BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Sistem penyelenggaraan pendidikan dasar, lanjutan, dan menengah

Transkripsi

1 digilib.uns.ac.id BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Sistem penyelenggaraan pendidikan dasar, lanjutan, dan menengah di Indonesia beberapa tahun yang lalu masih mengacu pada usaha penciptaan keseimbangan antara pemenuhan kesempatan, relevansi, dan pemerataan. Usaha pemenuhan mutu masih belum dapat diwujudkan secara optimal karena adanya berbagai kendala seperti kendala dana dan sumber daya manusianya. Kondisi tersebut menyebabkan pelayanan akademik dan pengembangan bakat siswa masih terbatas pada kemampuan minimal yang harus dikuasai siswa. Pelayanan terhadap siswa unggul belum dapat dipenuhi secara optimal karena mereka yang berbakat itu masih harus belajar bersama dengan siswa yang tidak unggul lainnya dalam kelas, dengan guru dan program pembelajaran yang sama. Akibat dari sistem penyelenggaraan pendidikan yang mengutamakan pemenuhan kesempatan, relevansi, dan pemerataan tersebut, siswa berbakat/unggul hanya belajar berdasarkan motivasi, fasilitas, dan lingkungan bersama-sama dengan siswa yang tidak unggul lainnya. Aktivitas pembelajaran yang lebih bervariasi dan lebih luas/mendalam belum dapat dilakukan sepenuhnya di sekolah reguler. Padahal siswa berbakat/unggul memerlukan pelayanan khusus, yaitu memerlukan pelayanan akademik yang lebih menantang, lebih bervariasi, dan mendalam. Kondisi ini menurut Munandar (1999) dapat 1

2 digilib.uns.ac.id 2 menyebabkan siswa unggul justru berprestasi di bawah kemampuan yang dimilikinya. Jika tidak segera dicarikan solusinya, penyaluran kemampuannya dapat mengarah pada hal yang negatif. Beberapa penelitian menyimpulkan bahwa terdapat sekitar sepertiga peserta didik yang digolongkan berbakat. mengalami gejala prestasi kurang. Salah satu sebabnya adalah lingkungan belajar yang kurang menantang dan kurang menarik sehingga siswa berbakat tidak dapat mengembangkan kemampuannya secara optimal (Kastaloni,1995). Bahkan menurut Suyanto (1997) juga mengemukakan bahwa tidak adanya penanganan secara khusus terhadap siswa berbakat (peserta didik yang memiliki bakat luar biasa) menjadikan siswa berbakat tersebut mengalami frustasi. Siswa unggul tersebut perlu mendapat pelayanan pembelajaran yang dapat mengembangkan potensi keunggulannya itu, Layanan tersebut dapat diberikan dalam bentuk penyelenggaraan program pembelajaran unggul. Dalam kaitan ini yang dimaksud dengan sekolah unggulan adalah sekolah khusus yang diselenggarakan untuk melayani kebutuhan siswa-siswa berbakat/unggul dalam memenuhi kebutuhan akademiknya (Hisyam & Suyata, 2000). Undang Undang Republik Indonesia Tentang Sistem Pendidikan Nasional nomor 20 Tahun 2003, pasal 5 ayat (4) menyatakan bahwa warga negara yang memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa berhak memperoleh pendidikan khusus. Layanan ini diberikan agar potensi yang dimiliki peserta didik dapat berkembang secara optimal dan pada gilirannya dapat memberikan kontribusi optimal dalam upaya

3 digilib.uns.ac.id 3 pembangunan bangsa Indonesia. GariS-Garis Besar Haluan Negara Republik Indonesia Tahun 1988 mengamatkan bahwa anak didik berbakat istimewa perlu mendapat perhatian khusus agar mereka dapat mengembangkan kemampuan sesuai dengan pertumbuhan pribadinya (Akbar - Hawadi, 2002). Selain itu Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 tahun 1989 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (UUSPN) Pasal 8 Ayat (2) juga menyatakan bahwa warga negara yang memiliki kemampuan dan kecerdasan luar biasa berhak memperoleh pendidikan khusus. Lebih khusus lagi kurikulum bagi murid yang memiliki kemampuan khusus diperlukan pelayanan bimbingan dan konseling kemampuan dan kecerdasan luar biasa (Depdikbud, 1993b). Anak yang memiliki kemampuan unggul merupakan asset nasional dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (UUSPN) menekankan agar kepada mereka diberikan perhatian khusus supaya dapat dimanfaatkan untuk pembangunan Indonesia (Munandar, 1992). Pemerintah telah menyadari bahwa peserta didik yang memiliki potensi unggul (anak berbakat/ gifted and talented children) merupakan aset berharga yang secara potensial mampu merespon tantangan bangsa di masa kini dan di masa yang akan datang. Kelas (sekolah) unggulan dirancang untuk memberikan pelayanan belajar yang memadai bagi siswa yang benar-benar mempunyai kemampuan yang luar biasa. commit Pemberian to user pelayanan pembelajaran khusus

4 digilib.uns.ac.id 4 tersebut dilakukan agar potensi anak berbakat dapat berkembang secara optimal (Hisyam & Suyata, 2000). Sekolah unggulan dikembangkan untuk mencapai keunggulan dalam keluaran pendidikan sebagai sekolah model dalam rangka peningkatan mutu pendidikan. Untuk mencapai keunggulan tersebut, maka masukan (siswa, guru, cara pengelolaan, dan proses pembelajaran) harus diarahkan untuk menunjang tercapainya tujuan tersebut. Strategi pendidikan yang ditempuh selama ini yang bersifat massal cenderung memberikan perlakuan yang standar atau rata-rata kepada semua siswa sehingga kurang memperhatikan perbedaan antar individu. Strategi semacam ini sahih dalam konteks pemerataan kesempatan pendidikan, tetapi strategi massal tersebut tidak akan mampu menunjang usaha mengoptimalkan pengembangan sumber daya manusia secara pesat. Pendidikan Nasional berusaha menciptakan keseimbangan antara pemerataan pemberian kesempatan dengan keadilan. Pemerataan pemberian kesempatan berarti membuka kesempatan seluas-luasnya kepada semua peserta didik dari semua lapisan masyarakat untuk memperoleh pendidikan tanpa memandang perbedaan jenis kelamin, suku, dan agama. Akan tetapi tetap dibatasi dalam kondisi-kondisi tertentu, yaitu kapasitas peserta didik untuk dikembangkan. Perlakuan yang adil pada akhirnya adalah perlakuan yang didasarkan pada minat, bakat, dan kemampuan peserta didik. Pasal 24 ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan Nasional telah

5 digilib.uns.ac.id 5 menegaskan bahwa setiap peserta didik berhak mendapatkan perlakuan sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuannya. Munandar (1992) memberikan delapan alasan perlunya layanan pendidikan khusus bagi anak cerdas dan berbakat yaitu : 1. Keberbakatan tumbuh dari proses interaktif antara lingkungan yang merangsang dari kemampuan pembawaan dan prosesnya. Jadi, anak berbakat memerlukan program yang sesuai dengan tingkat perkembangannya. 2. Pendidikan atau sekolah hendaknya dapat memberikan kesempatan pendidikan yang sama kepada anak untuk mengembangkan potensinya. 3. Jika anak berbakat dibatasi dan dihambat proses perkembangannya, tidak diperbolehkan untuk selangkah maju lebih cepat dan mendapatkan materi sesuai kemampuannya akan mengakibatkan anak menjadi cepat bosan, jengkel, dan acuh tak acuh. 4. Ada kekhawatiran bahwa pelayanan pendidikan khusus bagi anak berbakat akan membentuk kelompok elit. 5. Tidak jarang anak yang berbakat membentuk konsep diri yang negatif karena anak merasa memiliki bakat dan gagasan yang berbeda dengan teman sebaya. 6. Jika kebutuhan anak berbakat dipertimbangkan, dan dirancang program untuk memenuhi kebutuhan pendidikan mereka sejak awal, maka mereka menunjukkan peningkatan yang nyata dalam prestasi sehingga tumbuh rasa kompetensi dan harga diri.

6 digilib.uns.ac.id 6 7. Jika anak yang berbakat diberi kesempatan dan pelayanan pendidikan yang sesuai akan dapat memberikan sumbangan yang bermakna kepada masyarakat dalam segala aspek kehidupan demi menghadapi tuntutan masa depan yang inovatif. 8. Dari sejarah tokoh-tokoh yang unggul dalam bidang tertentu ternyata memang ada di antara mereka yang semasa kecil tidak dikenal sebagai orang yang menonjol dalam prestasi sekolah, namun mereka berhasil dalam hidup. Pada tahun ajaran 2009/2010 SMA Muhammadiyah 1 Sragen menyelenggarakan kelas unggulan dalam rangka meningkatkan pelayanan terhadap para siswa yang memiliki kemampuan akademik lebih. Kelas unggulan merupakan kelas yang mempersiapkan kelulusan terbaik dan berakhlak mulia, sehingga kemungkinan kelulusan dapat masuk pada Perguruan Tinggi Negeri. Selain itu adanya kelas unggulan juga sebagai alat daya tarik sekolah SMA swasta di tengah-tengah sekolah SMA negeri, sehingga tetap eksis. Dengan sistem belajar yang menggunakan teknologi informasi, serta metode pembelajaran yang bervariasi dan menyenangkan. Ruang kelas yang nyaman di lengkapi dengan AC, TV dan hospot area, kelas ini mempunya ciri khusus dengan mengembangkan multiple intellegence di dalam diri siswa dengan menghasilkan lulusan : 1. Mengenal potensi dan kemampuan yang di milikinya sebagai bagian dari aset bangsa. 2. Mengerti trend teknologi di masa mendatang dan tahu kemana ia harus berperan untuk membangun bangsa ini

7 digilib.uns.ac.id 7 3. Menguasai materi perguruan tinggi dan materi olimpiade dalam bidang sains dan matematika (termasuk IT) sehingga siap untuk menjadi yang terdepan waktu kuliah di Perguruan Tinggi. Sejak awal pun penerimaan siswa unggulan sudah melalui proses seleksi yang berbeda yaitu adanya tes tertulis yang meliputi ; Tes Potensi Akademik, Tes Bahasa Inggris dan Tes Matematika dan syarat lain yaitu rata-rata nilai rapot SMP dari semester 1 sampai dengan semester 6 adalah mninimal 7,5. Kehadiran kelas unggulan di SMA Muhammadiyah 1 Sragen tentunya membawa perubahan pada pola interaksi di antara warga sekolah khususnya siswa unggulan dengan guru-guru, siswa reguler, karyawan dan lain sebagainya. Adanya stigma kelas unggulan membuat pola interaksi yang terkadang terkesan eksklusif di mata siswa-siswa yang lain, pemakaian Bahasa Indonesia dalam setiap percakapan, kecenderungan berkelompok dengan sesama siswa unggulan saja, adanya anggapan bahwa siswa unggulan mendapatkan perlakuan khusus dibanding siswa reguler. Kenyataan yang demikian tentunya akan membawa dampak yang kurang harmonis dalam interaksi sosial disekolah di antara warga sekolah (guru siswa kelas unggulan, bukan guru siswa kelas unggulan, siswa kelas reguler, karyawan ). Sebagai individu, siswa dalam kelas unggulan merasa nyaman kalau berkelompok dengan sesama siswa di kelas unggulan, dan melegitimasi diri dengan perilaku yang eksklusif. Adanya keterbatasan waktu untuk bersosialisasi dengan siswa-siswa di luar kelas unggulan, karena mereka di tuntut untuk lebih ekstra belajar demi menghadapi

8 digilib.uns.ac.id 8 kompetisi di kelas. Jam pelajaran yang di tambah jam ke nol dan jam tambahan di sore harinya sampai pukul WIB, belum lagi ikut les di bimbingan belajar. Sebagai siswa di kelas unggulan, sering kali guru memberikan penilaian, bahwa hasil tugas atau ulangan yang di berikan harus baik hasilnya di banding siswa reguler, jika ada pelanggaran terhadap tata tertib sekolah oleh siswa unggulan, maka akan begitu di sayangkan sekali, sehingga menjadi sangat di sorot oleh guru-guru maupun siswa reguler. Semua respon dan sikap yang ditujukan kepada siswa unggulan pada akhirnya menjadi sebuah realitas sosial yang membuat siswa unggulan mengkonstruksi dirinya dan melegitimasi perilaku eksklusif pada saat berinteraksi sosial di sekolah. Adanya program kelas unggulan di SMA Muhammadiyah 1 Sragen seharusnya di pahami sebagai sebuah peningkatan layanan pendidikan bagi anak-anak yang memiliki kemampuan lebih, bukan menjadi sekat baru dalam proses interaksi sosial warga sekolah. B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah di uraikan di atas maka dapat dirumuskan masalah sebagai berikut : 1. Bagaimanakah pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan? 2. Bagaimanakah proses terbentuknya pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan? 3. Apakah faktor-faktor pendorong terbentuknya pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan?

9 digilib.uns.ac.id 9 C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian merupakan suatu hasil yang diharapakan dari sebuah penelitian. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan. 2. Untuk mengetahui proses terbentuknya pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan. 3. Untuk mengetahui faktor-faktor pendorong terbentuknya pola eksklusifitas siswa pada kelas unggulan. D. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapakan mempunyai manfaat akademik dan praktis 1. Secara akademik, penelitian ini dapat menambah khasanah pengetahuan dan sebagai salah satu bahan kajian ilmiah dalam sosiologi pendidikan dan merupakan penerapan Teori Kontruksi Sosial dari Peter L. Berger. 2. Secara praktis penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan bagi para pendidik dalam menyiapkan strategi pembelajaran, selain itu dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi pihak sekolah dalam mengelola program kelas unggulan sehingga dapat mengakomodir dan mengembangkan pola interaksi sosial di sekolah yang tidak menimbulkan kecemburuan sosial sehingga di peroleh hasil belajar yang baik dari kelas unggulan maupun kelas reguler. Pendidik juga dapat merancang proses belajar mengajar sesuai dengan karakteristik siswa serta mampu memberi kesempatan bagi

10 digilib.uns.ac.id 10 berkembangnya kemampuan berfikir pada siswa unggulan. Selain itu penelitian dapat dijadikan titik tolak untuk melakukan penelitian yang serupa dalam lingkup yang lebih luas.