HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "HUKUM ADMINISTRASI NEGARA"

Herman Muljana
6 tahun lalu
Tontonan:

4 HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Oleh : DR. Hj. Jum Anggriani, S.H., M.H. Edisi Pertama Cetakan Pertama, 2012 Hak Cipta 2012 pada penulis, Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. Ruko Jambusari No. 7A Yogyakarta Telp. : ; Fax. : info@grahailmu.co.id Anggriani, Jum, DR. Hj. S.H., M.H. HUKUM ADMINISTRASI NEGARA/DR. Hj. Jum Angrgriani, S.H., M.H. - Edisi Pertama Yogyakarta; Graha Ilmu, 2012 xvi hlm, 1 Jil. : 23 cm. ISBN: Hukum I. Judul

5 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr.Wb. Segala puja dan puji penulis haturkan kehadirat Allah yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan buku tentang Hukum Administrasi Negara ini dengan baik. Buku ini merupakan kumpulan materi kuliah yang penulis berikan kepada mahasiswa di mata kuliah Hukum Administrasi Negara. Materi-materi itu penulis kelompokkan di dalam empat belas Bab, yang mana diharapkan dapat memberikan penjelasan tentang kedudukan Hukum Administrasi Negara dalam sistem pemerintahan di Indonesia. Penulis juga berupaya menyajikan buku ini dengan tulisan yang mudah dimengerti dan dipahami oleh para mahasiswa, sehingga tujuan awal dari pembuatan buku ini yaitu memberikan pemahaman tentang Hukum Administrasi Negara dapat tercapai. Diharapkan buku ini dapat menjadi bahan acuan bagi semua pihak, khususnya bagi mahasiswa fakultas hukum untuk mengenal dan mengetahui apa yang dimaksud dengan Hukum Administrasi Negara, karenanya Penulis berharap buku sederhana ini dapat membantu para mahasiswa hukum dan juga para peminat hukum lainnya untuk mengenal, mengetahui dan mengerti makna dari Hukum Administrasi Negara yang terus berkembang mengikuti perkembangan pemerintahan.

6 vi Hukum Administrasi Negara Terakhir Penulis persembahkan buku ini sebagai amal ibadah dan bakti kepada Ibunda dan Almarhum Bapak tercinta serta kasih sayang suami dan ke (3) tiga putri kami dengan harapan agar mereka bertiga lebih giat belajar. Billahittaufiq Walhidayah Wassalamualaikum Wr.Wb. Jakarta, 12 Maret 2012 Dr. Hj. Jum Anggriani, S.H., M.H.

7 DAFTAR ISI PENGANTAR DAFTAR ISI GLOSARIUM v vii xi BAB 1 PENDAHULUAN 3 A. Definisi dan Deskripsi Hukum Administrasi Negara 3 B. Peristilahan dan Definisi Administrasi Negara 7 C. Definisi Pemerintah dan Pemerintahan 14 D. Sejarah Hukum Administrasi Negara 19 BAB 2 RUANG LINGKUP HAN 23 A. Kedudukan Ilmu HAN terhadap Ilmu-ilmu Lainnya 23 B. Ruang Lingkup HAN Dalam Lapangan Ilmu Hukum 25 BAB 3 NEGARA KESEJAHTERAAN 35 A. Negara 35 B. Negara Hukum 37 C. Negara Kesejahteraan 40 D. Asas-Asas Dalam Hukum Administrasi Negara 43

8 viii Hukum Administrasi Negara BAB 4 SUMBER-SUMBER HUKUM ADMINISTRASI NEGARA 55 BAB 5 A. Sumber Hukum 55 B. Sumber Hukum Material Dan Formil 56 C. Sumber Hukum Formil Di Indonesia 57 C. Kodifikasi HAN 61 BADAN-BADAN PEMERINTAHAN DAN FUNGSI PENGAWASAN 67 A. Pemerintah Sebagai Subyek Hukum 67 B. Susunan pemerintahan 68 C. Susunan pemerintah Negara Indonesia 71 D. Hubungan Pusat dan Daerah 74 E. Fungsi Pengawasan 78 BAB 6 SUMBER WEWENANG PEMERINTAHAN 87 A. Wewenang dan Kewenangan 87 B. Sumber Wewenang Pemerintahan 88 C. Segi-segi wewenang Pemerintahan 93 E. Bahaya Wewenang Publik 97 BAB 7 PERBUATAN ADMINISTRASI NEGARA 101 A. Pengertian Perbuatan Administrasi Negara Menurut Para Ahli 101 B. Kepentingan Umum 102 C. Aktifitas Administrasi Negara 104 D. Perbuatan Administrasi Negara Menurut Hukum : 105 D. Beschikking / Keputusan 114 BAB 8 HAK MILIK NEGARA ATAU PEMERINTAH 133 A. Milik Pribadi Pemerintah dan Milik Publik 133 B. Pemerintah Sebagai Pemilik Kepunyaan Publik 136 C. Pencabutan Hak 139 D. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) 142

9 Daftar Isi ix BAB 9 HUKUM KEPEGAWAIAN 159 A. Jabatan adalah: 159 B. Penjabat / Pejabat (Ambtsdrager) 161 C. Pegawai (Ambtienaar) 162 D. Hubungan Dinas Publik 164 F. Sengketa Kepegawaian 175 BAB 10 SANKSI-SANKSI ADMINISTRATIF 185 A. Definisi 185 B. Perbedaan Diantara Sanksi Perdata dan Administrasi Negara 186 C. Perbedaan Antara Sanksi Administrasi dan Sanksi Pidana 187 D. Sanksi-Sanksi Dalam Hukum Administrasi Negara 188 D. Sanksi Administratif Lainnya 195 BAB 11 PENGAWASAN DAN PENGUSUTAN 201 A. Pengawasan 201 B. Pengusutan 202 C. Penyidik 203 D. Eksekusi Riel/Paksaan Pemerintah (Administrative Enforcement, Executive Coercian, Bestuursdwang) 203 BAB 12 UPAYA ADMINISTRATIF 213 A. Upaya Administratif 213 B. Sikap Mendua dari UU No.5 tahun C. Keputusan Atau Tindakan Hukum Tun yang Mengandung Pengaturan yang Bersifat Umum 218 BAB 13 GANTI RUGI AKIBAT PERBUATAN PEMERINTAH 223 A. Ganti Rugi 223 B. Perbuatan Pemerintah yang Tidak Dapat Di mintakan Ganti Rugi 225

10 x Hukum Administrasi Negara C. Pencabutan atau pembebasan hak-hak atas tanah untuk kepentingan umum 226 BAB 14 SELINTAS TENTANG PERADILAN TATA USAHA NEGARA 235 A. Asas-Asas Dalam Peradilan Tata Usaha Negara 235 B. Kompetensi Peradilan Tata Usaha Negara 238 C. Kedudukan Dan Susunan Peradilan Tata Usaha Negara 240 DAFTAR PUSTAKA 243 INDEKS 247 TENTANG PENULIS 249

dokumen-dokumen yang mirip

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Penulis : M. Makhfudz, S.H., M.H. Edisi Pertama Cetakan Pertama, 2013 Hak Cipta 2013 pada penulis, Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian