ANALISIS TENTANG SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG INTERNASIONAL DALAM WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO) DAN MANFAATNYA BAGI INDONESIA TESIS

Transkripsi

1 ANALISIS TENTANG SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA DAGANG INTERNASIONAL DALAM WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO) DAN MANFAATNYA BAGI INDONESIA TESIS Disusun Oleh : Nama : Maslihati Nur Hidayati NIM : Program Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas Indonesia Jakarta,2009

2 HALAMAN PENGESAHAN Tesis ini diajukan oleh : Nama : MASLIHATI NUR HIDAYATI NPM : Program Studi : Ilmu Hukum. Judul Tesis : Analisis Tentang Sistem Penyelesaian Sengketa Dagang Internasional Dalam World Trade Organization (WTO) Dan Manfaatnya Bagi Indonesia. Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada Program Studi Pascasarjana, Fakultas Hukum, Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Pembimbing : Prof. A. Zen Umar Purba, S.H., LL.M. Penguji : Dr. Agus Brotosusilo, S.H., M.A. (...) Penguji : Melda Kamil Ariadno, S.H., LL.M. (...) Ditetapkan di : Jakarta. Tanggal : 15 Juli 2009 (...) i

3 KATA PENGANTAR Maha besar Allah SWT atas segala rahmat dan Izin-Nya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Berkat dorongan, bimbingan dan pengarahan serta bantuan dari semua pihak kepada penulis. Ungkapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Prof. Ahmad Zen Umar Purba, S.H., L.L.M., selaku pembimbing yang telah dengan sabar serta tiada pernah berhenti membimbing, mengarahkan serta mendorong penulis untuk dapat menyelesaikan tesis ini. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada Prof. Erman Rajagukguk, S.H., L.L.M, Ph.D., yang telah mengarahkan dan membimbing penulis serta membagi pengalaman beliau dalam penulisan tesis ini. Beliau juga banyak memberikan motivasi di dalam menghadapi permasalahan hidup, disiplin, kejujuran dan keteguhan dalam meraih cita-cita. Semoga Allah senantiasa membalas dengan keberkahan dan kesehatan. Ucapan terimakasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Dr. Agus Brotosusilo,SH,MA yang telah membantu dan mengarahkan penulis agar dapat menulis dengan sempurna. Ucapan terimakasih juga penulis sampaikan kepada Ibu Melda Kamil Ariadno,SH,LL.M yang telah memberikan saran-sarannya kepada penulis dalam rangka penyempurnaan tesis ini. Kepada ayahanda H. Abdul Sungeb yang senantiasa memasukkan penulis dalam setiap doanya, yang telah mengajarkan semangat, dorongan, kejujuran serta prinsip kesederhanaan dalam hidup adalah yang utama dalam hidup, kepada Ibunda Hj. Umi Rosyi ah yang dengan keikhlasannya mendidik putra-putrinya, kepada mereka berdua penulis haturkan sembah sujud yang dalam. Tulus hati juga kepada Ayah dan Ibu Pasar Minggu dengan segenap pengertian yang diberikannya. Tidak lupa kepada kakak-kakak dan adikku tercinta, ucapan terima kasih juga penulis sampaikan dan kepada semua ponakan penulis yang membuat hari-hari penulis semakin indah. Semoga Allah mengkekalkan persaudaraan diantara kita. iv

4 Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan atas motivasi, serta pengertian yang luas dari suami penulis, Ery Pamungkas, S.H. Semoga kebersamaan kita akan abadi selamanya. Kepada Ibu Eka Wadiarti serta teman-teman Tsabita, penulis khusus sampaikan banyak terima kasih yang telah menemani penulis di saat-saat sulit serta telah mengajarkan banyak tentang arti persahabatan kepada penulis. Kepada para dosen Fakultas Hukum Universitas Al Azhar Indonesia, Bapak Agus Surono, Bapak Yusuf Hidayat, Bapak Akhmad Safik, Bapak Fokky Fuad, Bapak Suparji serta rekan-rekan staf, Ance, Juanda, Mira, Sundari, Mbak Nonny, Mbak Ita, Mbak Ida dan lain-lain, ucapan terima kasih yang tak terhingga atas pengertiannya selama ini. Kepada rekan-rekan Krucil Master, Mba Ratih, Mba Sally, Mba Deasy dan Dayu. Kebersamaan kita selama dua tahun adalah kebersamaan yang tidak akan terlupakan. Kepada seluruh dosen dan staf sekretariat Fakultas Hukum Universitas Indonesia tak lupa penulis sampaikan ucapan terimakasih. Harapan penulis semoga tesis ini dapat memberikan manfaat walaupun sedikit bagi pengembangan Ilmu Hukum di Indonesia khususnya. Penulis sadari bahwa masih banyak kekurangan baik dalam substansi maupun redaksi penulisan, karena keterbatasan yang penulis miliki. Oleh karena itu, segala kritik, saran dan masukkan yang positif senantiasa penulis nantikan. Jakarta, Juli 2009 Maslihati Nur Hidayati v

5 DAFTAR ISI Lembar Pengesahan Abstraks Abstract Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Singkatan i ii iii iv vi ix Bab I : Pendahuluan 1 A. Latar Belakang 1 B. Pokok Permasalahan 17 C. Tujuan Penelitian 18 D. Kegunaan Penelitian 18 E. Metodologi Penelitian Jenis Penelitian Data Yang Digunakan Metode Analisis Data 21 F. Tinjauan Pustaka Landasan Teori Definisi Operasional 28 G. Sistematika Penulisan 29 Bab II : Pengaturan Penyelesaian Sengketa Dagang Dalam World Trade Organization (WTO) 31 A. Gambaran Umum Mengenai Sistem Penyelesaian Sengketa Dalam WTO 31 B. Prosedur Penyelesaian Sengketa Dalam WTO 34 vi

6 C. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Dagang Internasional Dalam WTO 38 D. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Dengan Arbitrase 45 E. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Dengan Jenis Pengaduan "Non-Violation" dan Pengaduan "Situation Complaint" 46 F. Jenis-jenis Keputusan Yang Diambil Oleh DSB 48 Bab III : Pengaturan Khusus Sistem Penyelesaian Sengketa Dagang Internasional Dalam World Trade Organization (WTO) Dan Manfaatnya Bagi Negara Berkembang 52 A. Kedudukan Negara Berkembang Dalam Sistem Penyelesaian Sengketa WTO 52 B. Ketentuan-ketentuan Khusus Bagi Anggota Negara Berkembang Dalam DSU 61 C. Ketentuan-Ketentuan Khusus Lainnya 66 D. Ketentuan-ketentuan Yang Merugikan Negara Berkembang 73 Bab IV : Ketentuan Yang Seharusnya Dimiliki Oleh Sistem Penyelesaian Sengketa WTO Dan Manfaatnya Bagi Kepentingan Nasional Indonesia 75 A. Pentingnya Penyelesaian Sengketa Yang Adil Bagi Negara Berkembang (Khususnya Indonesia) 75 B. Pengalaman Indonesia Dalam Forum Penyelesaian Sengketa WTO 83 C. Rekomendasi DSB Dan Manfaatnya Bagi Kepentingan Nasional Indonesia 88 D. Pengaturan Yang Seharusnya Dimiliki Dalam Sistem Penyelesaian Sengketa WTO (Belajar Dari Pengalaman Indonesia dalam Forum Penyelesaian vii

7 Sengketa WTO) 94 Bab IV : Penutup 107 A. Kesimpulan 107 B. Saran 110 Daftar Pustaka 111 viii

8 DAFTAR SINGKATAN AD Agreement ADR DISC DSB DSU GATS GATT GDP GNP IMF ITO KTM MEE MFN S & D Treatment TRIMs UNCTAD WTO Anti Dumping Agreement Alternative Dispute Resolution Domestic International Soles Corporation Dispute Settlement Body Dispute Settlement Understanding General Agreements on Trade and Services General Agreements on Trade and Tariff Gross Domestic Product Gross National Product International Monetary Fund International Trade Organization Konferensi Tingkat Menteri Masyarakat Ekonomi Eropa Most Favoroud Nations Special & Differential Treatment Trade Related Investment Measures United Nations Conference on Trade and Development World Trade Organization ix