I. PENDAHULUAN. dimana warga negara memiliki hak untuk ikut serta dalam pengawasan

Transkripsi

1 1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Indonesia adalah negara dengan sistem pemerintahan demokrasi yang dimana warga negara memiliki hak untuk ikut serta dalam pengawasan jalannya pemerintahan. Warga negara Indonesia berhak memilih para wakilnya di pemerintahan dengan cara pemilu atau pemilihan umum yang dilaksanakan oleh pemerintah untuk sebagai bukti negara Indonesia adalah negara dengan sistem demokrasi yaitu pemerintahan dari rakyat untuk rakyat dan oleh rakyat. Pelaksanaan pemilu dilaksanakan sebagai bukti bahwa kedaulatan ada ditangan rakyat dan dilaksanakan sesuai, Pasal 1 dan 2 Undang Undang Dasar Pelaksanaan pemilu merupakan suatu bentuk partisipasi politik yang terjadi di masyarakat karena partisipasi politik adalah keikutsertaan warga negara dalam kegiatan yang legal dalam kehidupan politik untuk ikut serta mempengaruhi keputusan pemerintahan dan ikut serta memilih wakilwakil rakyat dikursi pemerintahan. Dasar dari partisipasi politik di negara demokratis adalah konsep kedaulatan ada di tangan rakyat. Rakyat berpartisipasi untuk menentukan tujuan di

2 2 masa depan suatu negara, menyalurkan aspirasi mereka dan bisa mempengaruhi kebijakan publik yang dibuat oleh pemerintah. Kegiatan seperti ini adalah cerminan penyelengaraan kekuasaan politik yang absah oleh rakyat. Berpartisipasi dalam politik dapat terlihat dari kegiatan seperti memberikan suara dalam pemilihan umum, menghadiri rapat umum, menjadi anggota partai politik atau kelompok kepentingan, mengadakan hubungan dengan pejabat pemerintah atau anggota parlemen, dan lain-lain. Pemilu juga merupakan kehendak rakyat atau keinginan rakyat agar ada perubahan dalam proses pemilihan pemimpin melalui pemilu dengan sistem yang lebih baik dan terbuka baik dalam pemilihan presiden maupun kepala daerah. Tiap pelaksanaan pemilu pasti akan terdapat pemilih pemula yang baru pertama kali mengikuti atau memiliki hak mereka hak pilih untuk ikut serta dalam pelaksanaan pemilu baik itu pemilu presiden ataupun pemilihan kepala daerah. Pemilih pemula ini adalah mereka yang masih menjadi pelajar lebih tepatnya pelajar SMA yang sudah cukup umur. Pemilih pemula diharapkan sudah dapat ikut andil dalam pelaksanaan pemilu tersebut dan sudah mengerti akan pentingnya peranan mereka atau pemberian hak politik mereka dalam bentuk pemberian suara pilih mereka dalam pelaksanaan pemilu. Namun dalam kenyataan banyak pemilih pemula yang belum mengerti akan pentingnya keikutsertaan mereka dalam pemilu dan apa sajakah hak warga negera dalam pemerintahan terlebih dalam hak politik warga negara yang

3 3 mereka miliki. Para pemilih pemula ini juga kurang merespon akan beritaberita tentang politik khususnya tentang pemilihan umum yang akan mereka ikuti sebagai salah satu hak politik warga negara yang mereka miliki. Memperkenalkan hak politik warga negara terhadap para pemilih pemula atau pelajar ini perlu ada media sebagai penunjang untuk memperkenalkan hak politik itu sendiri kepada para pemilih pemula. Pemerintah mengantisipasi ketidaktahuan para pemilih pemula terhadap hak politik mereka dengan memberikan pendidikan pengetahuan hak dan kewajiban warga negara dalam kurikulum sekolah dalam hal ini pada mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan yang ada di sekolah dan disesuaikan dengan tingkat pendidikanya. Namun masalah yang ada terkadang sekolah atau guru hanya memberikan pengertian-pengertian dari apa yang ada dipelajaran saja tanpa memberikan pendekatan akan pentingnya ikut serta para pemilih pemula dalam pemilu yang akan dilaksanakan. Selain pendidikan di sekolah yang memberikan pengetahuan kepada para pemilih pemula tentang hak politik warga negara dalam pemilihan kepala daerah. Pemerintah juga harus aktif dalam memberikan informasi yang akurat tentang hak para pemilih pemula dalam keikut sertaan mereka dalam pilkada dengan mengadakan workshop tentang hak politik warga negara dalam keikusertaan pada pilkada. Pemilih pemula lebih sering mendapatkan informasi seputaran pemilu melalui media massa baik cetak maupun elektronik, yang seharusnya mereka mendapatkan informasi tentang pelaksanaan pemilu itu sendiri beserta tata caranya dari pihak yang berkompeten. Bukan hanya sekedar pemasangan iklan yang belum tentu

4 4 para pemilih pemula itu dapat menerima maksud dari iklan tersebut dengan baik. Disini peranan Komisi Pemilihan Umum (KPU) dibutuhkan dalam memperkenalkan kegiatan pemilu kepada para pemilih pemula baik dari arti pemilu sampai dengan tata cara pelaksanaan pemilu yang akan mereka hadapi untuk pertama kali dengan KPU mengadakan workshop, atau simulasi pelaksanaan pemilu di sekolah-sekolah dengan begitu diharapkan para siswa yang telah menjadi pemilih pemula mengerti dan paham tentang pemilu dan tata cara pelaksanaan pemilu. Peran orang tua juga dianggap mempunyai andil dalam pengetahuan yang dimiliki pemilih pemula tentang hak politik mereka ketika pelaksanaan pilkada. Seharusnya para orang tua memberi masukan kepada anak-anaknya tentang apa itu pilkada dan memberikan saran pada anak-anaknya yang sudah menjadi pemilih pemula dalam menentukan calon yang akan mereka pilih bukan memaksa untuk memilih yang sama atau mengikuti pilihan orang tua, tetapi orang tua memberikan masukan agar sang anak dapat memilih sesuai dengan hati nurani mereka atau mana yang menurut mereka paling baik untuk menjadi sosok pemimpin daerah. Pemilih pemula minim akan pengetahuan tentang para kandidat atau calon kepala daerah yang mengikuti pilkada di daerahnya. Mereka akan cenderung mengikuti pilihan orang tua atau teman sejawad maka para pemilih pemula ini menjadi sasaran yang bagus untuk mendapatkan suara bagi para kandidat dengan pendekatan yang menarik perhatian para pemilih pemula.

5 5 Hasil jejak pendapat pasca pemungutan suara (aexit poll), pada pilkada gebernur DKI Jakarta (8 Agustus 2007), menunjukan orang tua adalah yang paling mempengaruhi pilihan para pemilih pemula, teman dan saudra juga ikut andil namun dengan presentasi yang kecil (Litbang Kompas, 2007 dalam Yulia Andhani 2012 : 5). Fakta maraknya pemilih pemula yang enggan menggunakan hak pilih sesuai dengan temuan Lembaga Peduli Remaja (LPR Kriya Mandiri Solo yang melakukan jejak pendapat pada pemilih pemula di kota Solo tanggal, 19 Februari 2009). Menurut survei LPR potensi golput pemilih pemula di Solo cukup ttinggi, dari 340 responden yang dipilih secara acak dari sepuluh SMA dan SMK di Solo hanya 21,49% saja yang menyatakan siap memberikan suara mereka, sedangkan 60,51% menyatakan belum yakin apakah akan memilih atau tidak, artinya berpotensi golput dan 18% menyatakan tegas tidak memilih. Hasil survei lainya juga pada pemilu 2009 menunjukan 67,55% pemilih pemula belum mengetahui secara pasti tahapan dan sistem pemilu. Tidak hanya itu sebanyak 76,40% bahkan mengaku tidak mengetahui jumlah konstan partai politik. Hal ini menunjukan bahwa tingkat ketertarikan pemilih pemula pada 2009 lalu masih sangat rendah. Sikap ini terlihat dari 90,01% responden menyatakan tidak bersedia turut serta dalam kegiatan kampanye (KPU Povinsi DKI Jakarta dalam Yulia Andhani 2012 : 5). Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan staf tata usaha SMA N 1 Bandar Lampung pada Senin, 29 Oktober 2012 pukul WIB di

6 6 SMA N 1 Bandar Lampung, ia mengatakan bahwa jumlah siswa kelas XI seluruhnya berjumlah 272 siswa dengan pembagian sebagai berikut : Tabel 1. Jumlah siswa yang termasuk pemilih pemula terdapat dikelas XI kelas IPA -IPS SMA N 1 Bandar Lampung Tahun ajaran No Kelas Jumlah siswa 1 XI IPA 1 40 Siswa 2 XI IPA 2 39 Siswa 3 XI IPA 3 39 Siswa 4 XI IPA 4 39 Siswa 5 XI IPS 1 40 Siswa 6 XI IPS 2 40 Siswa 7 XI IPS 3 35 Siswa JUMLAH SISWA 272 Siswa Sumber : Salah satu staf tata usaha SMA N 1 Bandar Lampung Tabel menunjukan jumlah siswa kelas XI di SMA N 1 Bandar Lampung yang menjadi pemilih pemula dalam pelaksanaan pemilihan kepala daerah provinsi dan berhak menyalurkan hak pilih sebagai salah satu hak politik yang dimiliki warga negara Indonesia. Siswa berjumlah 272 yang seluruhnya adalah siswa kelas XI IPA/IPS. Diambilnya siswa siswi kelas XI sebagai populasi dikarenakan saat penelitian ini berlangsung siswa kelas XII sudah mempersiapkan diri untuk menjalankan ujian nasional yang akan mereka hadapi maka siswa kelas XII tidak dapat digunakan untuk menjadi populasi dalam penelitian ini. Dilihat dari keseluruhan jumlah siswa ini

7 7 penulis berasumsi adanya perbedaan dan persamaan persepsi tentang hak politik warga negara dalam mengikuti pilkada. Hasil wawancara dengan salah satu murid di SMA N 1 Bandar Lampung yang telah menjadi pemilih pemula saat pelaksanaan pilkada provinsi yang akan datang ia mengatakan bahwa ia belum mengerti dengan jelas tentang hak politik ia sebagai warga negara Indonesia dan peranan ia dalam pemilihan kepala daerah dimana ia berperan sebagai pemilih pemula. Atas dasar hal inilah penulis tertarik untuk mengkaji dan meneliti tentang persepsi pemilih pemula tentang hak politik warga negara dalam mengikuti pilkada provinsi di SMA N 1 Bandar Lampung Fokus Penelitian Berdasarkan latar belakang di atas maka fokus penelitian ini adalah mengkaji persepsi pemilih pemula tentang hak politik warga negara dalam mengikuti pilkada di SMA N 1 Bandar Lampung Rumusan masalah Berdasarkan identitas dan pembatasan masalah, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana persepsi pemilih pemula tentang hak politik warga negara. 2. Bagaimana persepsi pemilih pemula tentang pemilihan kepala daerah. 3. Bagaimana persepsi pemilih pemula tentang hak poltik warga negara dalam pemilihan kepala daerah.

8 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan penelitian Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang: 1. Persepsi pemilih pemula tentang hak politik warga negara. 2. Persepsi pemilih pemula tentang pemilihan kepala daerah. 3. Persepsi pemilih pemula tentang hak poltik warga negara dalam pemilihan kepala daerah Kegunaan Penelitian a) Kegunaan Teoritis Secara teoritis penelitian ini berguna untuk mengembangkan konsep-konsep pendidikan khususnya wilayah Pendidikan Kewarganegaraan di tingkat SMA, kajiannya tentang Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang berkaitan dengan hak politik dan partisipasi politik warga negara, karena berkaitan dengan pelaksanaan ciri negara yang menjalankan budaya demokrasi berupa pelaksanaan pemilu dalam memilih kepala pemerintahan baik kepala pemerintahan pusat maupun daerah dilingkungan pemilih pemula.

9 9 b) Kegunaan Praktis 1. Bagi Calon Pemilih Pemula/Siswa Secara praktis penelitian ini diharapkan agar siswa sendiri lebih paham tentang hak politik warga negara dengan demikian dapat turut serta menjalankan hak dan kewajiban warga negara dengan baik dalam mengikuti pemilihan umum baik pemilihan presiden maupun pemilihan kepala daerah. 2. Bagi Pendidikan Sebagai suplemen tambahan bahan ajar bagi guru dalam mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan di tingkat SMA kelas XI semester 1 dalam SK menganalisis budaya politik Indonesia, KD 1.4 menampilkan peran serta budaya politik partisipan. 3. Bagi Pemerintah Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemerintah dalam pelaksanaan dan pemberian informasi tentang pemilu khususnya kepada para pemilih pemula. 1.5.Ruang Lingkup Ruang lingkup Ilmu Penelitian ini termasuk ruang lingkup pendidikan khususnya PKn dengan kajian Pendidkan Pancasila dan Kewarganegaraan yang

10 10 berkaitan dengan hak politik warga negara dan partisipasi politik waraga negara tentang dalam mengikuti pilkada provinsi Ruang Lingkup Subjek Subjek dari penelitian ini adalah siswa siswi SMA N 1 Bandar Lampung yang sudah cukup umur menjadi pemilih pemula dalam pilkada provinsi tahun ajaran 2012/ Ruang Lingkup Objek Objek penelitian ini adalah persepsi pemilih pemula tentang hak politik warga negara dalam mengikuti pilkada provinsi 2013 di SMA N 1 Bandar Lampungtahun ajaran 2012/ Ruang Lingkup Tempat Ruang lingkup tempat atau wilayah kajian penelitian ini adalah SMA N 1 Bandar Lampung Ruang Lingkup Waktu Pelaksanaan penelitian ini dilaksanakan sejak dikeluarkanya surat izin penelitian pendahuluan oleh Dekan FKIP pada tanggal 31, Oktober 2012 sanpai dengan selesai.