Jakarta, Januari 2010 Direktur Jenderal Tanaman Pangan IR. SUTARTO ALIMOESO, MM NIP

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Dalam upaya peningkatan produksi pertanian tahun 2010, pemerintah telah menyediakan berbagai fasilitas sarana produksi, antara lain subsidi pupuk untuk sektor pertanian. Tujuan pemberian subsidi adalah untuk meringankan beban petani dalam penyediaan dan penggunaan pupuk untuk kegiatan usahataninya sehingga dapat meningkatkan produktivitas dan produksi komoditas pertanian guna mendukung ketahanan pangan nasional. Pada tahun 2010, Pemerintah menyediakan subsidi pupuk, yang disalurkan PT Pupuk Sriwidjaja (Holding), meliputi pupuk Urea, SP-36, ZA, NPK dan pupuk Organik dengan alokasi dan Harga Eceran Tertinggi (HET) pupuk bersubsidi sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/SR.130/ 11/2009 tentang Kebutuhan dan Harga Eceran Tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi untuk Sektor Pertanian Tahun Anggaran Selanjutnya guna pengamanan ketersediaan pupuk bersubsidi, maka penyaluran pupuk bersubsidi tahun 2010 dilaksanakan dengan pola tertutup, menggunakan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) yang disusun oleh kelompok tani. Sehubungan dengan hal tersebut diharapkan dukungan dari seluruh instansi terkait terutama dari Pemerintah Daerah di provinsi dan kabupaten/kota serta stakeholder terkait dalam pengawalan penyaluran pupuk berbasis RDKK di masing-masing wilayah, sehingga pupuk bersubsidi dapat sampai ke petani secara tepat. i

2 Pedoman pelaksanaan ini dimaksudkan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengadaan dan penyaluran pupuk bersubsidi tahun 2010 sesuai dengan kebijakan dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait. Jakarta, Januari 2010 Direktur Jenderal Tanaman Pangan IR. SUTARTO ALIMOESO, MM NIP ii

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i iii I. PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan dan Sasaran Pengertian Ruang Lingkup... 7 II. KEBUTUHAN PUPUK BERSUBSIDI TA Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Realokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi. 11 III. CADANGAN PUPUK BERSUBSIDI IV. HET PUPUK BERSUBSIDI.. 14 V. PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI VI. PENGAWASAN DAN PELAPORAN VII. PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN iii

4 L A M P I R A N ii

5 PEDOMAN PELAKSANAAN PEMANFAATAN ALOKASI KEBUTUHAN DAN HARGA ECERAN TERTINGGI (HET) PUPUK BERSUBSIDI UNTUK SEKTOR PERTANIAN TAHUN ANGGARAN 2010 I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional, pemerintah berupaya untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian melalui penerapan teknologi budidaya secara tepat dengan penggunaan sarana produksi sesuai teknologi yang direkomendasikan di masing-masing wilayah. Sarana produksi yang mempunyai peranan sangat penting dalam peningkatan produktivitas dan kualitas hasil pertanian antara lain adalah pupuk. Efektifitas penggunaan pupuk diarahkan pada penerapan pemupukan berimbang sesuai rekomendasi spesifik lokasi atau standar teknis penggunaan pupuk yang dianjurkan. Dalam penerapan pemupukan berimbang sangat dibutuhkan modal yang cukup, sedangkan kemampuan permodalan petani sangat terbatas dalam membiayai kebutuhan usahataninya. Untuk itu pemerintah bersama-sama DPR-RI memfasilitasi penyediaan subsidi pupuk untuk Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

6 sektor pertanian, agar petani dapat menerapkan pemupukan berimbang guna meningkatkan produksi dan pendapatannya. Kebijakan pemberian subsidi pupuk untuk sektor pertanian tersebut telah dilakukan sejak tahun 2003 dan dilanjutkan sampai saat ini. Pada tahun 2010, sesuai Undang Undang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2010, telah ditetapkan anggaran subsidi harga pupuk sebesar Rp 11,291 Triliun, untuk penyediaan pupuk Urea, SP-36, ZA, NPK dan pupuk organik. Untuk penjabaran lebih lanjut terhadap kebijakan subsidi pupuk tersebut, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/SR.130/11/2009 tentang Kebutuhan dan Harga Eceran Tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi untuk Sektor Pertanian Tahun Anggaran 2010 yang ditindaklanjuti dengan penerbitan Peraturan Gubenur dan Peraturan Bupati/Walikota tentang kebutuhan pupuk di masing-masing wilayahnya. Sebagai pedoman bagi produsen, distributor dan penyalur pupuk di Lini IV dalam menyalurkan pupuk bersubsidi di wilayah tanggung jawabnya. Guna kelancaran pelaksanaan Peraturan Menteri Pertanian dimaksud secara efektif, perlu adanya pedoman pelaksanaan pemanfaatan alokasi 2 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

7 kebutuhan dan HET pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian tahun anggaran Tujuan dan Sasaran a. Tujuan - Menjabarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/ SR.130/11/2009 tentang Kebutuhan dan Harga Eceran Tertinggi(HET) Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian Tahun 2010, agar dapat dijadikan pedoman bagi Pemerintah Daerah untuk mengatur pemanfaatan alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi; - Membantu petani memenuhi kebutuhan pupuk sesuai kebutuhannya dengan harga terjangkau agar dapat meningkatkan produksi pertanian dan menambah pendapatan serta memperbaiki kesejahteraannya. b. Sasaran - Tersedianya pupuk bersubsidi sampai di tingkat petani secara 6 tepat yaitu tepat jumlah, jenis, waktu, tempat, dengan mutu terjamin dan harga sesuai dengan HET yang ditetapkan pemerintah. - Tersalurnya pupuk bersubsidi kepada petani, pekebun, peternak yang Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

8 mengusahaan lahan seluas-luasnya 2 (dua) hektar setiap musim tanam per keluarga petani, dan pembudidaya ikan dan atau udang dengan area seluas-luasnya 1 (satu) hektar. - Diterapkannya pemupukan berimbang spesifik lokasi di tingkat petani, untuk mendukung peningkatan produktivitas dan kualitas hasil serta produksi komoditas pertanian. 3. Pengertian a. Pupuk adalah bahan kimia atau organisme yang berperan dalam penyediaan unsur hara bagi keperluan tanaman secara langsung atau tidak langsung. b. Pupuk an-organik adalah pupuk hasil proses rekayasa secara kimia, fisika dan atau biologi, dan merupakan hasil industri atau pabrik pembuat pupuk. c. Pupuk organik adalah pupuk yang sebagian besar atau seluruhnya terdiri dari bahan organik yang berasal dari tanaman dan atau hewan yang telah melalui proses rekayasa, dapat berbentuk padat atau cair yang digunakan untuk mensuplai bahan organik, memperbaiki sifat fisik, kimia dan biologi tanah. 4 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

9 d. Pemupukan berimbang adalah pemberian pupuk bagi tanaman sesuai dengan status hara tanah dan kebutuhan tanaman untuk mencapai produktivitas yang optimal dan berkelanjutan. e. Pupuk bersubsidi adalah pupuk yang pengadaan dan penyalurannya ditataniagakan dengan Harga Eceran Tertinggi (HET) yang ditetapkan di penyalur resmi di Lini IV. f. Sektor Pertanian adalah sektor yang berkaitan dengan budidaya tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, hijauan pakan ternak dan budidaya ikan dan atau udang. g. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia yang mengusahakan lahan milik sendiri atau bukan, untuk budidaya tanaman pangan atau hortikultura. h. Pekebun adalah perorangan warga negara Indonesia yang mengusahakan lahan milik sendiri atau bukan, untuk budidaya tanaman perkebunan rakyat. i. Peternak adalah perorangan warga negara Indonesia yang mengusahakan lahan, milik sendiri atau bukan, untuk budidaya tanaman hijauan pakan ternak yang tidak memiliki izin usaha. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

10 j. Pembudidaya ikan atau udang adalah perorangan warga negara Indonesia yang mengusahakan lahan, milik sendiri atau bukan, untuk budidaya ikan dan atau udang yang tidak memiliki izin usaha. k. Produsen adalah perusahaan yang memproduksi dan/atau mengadakan pupuk an-organik (Urea, NPK, ZA, Superphos) dan pupuk organik di dalam negeri. l. Penyalur di Lini III adalah Distributor sesuai ketentuan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 07/M-DAG/PER/2/2009 tentang Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian. m. Penyalur di Lini IV adalah Pengecer Resmi sesuai ketentuan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 07/M-DAG/PER/2/2009 tentang Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian. n. Kelompoktani adalah kumpulan petani yang mempunyai kesamaan kepentingan dalam memanfaatkan sumberdaya pertanian untuk bekerja sama meningkatkan produktivitas usahatani dan kesejahteraan anggotanya dalam mengusahakan lahan usahatani secara bersama pada satu hamparan atau kawasan, yang dikukuhkan oleh Bupati/Walikota atau pejabat yang ditunjuk. 6 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

11 o. Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) adalah perhitungan rencana kebutuhan pupuk bersubsidi yang disusun kelompoktani berdasarkan luasan areal usahatani yang diusahakan petani, pekebun, peternak dan pembudidaya ikan dan atau udang anggota kelompoktani dengan rekomendasi pemupukan berimbang spesifik lokasi. p. Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida (KP3) adalah wadah koordinasi instansi terkait dalam pengawasan pupuk dan pestisida yang dibentuk oleh Gubernur untuk tingkat provinsi dan oleh Bupati/Walikota untuk tingkat kabupaten/kota. 4. Ruang Lingkup Pedoman Pelaksanaan ini meliputi kebutuhan dan HET pupuk bersubsidi tahun anggaran 2010, pengadaan, penyaluran, pengawasan dan pelaporan. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

12 II. KEBUTUHAN PUPUK BERSUBSIDI TA Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi a. Peraturan Menteri Pertanian Kebutuhan pupuk bersubsidi dihitung melalui beberapa tahapan, yaitu berdasarkan usulan kebutuhan teknis di lapangan yang diajukan oleh pemerintah daerah secara berjenjang dari Bupati/Walikota kepada Gubernur dan selanjutnya disampaikan kepada Menteri Pertanian dan didasari pada Program Peningkatan Produksi Pertanian, terutama padi, jagung dan kedelai pertahun. Usulan kebutuhan pupuk bersubsidi secara buttom up tersebut diproses di tingkat pusat dengan memperhatikan kemampuan daya serap pupuk di masing-masing wilayah selama beberapa tahun terakhir serta pagu anggaran subsidi pupuk yang ditetapkan pemerintah. Penetapan alokasi pupuk bersubsidi untuk masing-masing provinsi pada umumnya di bawah kebutuhan teknis yang diusulkan daerah karena terbatasnya pagu anggaran subsidi, sehingga dengan jumlah pupuk bersubsidi yang terbatas tersebut, diharapkan agar tetap dapat dimanfaatkan secara optimal dengan memperhatikan azas prioritas, baik prioritas terhadap daerah yang dinilai sebagai 8 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

13 sentra produksi, prioritas terhadap jenis komoditas yang akan diunggulkan oleh daerah. Di samping itu, diharapkan dapat dilaksanakannya efisiensi penggunaan pupuk bersubsidi melalui penerapan pemupukan berimbang spesifik lokasi dan standar teknis yang dianjurkan disertai dengan penggunaan pupuk organik. Jenis-jenis pupuk yang disubsidi pemerintah terdiri dari pupuk Urea, ZA, SP-36, NPK dan Pupuk Organik yang diadakan oleh Produsen Pupuk yang ditunjuk, yaitu: PT Pupuk Sriwidjaja, PT Pupuk Kujang, PT Pupuk Kalimantan Timur, PT Pupuk Iskandar Muda dan PT Petrokimia Gresik. Alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian tahun 2010 (dalam ton), adalah sebagai berikut: Sub Sektor UREA SP-36 ZA NPK ORGANIK Tanaman Pangan 3,640, , ,253 1,273, ,500 Hortikultura 516,146 48, , ,456 83,874 Perkebunan 1,235, , , , ,781 Peternakan 16,538 1,349 2,255-2,687 Perikanan Budidaya 191,742 71, ,158 Cadangan Nasional 400, ,000 - JUMLAH 6,000,000 1,000, ,000 2,200, ,000 Rincian alokasi kebutuhan pupuk per jenis dan jumlah pupuk per bulan per provinsi, seperti tercantum pada Lampiran 1. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

14 b. Peraturan Gubernur Berdasarkan alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi tersebut, sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/SR.130/ 11/2009, pasal 3 ayat 3 dan 4, dirinci lebih lanjut menurut kabupaten/kota, jenis, jumlah dan sebaran bulanan, yang ditetapkan dan disahkan dengan Peraturan Gubernur, selambat-lambatnya bulan Desember c. Peraturan Bupati/Walikota Berdasarkan alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50/Permentan/SR.130/11/2009, pasal 3, ayat 5 dan 6, bahwa berdasarkan Peraturan Gubernur tersebut, alokasi pupuk bersubsidi dirinci lebih lanjut menurut kecamatan, jenis, jumlah dan sebaran bulanan yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati atau Walikota, diharapkan selambat-lambatnya pada akhir bulan Desember Kebutuhan pupuk bersubsidi bagi kelompok tani tanaman pangan/ hortikultura/ perkebunan/ peternakan/ pembudidaya ikan atau udang, yang diajukan oleh kelompok tani dengan menggunakan RDKK yang disetujui oleh petugas teknis, penyuluh atau Kepala Cabang Dinas (KCD) setempat. Untuk itu, Dinas yang membidangi tanaman pangan, 10 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

15 hortikultura, peternakan, perkebunan dan pembudidaya ikan dan atau udang setempat wajib melaksanakan pembinaan kepada kelompoktani untuk menyusun RDKK sesuai luas areal usahatani dan atau kemampuan penyerapan pupuk di tingkat petani di wilayahnya Bagi petani/pekebun/peternak/pembudidaya ikan atau udang yang belum menjadi anggota kelompok tani, dianjurkan untuk bergabung kepada kelompok tani di wilayah terdekat, atau membentuk kelompok baru sehamparan dalam pelaksanaan kegiatan usaha tani, dan wajib mengajukan rencana kebutuhan pupuk bersubsidi yang diperlukan sesuai dengan kegiatan usahatani yang diusahakan, dengan format RDKK seperti tercantum pada Lampiran 2 Pedoman Pelaksanaan ini. RDKK tersebut diajukan kepada Dinas teknis setempat. 2. Realokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Kemampuan penyerapan pupuk bersubsidi di masing-masing wilayah, tidak terlepas dari kondisi agroklimat serta musim yang terjadi, sehingga penyerapan pupuk pada bulan tertentu dapat di atas atau di bawah alokasi yang ditetapkan. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

16 Apabila penggunaan pupuk disatu wilayah melebihi alokasi yang ditetapkan, dapat dilayani permintaannya oleh produsen pupuk maksimal sebanyak 20% dari kebutuhan pupuk yang dialokasikan pada bulan yang bersangkutan, dengan catatan tidak melebihi alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi selama 1 (satu) tahun di wilayah tersebut (Permendag No.07/M- DAG/PER/2/2009 Pasal 4 ayat 1-6). Untuk memenuhi kebutuhan pupuk di wilayah yang mengalami kekurangan pasokan dapat dilakukan dengan merealokasi pupuk dari wilayah lainnya yang penyerapannya kurang dari alokasi yang telah ditetapkan, yang diatur melalui mekanisme realokasi pupuk oleh pemerintah daerah setempat, yang dilaksanakan secara berjenjang, yaitu: a) Realokasi antar kecamatan dalam wilayah kabupaten/kota ditetapkan oleh Bupati/ Walikota dengan mempertimbangkan usulan dari dinas teknis setempat; b) Realokasi antar Kabupaten/Kota dalam wilayah provinsi ditetapkan oleh Gubernur atas usul Bupati/Walikota dengan memperhatikan saran dan pertimbangan dari Dinas teknis setempat; c) Realokasi antar provinsi ditetapkan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas usul dari Gubernur. 12 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

17 III. Cadangan Pupuk Bersubsidi Pada kondisi tertentu atau berdasarkan usulan permintaan tambahan pupuk dari Gubernur, Direktur Jenderal Tanaman Pangan dapat merekomendasikan kebutuhan pupuk Urea dan NPK bersubsidi di suatu wilayah yang mengalami kekurangan dengan menggunakan cadangan pupuk Urea/NPK bersubsidi. Pemerintah menyediakan cadangan pupuk Urea bersubsidi sebanyak ton dan NPK bersubsidi sebanyak ton, yang merupakan bagian dari alokasi pupuk bersubsidi tahun Cadangan pupuk bersubsidi tersebut dikuasai pemerintah yang digunakan untuk mengatasi masalah kekurangan pupuk. Yang dimaksud dengan pupuk bersubsidi yang dikuasai pemerintah adalah penundaan sementara alokasi pupuk bersubsidi dan akan dialokasikan pada daerah yang mengalami kekurangan pupuk dalam rangka peningkatan produktivitas dan perluasan areal tanam. Pelaksanaan pendistribusian pupuk bersubsidi dari cadangan tersebut, dilakukan berdasarkan penugasan dari Departemen Perdagangan c/q Direktur Jenderal Perdagangan dalam Negeri sesuai rekomendasi dari Direktur Jenderal Tanaman Pangan. Mekanisme pemanfaatan cadangan pupuk bersubsidi tersebut, mengacu pada ketentuan distribusi pupuk bersubsidi yang ditetapkan dalam Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

18 Peraturan Menteri Perdagangan, sehingga jelas penanggung jawab pelaksana penyaluran pupuk bersubsidi dimaksud. IV. HET PUPUK BERSUBSIDI Pada tahun 2010, Harga Eceran Tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi di kios pengecer resmi, di tingkat kecamatan/desa ditetapkan sebagai berikut: Jenis Pupuk Harga (Rp/kg) (Rp/zak) UREA 1,200 60,000 kg) ZA 1,050 52,500 kg) Superphos/ SP-36 1,550 77,500 kg) NPK Phonska 1,750 87,500 kg) NPK Pelangi 1,830 91,500 kg) NPK Kujang 1,586 79,300 kg) Organik ,000 kg) atau 10,000 kg) Catatan: 1) HET pupuk bersubsidi tersebut dalam kemasan 50 kg atau 20 kg, yang dibeli oleh petani, pekebun, peternak, pembudidaya ikan atau gudang di kios pengecer resmi secara tunai. 2) Jenis pupuk NPK bersubsidi dimaksud terdiri dari: a) pupuk NPK Phonska (15:15:15) yang diproduksi oleh PT Petrokimia Gresik; b) pupuk NPK Pelangi (20:10:10) yang diproduksi oleh PT Pupuk Kaltim; dan c) pupuk NPK Kujang (30:6:8) yang diproduksi oleh PT Pupuk Kujang 14 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

19 V. PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI Penyaluran pupuk yang disubsidi dilakukan oleh Produsen Pupuk yang ditunjuk, yaitu: PT Pupuk Sriwidjaja, PT Pupuk Kujang, PT Pupuk Kalimantan Timur, PT Pupuk Iskandar Muda dan PT Petrokimia Gresik, melalui distributor dan penyalur di wilayah tanggung jawab masing-masing. Guna pengamanan penyaluran pupuk bersubsidi dimaksud, pada kemasan/kantong pupuk bersubsidi wajib diberi label tambahan yang berbunyi Pupuk Bersubsidi Pemerintah yang mudah dibaca dan tidak mudah hilang/terhapus. Ketentuan tersebut dimaksudkan untuk memudahkan pengawasan terhadap penyaluran pupuk bersubsidi dan pupuk non subsidi yang dilakukan oleh produsen, distributor maupun oleh pengecer resmi. Pelaksanaan pengadaan, penyaluran, dan peredaran pupuk bersubsidi dilakukan sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Perdagangan tentang Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian. Produsen, distributor, dan pengecer resmi wajib menjamin ketersediaan pupuk bersubsidi di wilayah tanggung jawabnya sesuai ketentuan stok yang telah ditetapkan. Untuk itu perlu adanya pengawasan melekat secara berjenjang dari produsen dan distributor. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

20 VI. PENGAWASAN DAN PELAPORAN 1. Pengawasan Sebagaimana ditegaskan di dalam Peraturan Presiden No. 77 Tahun 2005 tentang Penetapan Pupuk Bersubsidi Sebagai Barang Dalam Pengawasan, maka diperlukan instrumen untuk pelaksanaan pengawasan penyediaan dan penyaluran pupuk bersubsidi. Setiap penyimpangan/pelanggaran terhadap ketentuan pengadaan dan penyaluran pupuk bersubsidi harus ditindak tegas sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Ketentuan pelaksanaan pengawasan pengadaan dan penyaluran pupuk bersubsidi sebagaimana tersebut di atas, telah diatur dalam Peraturan Menteri Perdagangan Tentang Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian, dimana seluruh pihak terkait diharapkan dapat melakukan pengawasan sesuai dengan kewenangannya. Pengawasan pupuk bersubsidi dilakukan oleh seluruh instansi terkait yang tergabung dalam Pokja Pupuk di Pusat maupun melalui Komisi Pengawas Pupuk dan Pestisida (KP3) di Provinsi dan Kabupaten/Kota. Peran aktif Pemerintah Daerah melalui optimalisasi kinerja KP3 dan PPNS di Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam pengawalan dan 16 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

21 pengawasan terhadap penyaluran dan HET pupuk bersubsidi di wilayahnya, sangat diharapkan agar sistem pengawasan pupuk bersubsidi dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien. Untuk membantu pelaksanaan pengawasan oleh KPP Provinsi/Kabupaten/Kota, ditempatkan petugas Pengendali Organisme Pengganggu Tanaman (POPT) di masing-masing kabupaten/kota diberi tugas tambahan untuk membantu KPP dalam melaksanakan pemantauan dan pengawasan penyediaan pupuk sampai di tingkat petani. Hasil pemantauan/pengawasan pupuk oleh TPM dan POPT dilaporkan secara periodik (mingguan) atau sewaktu-waktu sesuai dengan temuan kasus agar ditindaklanjuti secara cepat oleh KPP. 2. Pelaporan KPP di kabupaten/kota menyampaikan laporan pemantauan dan pengawasan pupuk bersubsidi di wilayah kerjanya kepada Bupati/Walikota setiap bulan (minggu ke 2). Bupati/Walikota dan KPP Provinsi menyampaikan laporan hasil pemantauan dan pengawasan pupuk bersubsidi setiap bulan (minggu ke 3) kepada Gubernur. Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

22 Perkembangan pelaksanaan penyediaan dan penyaluran pupuk bersubsidi serta berbagai permasalahan dan upaya antisipasinya di masing-masing provinsi diharapkan dapat dilaporkan oleh Gubernur kepada Menteri Pertanian c.q. Direktur Jenderal Tanaman Pangan setiap awal bulan (minggu ke 4). Berdasarkan laporan dari daerah tersebut, diharapkan pupuk bersubsidi yang dialokasikan dimasing-masing daerah dapat dimanfaatkan secara maksimal untuk kepentingan petani. Contoh blanko laporan sebagaimana tercantum pada Lampiran 3a dan 3b Pedoman Pelaksanaan ini. VII. PENUTUP Dengan pedoman pelaksanaan pemanfaatan alokasi kebutuhan dan Harga Eceran Tertinggi (HET) pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian tahun anggaran 2010, diharapkan penyediaan dan penyaluran pupuk bersubsidi dapat dilakukan secara efektif dan bermanfaat sesuai alokasi di masingmasing wilayah. Untuk itu Pemerintah Daerah agar berperan dalam pengawasannya, sehingga ketersediaan pupuk bersubsidi dapat terjamin secara tepat. 18 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

23 KEBUTUHAN PUPUK BERSUBSIDI TAHUN 2010 MENURUT JENIS PUPUK DAN SEBARAN PROVINSI Lampiran 1 (Ton) NO. PROPINSI UREA SP-36 ZA NPK ORGANIK 1 ACEH 97,000 20,000 6,176 36,667 14,156 2 SUMATERA UTARA 220,000 48,000 61, ,000 58,644 3 SUMATERA BARAT 110,000 30,000 16,468 48,667 36,400 4 J A M B I 54,000 18,000 4,570 22,000 8,089 5 R I A U 51,000 13,500 3,736 20,000 6,067 6 BENGKULU 38,000 13,500 2,161 17,333 8,089 7 SUMATERA SELATAN 230,000 50,000 5,146 93,333 52,578 8 BANGKA BELITUNG 17,000 5,000 1,338 13,333 8,089 9 LAMPUNG 355,000 50,000 10, ,000 24, KEP. RIAU 1,000 1, , DKI. JAKARTA 1, , BANTEN 110,000 27,000 3,629 40,000 32, JAWA BARAT 900, ,000 74, , , D.I. YOGYAKARTA 80,000 27,000 15,439 40,000 40, JAWA TENGAH 1,070, , , , , JAWA TIMUR 1,325, , , , , B A L I 57,000 5,500 11,649 33,333 60, KALIMANTAN BARAT 55,000 9,600 2,573 27,333 13, KALIMANTAN TENGAH 20,000 5, ,333 4, KALIMANTAN SELATAN 52,000 9,000 1,029 26,667 7, KALIMANTAN TIMUR 23,000 7,000 1,638 24,000 5, SULAWESI UTARA 36,000 5, ,333 4, GORONTALO 23,000 1, ,333 2, SULAWESI TENGAH 55,000 4,000 8,234 11,333 3, SULAWESI TENGGARA 25,000 6,000 5,024 10,667 4, SULAWESI SELATAN 350,000 50,000 62,185 86,667 36, SULAWESI BARAT 35,000 5,400 6,484 8,000 5, NUSA TENGGARA BARAT 160,000 20,000 12,454 40,000 20, NUSA TENGGARA TIMUR 33,000 4, , MALUKU 4, , PAPUA 9,000 3, ,800 2, MALUKU UTARA 2, , IRJA BARAT 2, , CADANGAN NASIONAL 400, ,000 - JUMLAH PROPINSI 6,000,000 1,000, ,000 2,200, ,000 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

24 Blanko Rekapitulasi Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) Lampiran 2 RENCANA DEFINITIF KEBUTUHAN KELOMPOK (RDKK) PUPUK BERSUBSIDI Musim Tanam :... Provinsi/Kabupaten/Kota :... Kecamatan/Desa :... Nama Kelompoktani :... Subsektor :... Nama Kios :... Distributor :. No Dst Nama Petani Komoditi Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan Menyetujui: Mengetahui: Mantan/KCD/PPL Kepala Desa Ketua kelompok tani ( ) ( ) ( ) 20 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

25 Blanko Rekapitulasi Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) Lampiran 2a REKAPITULASI RDKK PUPUK BERSUBSIDI TINGKAT KECAMATAN MUSIM TANAM :... KABUPATEN/KOTA :... KECAMATAN :... SUB SEKTOR :... DISTRIBUTOR :... No Dst Nama Petani Komoditi Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan Menyetujui: KCD/Camat Mengetahui: Mantri Tani/Penyuluh ( ) ( ) Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

26 Blanko Rekapitulasi Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) Lampiran 2b REKAPITULASI RDKK PUPUK BERSUBSIDI TINGKAT KABUPATEN MUSIM TANAM :... PROVINSI :... KABUPATEN/KOTA :... SUB SEKTOR :... DISTRIBUTOR :... KOMODITI :... No Dst Kecamatan Jumlah Gabungan Kelompok Tani Jumlah Kelompok Tani Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan Ket. Menyetujui: Kepala Dinas Pertanian Kab/Kota ( ) 22 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

27 Blanko Rekapitulasi Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) Lampiran 2c REKAPITULASI RDKK PUPUK BERSUBSIDI TINGKAT PROVINSI MUSIM TANAM :... PROVINSI :... SUB SEKTOR :... DISTRIBUTOR :... No Dst Kabupaten Jumlah Gabungan Kelompok Tani Jumlah Kelompok Tani Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan Ket. Menyetujui: Kepala Dinas Pertanian Provinsi ( ) Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

28 Lampiran 3a LAPORAN PERKEMBANGAN PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI TINGKAT KABUPATEN Tahun Anggaran :... Provinsi :... Kabupaten/Kota : Periode :... No Dst Kecamatan JUMLAH Alokasi Kebutuhan Pupuk (ton) Realisasi Penyaluran (ton) Urea SP-36 ZA NPK Organik Urea SP-36 ZA NPK Organik Tempat, Tanggal/bulan/tahun Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida Kabupaten (...) 24 Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

29 Lampiran 3b LAPORAN PERKEMBANGAN PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI TINGKAT PROVINSI Tahun Anggaran :... Provinsi :... Kabupaten/Kota :... Periode :... No Dst Kabupaten JUMLAH Alokasi Kebutuhan Pupuk (ton) Realisasi Penyaluran (ton) Urea SP-36 ZA NPK Organik Urea SP-36 ZA NPK Organik Tempat, Tanggal/bulan/tahun Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida Provinsi (...) Pedoman Pelaksanaan Subsidi Pupuk Tahun

30 No Kelompok Tani Alamat Komoditi Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan TTD No Kabupaten Jumlah Gabungan Kelompok Tani Jumlah Kelompok Tani Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan Ket.

31 No Nama Petani Komoditi Luas Tanam (Ha) Kebutuhan Pupuk (kg) Urea SP-36 ZA NPK Organik Tgl Penggunaan

32 Sub Sektor UREA SP-36 ZA NPK ORGANIK Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Perikanan Budidaya Cadangan Nasional JUMLAH

33 Jenis Pupuk Harga (Rp/kg) (Rp/zak) UREA ,000 kg) ZA ,500 kg) Superphos/ SP ,500 kg) NPK Phonska ,500 kg) NPK Pelangi ,500 kg) NPK Kujang Organik ,300 kg) 25,000 kg) atau 10,000 kg)

34 NO. PROPINSI UREA SP-36 ZA NPK ORGANIK 1 ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT J A M B I R I A U BENGKULU SUMATERA SELATAN BANGKA BELITUNG LAMPUNG KEP. RIAU DKI. JAKARTA BANTEN JAWA BARAT D.I. YOGYAKARTA JAWA TENGAH JAWA TIMUR B A L I KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR SULAWESI UTARA GORONTALO SULAWESI TENGAH SULAWESI TENGGARA SULAWESI SELATAN SULAWESI BARAT NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR MALUKU PAPUA MALUKU UTARA IRJA BARAT CADANGAN NASIONAL JUMLAH PROPINSI