Motto: Senyum Perizinan Page 1

Transkripsi

1 1.1 LATAR BELAKANG Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan issue yang paling mengemukakan dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini sejalan dengan penyelenggaraan otonomi daerah. Atas dasar tekad dan semangat untuk perwujudan good governance itu maka Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar sebagai perangkat daerah pada Pemerintah Kota Banjar harus selalu meningkatkan profesionalitas dan kinerja sebagai aparatur BPMPPT dituntut untuk mewujudkan administrasi Negara yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan. Dalam rangka pemenuhan atas tuntutan itu, maka diperlukan pengembangan dan penetapan system serta prosedur kerja yang cepat, tepat,jelas dan nyata serta dapat dipertanggungjawabkan sehingga penyelenggaraan tugas tugas pada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar harus bisa berlangsung secara berdayaguna dan berhasil guna. Selanjutnya untuk mempertanggunjawabkan keberhasilan dalam melaksanakan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) maka disusunlaporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja. Motto: Senyum Perizinan Page 1

2 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud penyusunan laporan kinerja BPMPPT Tahun 2015 adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik atas pengelolaan anggaran dan pelaksanaan program/kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi BPMPPT Kota Banjar. Adapun Tujuan Pelaporan Kinerja sebagai berikut : 1. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai; 2. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya. 1.3 LANDASAN HUKUM Penyusunan laporan kinerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar Tahun 2016 mengacu pada peraturan perundang undangan sebagai berikut : 1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 2. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Laporan Kinerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Bab ini berisi penjelasan tentang maksud dan tujuan, landasan hukum serta gambaran umum BPMPPT Kota Banjar yang terdiri dari tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi. BAB II PERENCANAAN KINERJA Bab ini berisi gambaran singkat mengenai Rencana Strategis, Rencana kinerja dan Perjanjian kinerja Tahun 2016 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Motto: Senyum Perizinan Page 2

3 Bab ini menyajikan capaian kinerja untuk setiap perjanjian kinerja, sasaran sasaran strategis sesuai dengan hasil pengukuran kinerja BPMPPT Kota Banjar BAB IV PENUTUP Bab ini berisi ringkasan atau kesimpulan umum atas capaian kinerja serta uraian langkah di masa mendatang yang akan dilakukan BPMPPT Kota Banjar dalam meningkatkan kinerja pada tahun berikutnya 1.5 GAMBARAN UMUM BPMPPT KOTA BANJAR Dalam rangka mendukung kebijakan Pemerintah Pusat dalam upaya memberikan pelayanan kepada masyarakat melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang berkaitan dengan Investasi Pemerintah Kota Banjar melalui Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Banjar,berupaya melalui pembentukan kelembagaan dengan nomenklatur Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Banjar secara administratif resmi berdiri pada tahun 2009 Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas BPMPPT mempunyai fungsi sebagai berikut : 1) Perumusan kebijakan urusan pemerintahan daerah Bidang Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu; 2) Penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang daerah Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan; 3) Pembinaan urusan pemerintahan bidang daerah Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan; 4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. Berkenaan hal tersebut, Berdasarkan Keputusan Walikota Banjar Nomor 137.1/Kpts.211-BPMPPT/2015 tentang Pelimpahan Kewenangan Penerbitan.Oleh karena itu BPMPPT melayani 18 jenis perizinan yang ditandatangani oleh Kepala BPMPPT atas nama Walikota Banjar sebagai berikut : 1. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah (IPPT) 2. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) 3. Izin Gangguan (HO) 4. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 5. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Motto: Senyum Perizinan Page 3

4 6. Tanda Daftar Gudang (TDG) 7. Tanda Daftar Industri (TDI) 8. S)urat Izin Usaha Industri (SIUI 9. Izin Usaha Toko Modern (IUTM) 10. Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) 11. Izin Penyelenggaraan Pameran 12. Izin Pembuangan Limbah Cair 13. Izin Penyelenggaraan Reklame 14. Izin Usaha Angkutan 15. Izin Trayek 16. Izin Prinsip Penanaman Modal 17. Izin Usaha 18. Izin Pengusahaan dan Pengelolaan Sarang Burung Walet Adapun izin yang melalui BPMPPT Kota Banjar yang ditandatangani oleh Walikota Banjar adalah : 1. Izin Lokasi 2. Surat Persetujuan Pemanfaatan Ruang (SPPR) Ruang lingkup penyelenggaraan pelayanan perizinan terpadu meliputi : 1. Pemberian perizinan baru 2. Perubahan perizinan 3. Perpanjangan/daftar ulang perizinan 4. Pemberian salinan surat izin 5. Penolakan perizinan 6. Pembatalan atau pembekuan perizinan 7. Pencabutan perizinan 8. Legalisasi perizinan STRUKTUR ORGANISASI Susunan Organisasi untuk menunjang dalam melaksanakan tugas pada BPMPPT Kota Banjar terdiri dari 1. Kepala Badan Mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan melaksanakan kewenangan daerah sebagian bidang pengembangan otonomi daerah dan melaksanakan tugas sesuai dengan kebijakan walikota. 2. Sekretariat Motto: Senyum Perizinan Page 4

5 Sekretaris mempunyai tugas pokok dalam menyelenggarakan pelayanan administrasi umum, kepegawaian, keuangan, perencanaan dan pelaksanaan evaluasi serta koordinasi intern al Badan, membawahkan : 1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2) Sub Bagian Keuangan 3) Sub Bagian Program dan Evaluai 3. Bidang Penanaman Modal Bidang Penanaman Modal mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan melaksanakan kewenangan Bidang Penanaman Modal, serta melaksanakan tugas sesuai dengan kebijakan Walikota, membawahkan : 1) Sub Bidang Promosi dan Penanaman Modal 2) Sub Bidang Pengawasan dan Pengendalian 4. Bidang Pelayanan Bidang Pelayanan mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan pelayanan perizinan dan informasi serta penyusunan petunjuk teknis pelayanan perizinan serta pemberian informasi, membawahkan : 1) Sub Bidang PelayananInformasi 2) Sub Bidang Pelayanan Perizinan 5. Bidang Penyuluhan dan Pengaduan Bidang Penyuluhan dan Pengaduan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan petunjuk teknis Penyuluhan dan penanganan Pengaduan di bidang penanaman modal dan bidang pelayanan perizinan, membawahkan : 1) Sub Bidang Penyuluhan 2) Sub Bidang Pengaduan KOMPOSISI DAN KOMPETENSI PEGAWAI Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Yang Menduduki Jabatan Pada Badan Penanaman Modal Dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Banjar No Nama Jabatan Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah (Orang) L Motto: Senyum Perizinan Page 5 P

6 1 Kepala Badan Sekretaris Kepala Bidang Kepala subag/seksi Fungsional - - Jumlah (sumber data : subag umum dan kepegawaian) GOLO- NGAN/ RUANG Berdasarkan tabel diatas, menunjukkan bahwa jumlah pegawai yang menduduki jabatan mencapai 50 % berjenis kelamin perempuan di ruang lingkup kantor BPMPPT. Daftar nominatif pegawai berdasarkan golongan ruang dapat dilihat pada Tabel 1.2dan sedangkandaftar nominatif pegawai berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 1.3 Tabel 1.2 DAFTAR NOMINATIF PEGAWAI NEGERI SIPIL BERDASARKAN GOLONGAN RUANG DAN JENIS KELAMIN SEKRE- TARIAT BIDANG PENANA MAN MODAL BIDANG PELAYAN AN BIDANG PENYULUH AN& PENGADUA N JUMLAH L P L P L P L P L P II/a II/b II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c PNS TO- TAL 29 TOTAL Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian Dari tabel tersebut menunjukkan bahwa jumlah pegawai yang bekerja di unit sekretariat/bidang pelayanan memiliki persentase yang lebih tinggi sebesar 34,49%. dan khusus bidang penanaman modal yang melaksanakan urusan wajib penanaman modal sebesar 17,24% dengan didukung oleh sekretariat dan bidang lainnya.disamping itu, jumlah PNS di bandingkan dengan beban kerja berdasarkan tugas dan fungsi masih kurang sehingga masih memerlukan penambahan jumlah pegawai di BPMPPT Kota Banjar. Motto: Senyum Perizinan Page 6

7 1.5.3 ISU STRATEGIS Isu-isu penting dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi BPMPPT Kota Banjar dalam rangka meningkatkan realisasi investasi di Kota Banjar antara lain adalah : a. Jaminan keamanan dan kepastian hukum; b. Infrastruktur pendukung investasi yang kurang mendukung; c. Profil dan peluang investasi; d. Kerja sama investasi antara pemerintah dengan pemerintah, pemerintah dengan swasta dan swasta dengan swasta. Motto: Senyum Perizinan Page 7

8 1.1 Bagan Susunan Organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar Struktur Organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu KEPALA BADAN SEKRETARIAT SUBAG UMUM & KEPEGAWAIAN SUBAG KEUANGAN SUBAG PROGRAM & EVALUASI Kelompk Pejabat Pungsional BIDANG PENANAMANMODAL BIDANG PELAYANAN BIDANG PENYULUHAN & PENGADUAN SUB BIDANG PROMOSI DAN PENANAMAN MODAL SUB BIDANG PELAYANAN PERIJINAN SUB BIDANG PENYULUHAN Motto: Senyum Perizinan Page 8 SUB BIDANG PENGAWASAN DANPENGENDAL IAN SUB BIDANG PELAYANAN INFORMASI SUB BIDANG PENGADUAN

9 2.1 PERENCANAAN STRATEGIS (RENSTRA) Rencana Strategi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar tahun mencakup komponen komponen visi, misi, tujuan, dan sasaran serta serta kebijakan dan program Visi Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan dan pandangan jauh ke depan, kemana organisasi akan dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif secara produktif. Visi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar adalah : TERWUJUDNYA PELAYANAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN YANG PROFESIONAL PADA TAHUN 2018 Makna Pokok yang terkandung dalam visi di atas adalah : 1. Pelayanan yang dimaksud adalah penyelenggaraan pelayanan pada bidang penanaman modal, bidang perijinan, dan penyuluhan serta penanganan pengaduan yang dapat memberikan pelayanan secara tepat, efisien, efektif sesuai dengan tuntutan dan Kebutuhan masyarakat yang bercirikan transparansi, partisipatif, dan akuntabilitas. 2. Profesional yang dimaksud adalah Memiliki wawasan yang luas dan dapat memandang masa depan, kompeten di bidangnya, mempunyai jiwa berkompetisi/ bersaing secara jujur dan sportif, serta menjunjung tinggi etika profesi; Motto: Senyum Perizinan Page 9

10 2.1.2 Misi Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar adalah: 1. Menciptakan Iklim Investasi Yang Kondusif 2. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Penanaman Modal dan Perijinan 3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam Pembangunan melalui perijinan Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Visi dan Misi, Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar merumuskan Tujuan, Sasaran, dan Cara Mencapainya (kebijakan dan program) yang disajikan secara lengkap dalam Formulir Rencana Strategik sebagai berikut : Motto: Senyum Perizinan Page 10

11 VISI : TERWUJUDNYA PELAYANAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN YANG PROFESIONAL PADA TAHUN 2018 MISI 1 Meningkatkan kualitas iklim usaha penanaman modal, pengembangan potensi daerah MISI 2 Menciptakan iklim investasi yang kondusif TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN PROGRAM Peningkatan intensitas Meningkatkan promosi dan Tersedianya peluang potensi promosi sektor /bidang kerjasama investasi investasi di Kota Banjar usaha unggulan dan kerjasama investasi Meningkatnya nilai realisasi investasi di Kota Banjar Penguatan citra daerah yang kondusif Meningkatkan daya saing dan daya tarik investasi Meningkatkan kualitas pelayanan prima di Bidang Penanaman Modal dan Perijinan TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN Mewujudkan Mutu dan Profesionalisme aparatur pelayanan penanaman modal dan perijinan Terwujudnya pelayanan perijinan yang cepat,mudah,transaparan,pasti dan terjangkau Penyederhanaan prosedur penyelenggaraan pelayanan perizinan dan penanaman modal Meningkatkan mutu dan pelayanan perijinan yang lebih terjangkau dan responsif PROGRAM PENINGKATAN PROMOSI DAN KERJASAMA INVESTASI PROGRAM PENINGKATAN IKLIM INVESTASI DAN REALISASI INVESTASI PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Meningkatnya kinerja aparatur untuk mewujudkan pelayanan prima Penguatan sumberdaya aparatur dalam memfasilitasi pelayanan investasi dan perizinan Meningkatkan capacity building kelembagaan BPMPPT menuju good dan clean governance PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT Motto: Senyum Perizinan Page 11

12 MISI 3 Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui perijinan TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN Meningkatkan akses yang lebih luas kepada masyarakat untuk memperoleh Pelayanan Investasi dan Perijinan Meningkatnya hak - hak masyarakat terhadap pelayanan perijinan dan penanaman modal Peningkatan sarana dan prasarana dalam meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap perizinan Meningkatkan kapasitas dan aksesibilitas pelayanan/penyuluhan/sosialisasi kepada masyarakat dunia usaha PROGRAM MENGINSENTIFKAN PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT Motto: Senyum Perizinan Page 12

13 2.2 INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Berdasarkan Keputusan Kepala BPMPPT nomor 800/Kpts.56/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan BPMPPT Kota Banjar Tahun sebagai berikut : No SASARAN RENSTRA 1 Tersedianya peluang potensi investasi di Kota Banjar 2 Meningkatnya nilai realisasi investasi di Kota Banjar 3 Terwujudnya pelayanan penanaman modal dan perijinan yang mudah, cepat,transparan, pasti dan terjangkau 4 Meningkatnya hak hak masyarakat terhadap pelayanan perijinan dan penanaman modal 5 Mneingkatnya kinerja aparatur untuk mewujudkan pelayanan prima INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal Nilai realisasi investasi di Kota Banjar Prosentase penyelesaian berkas permohonan perizinan Prosentase penyelesaian penanganan pengaduan masyarakat/yang ditindaklanjuti Nilai IKM terhadap pelayanan penanaman modal dan perijinan 2.3 PERJANJIAN KINERJA Perjanjian kinerja adalah lembar/dokumen yang berisi penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja.melalui perjanjian kinerja,terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia.kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcame) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun tahun sebalumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcame yang dihasilkan dari kegiatan tahun tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya. Adapun tujuan penyusunan perjanjian kinerja sebagai berikut : Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, tranparansi dan kinerja aparatur Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai Perjanjian Kinerja BPMPPT tahun 2016 telah ditetapkan sebagai berkut : SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET Tersedianya peluang potensi investasi di Kota Banjar Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang unggulan 2 Event 2 profil Motto: Senyum Perizinan Page 13

14 Meningkatnya nilai realisasi investasi di Kota Banjar Terwujudnya pelayanan perizinan dan penanaman modal yang cepat, mudah, transparan,pasti dan terjangkau Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal Kenaikan nilai realisasi investasi Prosentase penyelesaian berkas permohonan perizinan 4 kali (150 pelaku usaha) 10% 90% Meningkatnya hak - hak masyarakat terhadap pelayanan perijinan dan penanaman modal Meningkatnya kinerja aparatur untuk mewujudkan pelayanan prima Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal dan perizinan kepada masyarakat dunia usaha Prosentase penyelesaian pengaduan masyarakat/pemohon Nilai IKM Terhadap pelayanan penanaman modal dan perijinan 6 Kali 100% 81.22% Motto: Senyum Perizinan Page 14