ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER

Transkripsi

1 ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER (Analysis Of Scholarships Benefit In 2010 By Students Of social and Political Science University Of Jember) SKRIPSI Oleh Afton Ilman Huda NIM PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013

2 ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER (Analysis Of Scholarships Benefit In 2010 By Students Of social and Political Science University Of Jember) SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Administrasi Negara (S1) dan mencapai gelar Sarjana Sosial Oleh Afton Ilman Huda NIM PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013

3 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. Kekasihku tercinta Allah SWT, Dialah pemilikku seutuhnya 2. Laki-laki tua yang masih terlihat gagah dan sering dipanggil ayah dengan nama indah yaitu Syaifudin 3. Perempuan tegar yang tetap cantik meskipun sedang berkejaran dengan usia, dan kupanggil ibu dengan nama melenting yaitu Sumartin.

4 MOTO Mengasah resiliasi menata indahnya hidup bersama prestasi. (Afton Ilman Huda) *) You ll never walk alone (The Beatles) **) *) Afton Ilman Huda adalah penulis skripsi **) The Beatles dalam lagu you ll never walk alone

5 PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Afton Ilman Huda NIM : Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Jember adalah benar-benar karya tulis sendiri (kecuali jika dalam pengutipan substansi dan disebutkan sumbernya) dan belum pernah diajukan pada instansi mana pun, serta bukanlah karya jiplakan. Saya berani bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 25 Agustus 2013 Yang menyatakan, Afton Ilman Huda NIM

6 SKRIPSI ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER (Analysis Of Scholarships Benefit In 2010 By Students Of social and Political Science University Of Jember) Oleh: Afton Ilman Huda NIM Pembimbing : Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II : Drs. Anwar, M.Si : M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP

7 RINGKASAN Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Jember; Afton Ilman Huda, ; 2013; 96 Halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Pada hakekatnya kebijakan pendidikan di Indonesia merupakan upaya untuk merealisasikan cita-cita luhur kemerdekaan, yakni untuk memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Pembiayaan pendidikan perlu terus diupayakan mengingat sebagian besar rakyat Indonesia masih belum mencapai taraf pendidikan tinggi sesuai yang diinginkan. Pembiayaan pendidikan salah satunya menyangkut subsidi pembiayaan di bidang pendidikan, salah satunya yaitu terkait beasiswa. Beasiswa merupakan bantuan pembiayaan pendidikan yang berhak diterima oleh setiap peserta didik. Pemerintah bersama pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya dapat memberikan beasiswa kepada peserta didik yang berprestasi atau yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikan. Beasiswa sangat minim disinggung secara terbuka pada dunia perguruan tinggi negeri. Penerima beasiswa merupakan mahasiswa yang memenuhi syarat dari aturan penerimaan beasiswa. Kebijakan pembiayaan pendidikan memalui DIKTI salah satunya adalah dirumuskanya suatu program yang dinamakan Program Beasiswa PPA, BBM dan Bidik Misi. Program tersebut dilaksanakan secara berkala setiap tahun dengan tujuan untuk membantu pembiayaan pendidikan mahasiswa yang kurang mampu memenuhinya, meningkatkan prestasi dan motivasi mahasiswa dibidang akademik/ kurikuler dan Ekstrakurikuler maupun Ko-Ekstrakurikuler.

8 Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah keingintahuan untuk mengetahui motivasi dan perilaku serta alokasi pemanfaatan uang beasiswa tahun 2010 tersebut digunakan oleh mahasiswa FISIP Universitas Jember, kemudian untuk mengetahui. Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan Purposive, Sedangkan untuk menganalisa data yang dipaparkan oleh Miles dan Hubermann yang kemudian diuraikan kedalam analisis data secara deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan uang beasiswa PPA, BBM dan Bidik Misi tahun 2010 yang dilakukan oleh penerima beasiswa berdasarkan hasil analisis data yang dilakukakan oleh peneliti dengan cara mendeskripsikan bahwa motivasi dan perilaku penerima beasiswa beragam dan ketepatan kegiatan yang dilakukan belum bersifat maksimal dalam pengalokasian dan pemprioritasan uang beasiswa. Manfaat dan besaran uang yang diterima cukup membantu pembiayaan pendidikan mahasiswa, namun rata-rata penggunaan uang beasiswa terkendala dalam masalah penggunaan yang kurang tepat yaitu di bidang non-akademik, selanjutnya sebagian yang lain tentang pertanggungjawaban serta kontrol terhadap pemanfaatan uang tersebut tidak diatur oleh perumus dan pelaksana program beasiswa. Pemanfaatan menjadi beragam dan sebagian menjadi tidak tepat guna.

9 PRAKATA Puji syukur Alhamdulillahi robbil a lamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT serta segala rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Jember. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember. Dalam pelaksanaan dan proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan tanpa bantuan dan bimbingan dari semua pihak yang selama ini membantu penulis. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 2. Dr. Sasongko, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember; 3. Drs. Inti Wasiati, MM selaku Ketua Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan selaku dosen pembimbing Akademik 4. Bapak Drs. Anwar, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penulisan skripsi ini. 6. Seluruh dosen, staff dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

10 7. Seluruh informan baik pelaksana maupun penerima beasiswa tahun 2010 FISIP Universitas Jember 8. Orang tuaku Bapak Syaifudin, Ibu Sumartin, serta adikku Nanda yang telah memberikan motivasi dan do a sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 9. Islamic Association Of University Students yang sudi menjadi tempat tempaan ide, gagasan dan kreatifitas. 10. Yusuf Rio WP beserta istri Anita Fitriyawati yang terbuka sebagai kakak sekaligus teman. 11. Kakak kakak yang sudi menegur (Cak Arip, Bang Asmumun, Pak Po, Azhari) 12. Sahabat sekaligus teman di Belitung 1 no 36 (Fendi, Cahyono, Ilham, Zaki, Munir, Dida, Angga, Hari, Lepek dan eyang Ata, Mamad yakin). 13. Seluruh teman-teman Administrasi Negara Angkatan 2006, terutama yang selalu memberikan motivasi dan dukungan. 14. Semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu 15. Almamaterku fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Jember, 25 Agustus 2013 Penulis

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBINGAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii PRAKATA... x DAFTAR ISI... xii DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Manfaat Akademis Manfaat bagi Penulis BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA Konsepsi Dasar Kebijakan Publik Kebijakan Pendidikan Pembiayaan Pendidikan Beasiswa Motivasi... 25

12 2.5 Perilaku Individu Prestasi Belajar BAB 3 METODE PENELITIAN Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Sumber dan Jenis Data Penentuan Informan Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data Metode Analisis Data Keabsahan Data BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Program Beasiswa Kebijakan beasiswa Tujuan dan Sasaran Beasiswa Syarat dan Seleksi Beasiswa Pertanggungjawaban Beasiswa Gambaran Penerima Beasiswa di FISIP Gambaran Penerima Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA) Gambaran Penerima Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi Hasil dan Pembahasan Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA) Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Mahasiswa FISIP Universitas Jember Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Oleh Mahasiswa FISIP Universitas Jember Prestasi Penerima Beasiswa PPA

13 4.3.2 Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Mahasiswa FISIP Universitas Jember Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Oleh Mahasiswa FISIP Universitas Jember Prestasi Penerima Beasiswa BBM Beasiswa Bidik Misi Pemanfaatan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010 Mahasiswa FISIP Universitas Jember Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010 Oleh Mahasiswa FISIP Universitas Jember Prestasi Penerima Beasiswa Bidik Misi BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

14 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM... 7 Tabel 2.1 Hierarki Kebutuhan dari Maslow Tabel 3.1 Informan pelaksana beasiswa Tabel 3.2 Informan penerima beasiswa Tabel 3.3 Responden penerima beasiswa PPA Tabel 3.4 Responden penerima beasiswa BBM Tabel 3.5 Responden penerima beasiswa Bidik Misi Tabel 4.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM Tabel 4.2 Daftar Alokasi Beasiswa PPA Universitas Jember Tabel 4.3 Alokasi Penerima Beasiswa PPA FISIP Universitas Jember Tabel 4.4 Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM Tabel 4.5 Gambaran Penerima Beasiswa PPA di FISIP Univ. Jember Tabel 4.6 Gambaran Penerima Beasiswa PPA Berdasarkan Angkatan yang Paling Mendekati Lulus Tabel 4.7 Daftar Pekerjaan Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA Tabel 4.8 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA Tabel 4.9 Gambaran Penerima Beasiswa BBM di FISIP Univ. Jember Tabel 4.10 Gambaran Penerima Beasiswa BBM Berdasarkan Angkatan yang Paling Mendekati Lulus Tabel 4.11 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa BBM Tabel 4.12 Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi di FISIP Univ. Jember Tabel 4.13 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidik Misi. 68 Tabel 4.14 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa PPA Berdasarkan Rata Rata Pengunaan 73

15 Tabel 4.15 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa BBM Berdasarkan Rata Rata Pengunaan Tabel 4.16 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi Berdasarkan Rata Rata Pengunaan... 90

16 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Proses Terbentuknya Perilaku Oleh Skiner Gambar 3.1 Skema Model Analisis Interaktif Gambar 4.1 Diagram Pemanfaatan Beasiswa PPA Gambar 4.2 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa PPA Gambar 4.3 Diagram Pemanfaatan Beasiswa BBM Gambar 4.4 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa BBM Gambar 4.5 Diagram Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi Gambar 4.6 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa Bidik Misi

17 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian (Lembaga Penelitian UNEJ) Lampiran 2 Kuesioner Penerima Beasiswa 2010 Lampiran 3 Undangan dan Surat Tugas Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM 2010 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Jember Lampiran 4 Pengumuman/ Pemberitahuan Beasiswa PPA dan BBM Universitas Jember Tahun 2010 Lampiran 5 Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima Beasiswa PPA dan BBM Universitas Jember Tahun 2010 Lampiran 6 Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima Beasiswa Bidik Misi Universitas Jember Tahun 2010