonius Birowo, MA, Dosen Penguji II yang sudah memberi masukan yang berguna bagi perbaikan skripsi ini. 5. Segenap dosen yang telah membantu kelancaran studi penulis dan karyawan TU Fisip UAJY yang banyak membantu dari membuatkan kartu KRS, surat ijin penelitian, hingga bantuan dimenit-menit sebelum ujian skripsi. 6. Orangtuaku tercinta, Bapak Johanes Sudjiman dan Ibu Juliana Sutarti, untuk doa rosario yang telah didaraskan setiap malam demi kelancaran skripsiku, serta dukungan, cinta kasih, kepercayaan, dan tentunya suntikan dananya. (Akhirnya aku lulus dan bisa membuat Bapak dan Ibu tersenyum). vii

8 7. Mas Hery Prasetyo, terima kasih atas support dan uang jajan yang diberikan padaku selama menyusun skripsi (Akhirnya). 8. Kekasihku tercinta, Stefanus Sigit Arif Saputra, untuk segala macam bantuan, pengorbanan, kesabaran, ketulusan, pengertian, perhatian, serta cinta dan kasihnya (Hanya kamu yang bisa mengerti aku,thx for editing...). 9. Sahabatku Rosalina Dina (hahaa.. makasi hiburan selama aku stres mengerjakan skripsi), Mb Anestasia Brilyanti (makasi ya mb buat petuahpetuahnya), Fajar Wicaksono (ayo jar, kamu pasti bisa, makasi atas bantuannya selama ini), Erlin Setyaningsih ( berjuang bersama yo mon ), Elmo Hakim ( terimakasih mas dukungannya, ayo melamar PR bareng, hehee). 10. Terimakasih buat Redaksi SOLOPOS, mas Anton Wahyu Prihartono, mas Yonantha Candra Premana, mbak Indah Setyaningsih, mas Triyono, mbak Fifi (Terimakasih sudah menyediakan waktu buat wawancaranya dan pengetahuannya). 11. Teman-teman TATV, temen perjuangan melawan hujan dan panas, khusunya departemen news, mb Nia Fathoni, Jarot Jurtaji, Mas Budi Sarwono,dll (akhirnya setelah sekian lama ini,, bisa lulus juga dan maafkan aku meninggalkan kalian, Love u all). 12. Santi Fiani, Ednong, Paskalina Herawati sepupuku tersayang, (terimakasih atas tumpangan kos jika aku bimbingan ke Jogja). 13. Romo Widianto ( makasi mo atas doanya untukku setiap kali membawa misa). 14. Semua saudara-saudaraku di Jogja, Solo, Jakarta, Jambi. (Terimakasih atas saran dan motivasinya kalian...). viii

9 15. Terimakasih untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Finally, I ve made it... Yogyakarta, 7 Juni 2011 Indriyani ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN KEASLIAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL DAN SKEMA... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi vii x xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN A. JUDUL... 1 B. LATAR BELAKANG MASALAH... 1 C. RUMUSAN MASALAH... 9 D. BATASAN MASALAH... 9 E. TUJUAN PENELITIAN F. KERANGKA TEORI Berita Sebagai Hasil Konstruksi Realitas Proses Produksi Berita Framing Sebagai Sebuah Teori Teks dan Konteks Korupsi G. METODOLOGI PENELITIAN Jenis Penelitian Metode Pengumpulan Data x

11 a. Level Teks b. Level Konteks Metode Analisis Data Tahapan Operasional a. Analisis Tekstual b. Analisis Kontekstual BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Sejarah Pers dan kelahiran SOLOPOS B. SOLOPOS sebagai koran masyarakat C. Visi dan Misi SOLOPOS D. Distribusi dan Sirkulasi SOLOPOS E. Pembaca SOLOPOS F. Struktur Rubrikasi SOLOPOS G. Redaksional SOLOPOS H. Kebijakan Redaksional SOLOPOS I. Karakter Pemberitaan SOLOPOS J. Pola Liputan SOLOPOS K. Struktur Organisasi SOLOPOS L. Latar Belakang Reporter dan Wartawan BAB III ANALISA DATA A. ANALISIS TEKS BERITA Segera Periksa Bupati Rina, 9 Maret Parpol diduga terima dana GLA, 15 Juni Kasus dugaan korupsi GLA: Periksa Bupati Rina! 23 Juni Rina terima Rp 18,6 M, 30 Juli Jaksa segera panggil Bupati Rina, 31 juli Rina: Jangan dipolitisasi, 1 Agustus Jumpa pers, Rina banyak diam, 3 Agustus xi

12 8. Handoko beberkan aliran Rp 370 juta, 6 Agustus B. ANALISIS KONTEKS Melihat sikap SOLOPOS pada kasus dugaan korupsi GLA a. Pandangan SOLOPOS terhadap kasus dugaan korupsi GLA b. Pandangan SOLOPOS keterlibatan Bupati Rina Kebijakan redaksional SOLOPOS a. Implementasi visi misi harian SOLOPOS b. Manajemen keredaksian SOLOPOS c. Karakteristik liputan dalam pemberitaan d. Jurnalisme dalam kebijakan redaksional SOLOPOS. 128 C. Penggabungan Analisis Teks dan Konteks D. Analisis Frame Besar SOLOPOS SOLOPOS Concern dan mendukung bongkar kasus dugaan korupsi GLA SOLOPOS memberitakan secara aktual dan cover both side BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL DAN SKEMA Tabel 1.1 Tabel tahap Proses Framing Tabel 1.2 Tabel Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki Tabel 2.1 Distribusi dan Sirkulasi SOLOPOS Tabel 2.2 Pembaca SOLOPOS Skema 1.1 Tahapan untuk melakukan penulisan terhadap penelitian.. 32 Skema 2.1 Proses Produksi SOLOPOS Skema 2.2 Struktur Redaksi Harian Umum SOLOPOS Skema 3.1 Alur Analisis Data xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Surat Keterangan telah melakukan penelitian dari SOLOPOS Berita Harian SOLOPOS yang dianalisis Contoh Lembar Koding berita SOLOPOS Lampiran data narasumber Lampiran Pertanyaan untuk wawancara dengan pihak SOLOPOS Hasil transkrip wawancara dengan pihak SOLOPOS Lampiran foto SOLOPOS xiv

15 ABSTRAKSI Indriyani Pemberitaan Kasus dugaan Korupsi perumahaan Griya Lawu Asri di Surat Kabar Harian SOLOPOS. Analisis Framing Headline Pemberitaan Persidangan Kasus dugaan Korupsi Bupati karanganyar Rina Iriani terhadap perumahaan Griya Lawu Asri di Surat Kabar Harian SOLOPOS. Kasus korupsi selama lima tahun terakhir telah menjadi sorotan publik. Korupsi yang terjadi dalam lingkup eksekutif dan legislative tergolong besar. Berdasarkan laporan Indonesia Corruption Watch (ICW), sebuah Lembaga Swadaya masyarakat (LSM) yang bergerak dibidang pemberantasan korupsi di Indonesia, korupsi terbesar pada tahun 2004 dilakukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, disusul kepala daerah. Kasus dugaan korupsi Bupati karanganyar Rina Iriani terhadap perumaahan Griya Lawu Asri menarik perhatian peneliti, karena perumahaan Griya Lawu Asri awalnya merupakan program Bupati karanganyar, Rina Iriani kepada masyarakat kecil, tapi pada proses pembangunannya terhenti dengan adanya dugaan korupsi atas aliran dana kepada beberapa pihak, salah satunya Bupati Rina. Bupati Rina yang merupakan pejabat penting di Karanganyar, diduga turut terlibat dalam kasus ini, sehingga hal ini berdampak pada stabilitas daerah tersebut. Penelitian terhadap pemberitaan Kasus dugaan korupsi Bupati karanganyar Rina Iriani terhadap perumaahan Griya Lawu Asri bertujuan untuk mengetahui pembingkaian pada pemberitaan Kasus dugaan korupsi Bupati karanganyar Rina Iriani terhadap perumaahan Griya Lawu Asri. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah berita sebagai hasil konstruksi atas realitas, proses produksi berita, konsep framing, dan mengenai teks dan konteks. Peneliti melakukan analisis pada dua level, yaitu level teks pada beberapa berita utama (headline) serta level konteks dengan mewawancarai pihak redaksi SOLOPOS. Hasil dari analisa teks yang dilakukan, peneliti menyimpulkan bahwa Frame SOLOPOS dalam tema pemberitaan ini adalah mengangkat pihak-pihak atau saksi-saksi yang diduga terlibat dalam kasus dugaan korupsi perumahaan Griya Lawu Asri (GLA), salah satu yang menjadi fokus adalah Bupati karanganyar, Rina Iriani. Hal ini menjadi sesuatu yang penting dalam kasus ini. Selain itu, kasus ini masih terus bergulir dan keterlibatan sejumlah pihak belum diusut secara tuntas oleh pengadilan. Sementara itu, Hasil analisa konteks, SOLOPOS merupakan salah satu media leader cetak lokal di Surakarta yang sangat concern terhadap tindak kasus korupsi, khususnya didaerah liputannya di Soloraya dan selalu menjadi headline pemberitaan. Berdasarkan temuan tekstual dan kontekstual, peneliti menyimpulkan bahwa SOLOPOS, pada pemberitaan Kasus dugaan korupsi Bupati karanganyar Rina Iriani terhadap perumaahan Griya Lawu Asri, lebih menekankan pada pihakpihak dan saksi-saksi yang terlibat dalam kasus dugaan korupsi pembangunan perumahaan Griya Lawu Asri melalui fakta dan informasi yang dikemukakan dalam persidangan termasuk juga dugaan korupsi yang dilakukaan Bupati Rina. Konfirmasi, akurat, balance dan clear menjadi prinsip dasar yang digunakan SOLOPOS dalam setiap tugas pemberitaan. xv