JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG

Transkripsi

1 SKRIPSI DIAJUKAN UNTUK MELENGKAPI TUGAS-TUGAS DAN SEBAGAI PERSYARATAN UNTUK MENDAPATKAN GELAR SARJANA OLEH : ALFEBRIKO L. S. SEDOLA JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2015

2

3

4 MOTTO SEDERHANA DALAM MELANGKAH BESAR DALAM UPAYA

5 PERSEMBAHAN Sebagai wujud dan rasa terima kasih penulis, dengan hati yang tulus, karya tulis ini dipersembahkan kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa yang selalu menyertai dan membimbing penulis selama proses penyelesaian skripsi. 2. Yang terhormat Ayah Alexander Sedola dan Ibunda Tercinta Yohanna Usul di Manggarai-Flores yang telah berjasa tanpa pamrih dalam menyekolahkan putera mereka (penulis) hingga pada tahap ini. 3. Almamater tercinta Widya Mandira Kupang.

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur yang berlimpah penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa (Mori Kraeng) karena atas perlindungan dan bimbingan-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar. Tulisan ini merupakan bagian kecil ide dalam menyikapi persoalan yang dihadapi oleh birokrasi pemerintah kabupaten Manggarai khususnya pada Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Manggarai. Berkaitan dengan persoalan yang dimaksud, dalam isi tulisan ini hal yang dianggap urgen untuk dikaji adalah kinerja pegawai. Hal ini didasari pada perkembangan global yang semakin maju menuntut adanya persaingan yang mengarah pada tuntutan setiap organisasi untuk mengolah dan menata segala instrumen yang ada di dalam secara maksimal. Dengan kehadiran era modern sekarang ini, cara kerja manusia dalam organisasi menjadi perhatian yang utama dengan mengukur kinerja dari manusia itu sendiri. Penulis juga menyadari bahwa, selama dalam prosesnya, tulisan ini juga mengalami hambatan dan kekurangan yang dimiliki penulis, namun dibalik semua itu penulis masih dapat menyelesaikan tulisan ini tepat waktu karena berkat sumbangan pikiran, dukungan moril dan materil. Untuk itu secara sadar dan tulus penulis mengucapkan limpah terima kasih kepada : 1. Pimpinan Universitas Widya MandiraKupang Pater Yulius Yasinto, SVD, MA, M.Sc. 2. Bapak Drs. Marianus Kleden, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, yang turut ambil bagian dalam sumbangan pikiran dan kelayakan SKRIPSI ini.

7 3. Bapak Dr. Goru Yohannes selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara dan sebagai Pembimbing I, yang telah bersedia meluangkan waktu dalam membimbing penulis serta menyumbangkan pikiran dalam proses penyelesaikan SKRIPSI ini. 4. Bapak Karolus Tatu Sius, S.H, M.Si selaku Pembimbing II, yang telah berkontribusi besar dalam penyelesaian SKRIPSI ini melalui bimbingan dan sumbangan pikiran untuk kesempurnaan SKRIPSI ini. 5. Bapak Hendrikus L. Kaha, S.Ip, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang telah bersedia mendampingi dan memberikan pelayanan akademik kepada penulis selama proses perkuliahan. 6. Ibu Maria Loisa Indriyanti, S.Ip. M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administarsi Negara dan dosen Penguji I yang telah bersedia mendampingi dan membimbing akademik penulis dan menyumbangkan pikiran demi kesempurnaan SKRIPSI ini. 7. Bapak Drs. Frans Nyong, M.Si selaku Penguji II yang telah berkontribusi dalam menyumbangkan pikiran demi kesempurnaan SKRIPSI ini. 8. Segenap jajaran Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 9. Ibu Ety (Tata Usaha Jurusan Ilmu Administrasi Negara) yang turut berkontribusi dalam memperlancar segala proses penyelesaian SKRIPSI ini. 10. Kepala Dinas Kelautan, Perikanan dan peternakan Kabupaten Manggarai yang telah mempermudah proses penulisan SKRIPSI ini. 11. Teman-teman angkatan 2011 Jurusan Ilmu Administrasi Negara yang telah membantu dengan caranya masing-masing serta memberikan semangat moril kepada penulis. 12. Teman-teman kos GERRARD: Om Eli, Om Alo, Eja Simon, Eja Andre Mosalaki, Kesa Ervan, Kesa Geri, Kesa Riki, Bung Justin Kinbana, Moat Ariel,Ustd. Abdullah, dan Moat

8 Yosi, serta seluruh teman-teman San Juan II yang dengan caranya masing-masing turut membantu penulis dalam menyelesaikan SKRIPSI ini. 13. Para orang tua yang ada di wilayah KUB ST. THERESIA AVILA : Bapa Lius Nom, Bapa Anton, Bapa Alo, Bapa Ferdi Hassiman, Mama reksit, Mama Ica, Mama Yoan, yang telah memberikan dukungan moril kepada penulis selama perkuliahan. 14. Seluruh rumpun keluarga di Manggarai yang telah membantu memberikan dukungan moril dan materil selama perkuliahan. 15. Ade tersayang enu Vicka Sedola dan enu Viany Sedola yang selalu mendoakan keberhasilan saudara mereka (penulis). Sebagai manusia yang penuh kekurangan, penulis sangat mengharapakn kritikan dan masukan dari pembaca demi penyempurnaan tulisan ini. Kupang, 26 Juni 2015 Penulis ABSTRAK Skripsi ini berjudul Hubungan Mutu Sumber Daya Manusia dan Budaya Kerja dengan Kinerja Pegawai pada Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Manggarai. Dalam penelitian ini yang menjadi pokok permasalahanya adalah kecenderungan birokrasi yang mengalami kesulitan dalam meningkatkan kinerja aparatur yang hanya statis dan bahkan menurun. Oleh karena itu, untuk memecahkan permasalahan tersebut maka penulis merumuskan pokok-pokok permasalahan sebagai berikut: apakah ada hubungan yang signifikan antara mutu sumber daya manusia (X1) dengan kinerja? Dan apakah ada hubungan yang signifikan antara budaya kerja dan kinerja?. Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah menggambarkan seberapa besar hubungan mutu sumber daya manusia dan kinerja, seberapa besar hubungan budaya kerja dan kinerja. Berdasarkan judul di atas, maka untuk membahas lebih dalam penulis memakai metode analisis korelasi produk moment dan dari hasil analisis data yang ada penulis menemukan bahwa mutu sumber daya manusia mempunyai hubungan yang sangat tinggi dengan kinerja aparatur juga budaya kerja yang memiliki hubungan yang sangat tinggi dengan kinerja aparatur. Hal tersebut dibuktikan dari hasil analisis sebagai berikut:

9 1. Untuk korelasi mutu sumber daya manusia dengan kinerja aparatur memiliki taraf hubungan signifikan 93% dan 7% merupakan faktor yang belum diketahui. 2. Untuk korelasi budaya kerja dengan kinerja pegawai memiliki taraf hubungan signifikan 79% dan faktor yang belum diketahui sebesar 21%. Maka dengan hasil tersebut, dibuktikan bahwa mutu sumber daya manusia dan budaya kerja memiliki hubungan yang signifikan dengan kinerja aparatur pada Dinas Kelautan, Perikanan dan Petyernakan Kabupaten Manggarai. Dengan demikian, untuk meningkatkan kinerja aparatur pada Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Manggarai, maka disarankan: a. Organisasi terus melakukan peningkatan mutu sumber daya manusia dengan melakukan pelatihan, pendidikan, terlebih pada anggota baru sehingga target yang diinginkan dapat tercapai semaksimal mungkin. b. Pengembangan budaya kerja yang lebih efektif dan efisien. c. Mempertahankan dan meningkatkan prestasi yang ada dengan keahlian yang dimiliki melalui sitem pengawasan yang efektif. d. Kepada peneliti lain, agar meneliti faktor-faktor lain yang memiliki hubungan dengan kinerja pegawai.

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL LEMBARAN PENGESAHAN MOTTO KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang....1 B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian...9 D. Kegunaan Penelitian...9 a. Bagi Penulis b. Bagi Organisasi Khususnya Pemerintah(Birokrasi)... 9 c. Bagi Pihak Lain...10 BAB II:KERANGKA PEMIKIRAN A. Tinjauan Pustaka B. Asumsi C. Teorisasi Mutu Sumber Daya Manusia a. Pengertian b. Hubungan Mutu Sumber Daya Manusia Dengan Kinerja Budaya Kerja a. Pengertian b. Hubungan Budaya Kerja dengan Kinerja...22 D. Model Kerangka Pemikiran...23 E. Hipotesis

11 BAB III : METODE PENELITIAN A. Pendekatan Strategi Penelitian B. Operasionalisasi Variabel Variabel bebas (X) Variabel Terikat (Y) C. Populasi dan Sampel D. Sumber Data E. Teknik Pengumpulan Data.. 31 F. Teknik Pengolahan Data G. Teknik Analisis Data BAB IV :DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN...35 A. Penjelasan Tentang Lokasi Penelitian B. Struktur Organisasi Serta Tugas Pokok dan Fungsi...36 C. Keadaan Pegawai...49 D. Keadaan Sarana dan Fasilitas Kerja BAB V : ANALISIS HUBUNGAN MUTU SUMBER DAYA MANUSIA (HUMAN RESOURCES) DAN BUDAYA KERJA DENGAN KINERJA PEGAWAI...52 A. Penyajian Data dan Penjelasan Penyajian Data Variabel Mutu Sumber Daya Manusia (X1) Penyajian Data Variabel Budaya Kerja (X2) Penyajian Data Variabel Kinerja Pegawai (Y) B. Analisis Korelasi Korelasi Antara Variabel Mutu Sumber Daya Manusia (X1) dengan Kinerja Pegawai (Y)...65

12 2. Korelasi Antara Variabel Budaya Kerja (X3) dengan Kinerja Pegawai(Y)...67 BAB VI : PENUTUP...70 A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN I :QUISIONER

13 DAFTAR TABEL Tabel I : Operasionalisasi Variabel...29 Tabel II : Komposisi Pegawai Bertdasrkan Tingkat Pendidikan...50 Tabel III :Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan...50 Tabel IV : Sarana dan Fasilitas...51 Tabel V :Tabulasi Jawaban Responden Terhadap Nilai Variabel Mutu Sumber Daya Manusia (X1)...52 Tabel VI :Tabulasi Jawaban Responden Terhadap Nilai Variabel Budaya Kerja(X2)...56 Tabel VII :Tabulasi Jawaban Responden Terhadap Nilai Variabel Kinerja (Y)...60 Tabel VIII :Tabel Persiapan Perhitungan Korelasi...63 Tabel IX :Interpretasi Koefisien Korelasi...52 Tabel X :Interpretasi Koefisien Korel