EVALUASI KEBUTUHAN RUANG PENAMPUNG SAMPAH PERKOTAAN DALAM PERENCANAAN TATA RUANG KOTA (STUDI KASUS : KOTA AMLAPURA, KABUPATEN KARANGASEM)

Transkripsi

1 E-10-1 EVALUASI KEBUTUHAN RUANG PENAMPUNG SAMPAH PERKOTAAN DALAM PERENCANAAN TATA RUANG KOTA (STUDI KASUS : KOTA AMLAPURA, KABUPATEN KARANGASEM) * I Made Agus Budiyasa, Ellina S. Pandebesie, Putu Rudy Setiawan Prodi Magister TPLP, Teknik Lingkungan, FTSP ITS Surabaya * sebon73@yahoo.com ABSTRAK Kota Amlapura sebagai sebuah kota kecil menghasilkan timbulan sampah sebesar 92,99 m 3. Untuk menampung timbulan ini pemerintah melalui DKPLH telah menyediakan penampung. Jumlah penampung yang ada sebanyak 85 buah dan 4 buah kontainer dengan kapasitas tampung sebesar 104,7 m 3 menggunakan ruang seluas 1.273,58 m 2. Penampung ditempatkan di sepanjang ruas jalan kota sehingga secara estetika lingkungan memberikan kesan tidak baik. Rencana tata ruang belum mengatur penempatan penampung secara khusus. Penempatan penampung yang tidak tepat menimbulkan permasalahan karena ketidakseimbangan kapasitas penampung terhadap timbulan sampah bahkan sering terjadi penolakan dari masyarakat. Hal ini menimbulkan gangguan terhadap lingkungan disekitarnya terutama bau dan hewan. Metode yang digunakan dengan melakukan evaluasi terhadap kondisi eksisting, jumlah penampung sampah dan ruang yang dibutuhkan untuk saat ini dan mendatang dan evaluasi penempatan penampung sampah berdasarkan SNI T F, proyeksi kebutuhan penampung dan ruang sampai akhir tahun Hasil analisa, tahun 2003 kapasitas penampung tidak tersebar secara merata sesuai kebutuhan. Jumlah penampung yang dibutuhkan pada BWK I dibutuhkan 22 unit penampung dengan kapasitas 28,8 m 3 dengan luas ruang 317,37 m 2. BWK II membutuhkan 11 unit dengan kapasitas 14,25 m 3 luas ruang yang dibutuhkan 159,61 m 2 dan BWK III dibutuhkan 29 unit dengan kapasitas 27,9 m 3 luas ruang 408,09 m 2. Sampai tahun 2013 dibutuhkan sebanyak 69 unit dengan kapasitas tampung 75 m 3, luas ruang yang dibutuhkan 978,86 m 2 dan diatur penempatannya berdasarkan standar penempatan SNI T F. Kata kunci : kebutuhan ruang, penampung sampah, tata ruang kota ABSTRACT The growth of population had been gave an influent in many sector especially related to fullfill the needs. One of them followed by generations of solid waste. They need a storage before throw to a landfill (TPA). The amount of storage are 85 un its and 4 containers with m 3 capacity need space about 1, m 2. In fact these weren t always full by solid waste. Space requirement was affected by their capacity and the

2 E-10-2 numbers. Esthetically, plentiful storage wasn t giving an efective and efficient servicse even could be gave a worst impressions. The methods that used by doing analyzing to evaluate the existing conditions of storage and space requirement based on solid waste generation and estimation of population. The result of analysis, in the year 2003 storage capacities was over compared with generation of solid waste about 46,16 m 3 with 62 units (storage and container) in every kind capacity. In City Area Boundary (BWK) showed that BWK I was over capacity about 56 m 3, BWK II and III lack of capacity 3,20 m 3 and 6,16 m 3. Space that used by 62 units storage was m 2, its showed an overuse in BWK I m 2, BWK II and III need preparation about m 2 and m 2 for storage added. Placement of solid waste storage based National Standart of Indonesia, 1990 and a large part of them were inconformable. Key words : space requirement, solid waste storage, urban spatial planning PENDAHULUAN Latar Belakang Sampah merupakan sisa buangan dari hasil aktifitas manusia. Kota Amlapura sebagai sebuah kota kecil tidak terlepas dari permasalahan pengelolaan persampahan. Usaha yang dilakukan adalah dengan menyediakan tempat penampungan sampah di sepanjang ruas jalan kota. Penyediaan penampung oleh instansi penanggung jawab dimaksudkan untuk memberikan pelayanan yang sedekat mungkin dengan sumber. Hal ini memberikan implikasi banyaknya jumlah penampung yang terdapat disepanjang ruas jalan. Kapasitas tampung diharapkan dapat menampung timbulan sampah, tetapi pada kenyataannya terdapat sampah yang meluber disekitar penampung. Penempatan penampung dalam ruang kota memberikan pengaruh terhadap estetika lingkungan kota. Pengaturan penempatan penampung belum diatur dalam perencanaan tata ruang kota sehingga muncul penolakan terhadap penempatan penampung sampah. Pembuangan sampah yang sembarangan akan menyebabkan berkembangbiaknya hewan-hewan pembawa penyakit seperti tikus, lalat dan vektor penyakit lainnya yang membawa wabah penyakit (Tchobanoglous dkk, 1993). Penempatan penampung menggunakan lahan yang semestinya diperuntukkan untuk fungsi kegiatan lain. Penempatan pada lahan parkir kendaraan, trotoar jalan dan ditempatkan pada bahu jalan dengan tidak mempertimbangkan estetika lingkungan dan mengganggu pengguna jalan dan trotoar serta menimbulkan bau. Keterbatasan lahan di perkotaan menjadi penyebab penempatan menggunakan lahan yang tidak tepat dan mengganggu fungsi lahan yang semestinya. Sindrom sosial Not In My Back Yard (NIMBY), semakin mempersulit penempatan penampung. Kecepatan perkembangan penggunaan lahan di perkotaan menyebabkan ketidaksiapan di dalam penempatan penampung yang menuntut adanya kemudahan dan kecepatan di dalam pengangkutan menuju tempat pembuangan akhir (TPA) dan menjauhkannya dari sumber penghasil

3 E-10-3 sampah sehingga pola penempatan seolah-olah mengabaikan standar penempatan yang ada. Akibat dari semua itu direncanakan perbaikan dari kondisi penampung, penempatan berdasarkan standar penempatan dan penyediaan ruang tempat penampungan sampah. Tujuan Penelitian Penelitian ini ditujukan terutama untuk mengevaluasi : 1. Kebutuhan tempat penampung sampah sampai dengan tahun Kesesuaian penempatan dalam ruang berdasarkan standar penempatan wadah kumunal (SK SNI T F) 3. Kebutuhan ruang penampung sampah sehubungan dengan tata ruang kota pada tahun 2013 Manfaat Penelitian Manfaat penelitian memberikan masukan terhadap pemerintah khususnya instansi penanggungjawab pengelolaan persampahan dan perencana tata ruang kota terutama di dalam perencanaan penempatan penampung sampah di dalam ruang kota. METODOLOGI PENELITIAN Tahapan Penelitian Penelitian ini mengambil lokasi (studi kasus) di Kota Amlapura, Kabupaten Karangasem. Proses penelitian disusun dan direncanakan dengan tahapan awal melakukan perumusan latar belakang mengapa penelitian ini dilakukan. Tahap ini menampilkan kondisi-kondisi eksisting permasalahan secara umum yang terjadi yang selanjutnya menjadi dasar di dalam merumuskan permasalahan. Setelah permasalah dirumuskan maka dilanjutkan dengan menentukan tujuan serta manfaat dari penelitian. Tahap selanjutnya adalah melakukan kajian terhadap pustaka dan teori yang berhubungan dengan penelitian sebagai dasar di dalam melakukan kajian dan analisa terhadap kondisi eksisting yang ada. Pengumpulan data dilaksanakan baik terhadap data primer (lapangan) dan data sekunder (instansional). Setelah data terkumpul maka dilakukan pengolahan data/kompilasi dan dilakukan analisa. Hasil analisa yang berupa analisis terhadap kondisi eksisting menjadi dasar evaluasi serta melakukan perencanaan untuk masa mendatang. HASIL ANALISA DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Kota Amlapura Kota Amlapura dalam RDTRK Amlapura terdiri dari 3 (tiga) Batas Wilayah Kota (BWK) mempunyai luas wilayah ha. Jumlah penduduk pada tahun 2003 adalah jiwa. Dalam pengelolaan persampahan kota disediakan penampung sampah sebanyak 85 unit penampung dengan berbagai kapasitas dari 0,8 m 3 sampai dengan 2 m 3. Kontainer 6 m 3 terdapat sebanyak 4 (empat) unit.

4 E-10-4 Penempatan penampung sampah dalam ruang kota tersebar di seluruh BWK dengan jumlah yang berbeda-beda. Pada umumnya penampung ditempatkan diatas trotoar jalan, bahu jalan, taman telajakan, tempat parkir ataupun dengan menggunakan landasan/pondasi khusus (seperti pada gambar 3.1). Penyebaran penampung dalam ruang kota ditampilkan pada gambar 3.2. Gambar 4.1 Penempatan Penampung Sampah Volume Timbulan Sampah Timbulan sampah kota Amlapura dihitung berdasarkan standar untuk timbulan sampah skala kota kecil berdasarkan SNI, S adalah 2,5 2,75 liter/orang/hari. Karena mempertimbangkan budaya Bali (Hindu) yang banyak menggunakan sesajen setiap harinya maka dipakai 2,75 liter/orang/hari atau 0,00275 m 3 /orang/hari. Perhitungan jumlah timbulan sampah di kota Amlapura pada tahun 2003 hanya mencapai 92,99 m 3 /hari. Perhitungan timbulan sampah tiap-tiap BWK ditampilkan pada tabel 3.1. Tabel 3.1 Timbulan Sampah per BWK di Kota Amlapura Tahun 2003 BWK Timbulan sampah 0,00275 m3/org/hr penduduk Volume (jiwa) (m3/hari) I II III Jumlah Sumber : Hasil Analisis Kapasitas Tempat Penampung Sampah Jumlah penampung sampah yang ada di Kota Amlapura adalah sebanyak 85 buah dan 4 buah kontainer (arm roll) dengan perincian kapasitas seperti tabel 3.3. Tabel 3.3 Kapasitas masing-masing Penampung di Kota Amlapura

5 E-10-5 Kapasitas Jumlah Penampung Kapasitas Total Keterangan (M3) (buah) (M3) Kontainer Jumlah Sumber : Hasil Pengamatan & Analisis Kapasitas total yang dapat ditampung oleh tempat penampung sampah adalah sebesar 104,7 m 3. Kapasitas tampung ini cukup untuk menampung seluruh jumlah timbulan sampah per hari yang dihasilkan di Kota Amlapura pada tahun Jumlah penampung terbanyak terdapat pada BWK I yaitu Kelurahan Karangasem sebanyak 54 buah dan 3 buah kontainer. Jumlah ini secara keseluruhan dapat menampung 70,8 m 3 sampah. Pada BWK II yaitu Kelurahan Padangkerta hanya terdapat 8 buah penampung dengan kapasitas tampung sebesar 11,25 m 3 dan BWK III yaitu Kelurahan Subagan sebanyak 23 buah dan 1 kontainer dengan total daya tampung 24,15 m 3. Kapasitas tampung dibandingkan dengan jumlah timbulan sampah masingmasing BWK dapat dilihat pada tabel 3.4. Hasil tabel 3.4 menunjukkan bahwa untuk BWK II dan III terdapat kekurangan kapasitas tampung masing-masing 6,95 m 3 dan 13,71 m 3. Penggantian tempat penampung disesuaikan dengan umur teknis dari penampung pada masa mendatang (2013). Tabel 3.4 Analisis Kapasitas Tampung terhadap Timbulan Sampah per BWK di Kota Amlapura Tahun 2003 No BWK Kondisi Eksisting Selisih Kapasitas Tampung Timbulan Sampah Kapasitas Tampung (M3) (M3/hari) (M3) 1 I II III Jumlah Sumber : Hasil Analisis Kebutuhan Ruang Tempat Penampung Kebutuhan ruang tempat penampung sampah adalah ruang atau lahan yang digunakan untuk menempatkan tempat penampung sampah dan ruang untuk bongkar muat sampah ke dalam alat angkut untuk memindahkan samapah dari penampung ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Ruang yang digunakan oleh truk pengangkut sampah saat ini adalah badan jalan, karena hampir semua penampung berlokasi di pinggir jalan. Luas ruang yang digunakan oleh truk adalah 9 m 2 (4,5 m x 2 m), trotoar di

6 E-10-6 antara tempat penampung dan truk seluas 3,5 m 2 (1 m x 3,5 m) dan tempat penampung bervariasi menurut kapasitas tampungnya. Luas penggunaan ruang masing-masing penampung sampah adalah sebagai berikut : Kapasitas 0,8 m 3, luas ruang yang digunakan 1,2 m m 2 + 3,5 m 2 = 13,7 m 2 Kapasitas 1 m 3, luas ruang yang digunakan 1,21 m m 2 + 3,5 m 2 = 13,71 m 2 Kapasitas 2 m 3, luas ruang yang digunakan 2,31 m m 2 + 3,5 m 2 = 14,81 m 2 Kontainer 6 m 3, luas ruang yang dibutuhkan 8,75 m m 2 = 17,75 m 2 Sebagai ilustrasi dasar perhitungan penggunaan ruang penampung sampah dan truk pengangkut ditampilkan pada gambar 3.3 dan detail contoh sketsa salah satu tipikal dimensi penggunaan ruang ditampilkan pada gambar 3.4.

7 E-10-7 Evaluasi Penempatan Penampung dalam Ruang Kota Evaluasi penempatan tempat penampung sampah di kota Amlapura didasarkan pada SNI T F tentang Tata Cara Pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan yang salah satunya menyebutkan tentang persyaratan penempatan wadah, terutama untuk wadah komunal yang melayani beberapa keluarga di lingkungan sekitar tempat penampung ditempatkan. Mengacu pada persyaratan SNI T F dan kondisi eksisting yang ada saat ini secara umum, maka dapat dievaluasi penempatan tempat penampung sampah seperti yang ditampilkan pada uraian tabel 3.5. Gambar 3.3 Penggunaan Ruang Penampung dan Truk Pengangkut Dena Ruang untuk truk pengan gkut 200 Tampak Depan Penampung 190 Tampak Sumber : Hasil Pengamatan dan Analisis Gambar 3.4 Contoh Tipikal Dimensi Penggunaan Ruang Penampung Sampah (Kapasitas 2 m 3 )

8 E-10-8 Tabel 3.5 Hasil Evaluasi Penempatan Penampung Sampah di Kota Amlapura SNI T F Kondisi Eksisting Hasil Evaluasi Tidak mengambil lahan trotoar Tidak dipinggir jalan protokol Sedekat mungkin dengan sumber sampah Tidak mengganggu pemakai jalan/sarana umum lainnya Ditepi jalan besar, lokasi yang mudah untuk pengoperasiannya Sumber : Hasil Analisis Berdasarkan hasil pengamatan kondisi eksisiting bahwa sebagian besar (57 buah) penampung sampah berlokasi atau mengambil lahan diatas trotoar bahkan pada lahan parkir kendaraan (5 buah) Terdapat penampung sampah yang berlokasi dipinggir jalan protokol terutama pada bahu jalan dan badan jalan sebanyak 12 buah. Penempatan penampung sampah di kota Amlapura umumnya mengacu kepada keinginan untuk sedekat mungkin dengan sumber sampah itu sendiri sehingga dapat dikatakan bahwa lokasi yang ada sangat dekat dengan sumber sampah Penempatan kontainer pada lahan parkir dapat mengganggu fungsi dari parkir tersebut. Terdapat 3 buah kontainer yang ditempatkan pada lahan parkir dan 4 buah ditempatkan menyatu dengan taman telajakan jalan Semua penampung berlokasi dipinggir jalan besar, 11 buah menggunakan landasan dan mudah untuk dioperasikan Tidak Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Sesuai Berdasarkan kondisi penempatan tersebut maka dapat dikatakan bahwasanya apa yang terdapat di dalam SNI tidak sepenuhnya dapat diterapkan sehingga perlu adanya suatu pengaturan kembali terhadap pola penempatan penampung sampah. Perencanaan pengaturan sampai dengan tahun 2013 ditampilkan pada pada tabel 4.6.

9 E-10-9 Tabel 3.6 Perencanaan Jumlah, Kapasitas dan Kebutuhan Ruang Penampung Sampah Tahun BWK Tipikal Kondisi Eksisting Penampung Kebutuhan Tahun 2003 Kebutuhan Tahun *Pengurangan/Penambahan Jumlah Kapasitas Penggunaan Jumlah Kapasitas Penggunaan Jumlah Kapasitas Ruang Tampung Ruang Tampung Ruang Tampung Jumlah Kapasitas Ruang Jumlah Kapasitas Ruang (M3) (buah) (M3) (M2) (buah) (M3) (M2) (buah) (M3) (M2) (buah) (M3) (M2) (buah) (M3) (M2) (2x3) (6x2) (9x2) (6-3) 13 (7-4) 14 (8-5) 15 (9-3) 16 (10-4) 17 (11-5) I Jumlah II Jumlah III Jumlah Jumlah total Sumber : Hasil Analisis Ket : *(-) = jumlah dan kapasitas penampung dikurangi

10 E-10-9 KESIMPULAN Kesimpulan Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. a. Jumlah dan kapasitas penampung sampah yang ada di kota Amlapura secara keseluruhan telah cukup terhadap jumlah timbulan sampah di kota Amlapura yang tidak hanya untuk tahun Tetapi untuk masing-masing BWK maka di BWK I memiliki kelebihan kapasitas tampung, sedangkan pada BWK II (Kelurahan Padangkerta) dan BWK III (Kelurahan Subagan) mengalami kekurangan. Kekurangan jumlah penampung dapat tertutupi dengan mengambil/memindahkan penampung yang ada di BWK I yang masih dapat difungsikan dan tidak membuat yang baru. b. Kebutuhan ruang penampung sampah sangat berhubungan dengan jumlah penampung yang ada sehingga dengan adanya kelebihan tersebut maka terdapat juga kelebihan penggunaan ruang terutama di BWK I, sedangkan BWK II dan BWK III memerlukan penambahan ruang. c. Kebutuhan penampung sampai dengan tahun 2013 perlu mempertimbangkan umur teknis yang diganti secara bertahap. 2. Pola penempatan penampung sampah dalam ruang kota belum memenuhi persyaratan penempatan terutama wadah komunal berdasarkan SK SNI T F terutama banyak yang ditempatkan di atas trotoar, di pinggir jalan protokol dan mengganggu pemakai jalan atau sarana umum lainnya. DAFTAR PUSTAKA Anonim (2000), Rencana Detail Tata Ruang Kota Amlapura Tahap I, Bappeda Kabupaten Karangasem Anonim (2002), Rencana Detail Tata Ruang Kota Amlapura Tahap II, Bappeda Kabupaten Karangasem Anonim (1990), SK. SNI. T , Tata Cara Pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan, Departemen Pekerjaan Umum - Yayasan LPMB, Tchobanoglous, G., Theisen, H., dan Vigil, Samuel. (1993) Integrated Solid Waste Management, Engineering Principles and Management Issues, McGraw-Hill, Inc, Singapore.

11 E-10-9