BUPATI KOTAWARINGIN BARAT PERATURAN BUPATI KOTAWARINGIN BARAT NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG

Transkripsi

1 BUPATI KOTAWARINGIN BARAT PERATURAN BUPATI KOTAWARINGIN BARAT NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG PEMBERIAN DAN PEMANFAATAN INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI KOTAWARINGIN BARAT, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan pemanfaatan Insentif pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, perlu diatur lebih lanjut dalam pelaksanaannya; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Pemberian Dan Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang- Daerah Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Tingkat III di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820); 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor - 1 -

2 ); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang.pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4532); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4838); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5161); 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 10. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2007 Nomor 32); 11. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 14 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Kotawaringin Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2008 Nomor 14); 12. Peraturan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 3); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PEMBERIAN DAN PEMANFAATAN INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH.

3 - 3 - BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati, yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Kotawaringin Barat; 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah; 3. Bupati adalah Bupati Kotawaringin Barat; 4. Wakil Bupati adalah Wakil Bupati Kotawaringin Barat; 5. Sekretaris Daerah adalah sekretaris Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat; 6. Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat DPKD adalah Dinas yang diberi kewenangan yang melaksanakan pemungutan Pajak Daerah; 7. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang' 8. Pajak Daerah, yang selanjutnya disebut Pajak, adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. 9. Retribusi Daerah adalah yang selanjutnya disebut Retribusi adalah pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan; 10. Pemungutan adalah suatu rangkaian kegiatan mulai dari penghimpunan data objek dan subjek pajak atau retribusi, penentuan besarnya pajak atau retribusi yang terutang sampai kegiatan penagihan pajak atau retribusi kepada Wajib Pajak atau Wajib Retribusi serta pengawasan penyetorannya; 11. Insentif Pemungutan Pajak dan Retribusi yang selanjutnya disebut Insentif adalah tambahan penghasilan yang diberikan sebagai penghargaan atas kinerja tertentu dalam melaksanakan pemungutan Pajak dan Retribusi. BAB II INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH Pasal 2 (1) Insentif diberikan kepada Pelaksana Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (2) Insentif sebagaimana dimaksud ayat (1) secara Proporsional dibayarkan kepada :

4 - 4 - a. Pejabat dan Pegawai Instansi Pelaksana pemungut pajak Retribusi sesuai dengan tanggung jawabnya masing-masing; b. Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah sebagai penanggung jawab pengelolaan keuangan daerah; c. Sekretaris Daerah selaku Koordinator pengelolaan keuangan daerah; d. pemungut pajak pada tingkat Kecamatan dan Kelurahan serta 'tenaga lainnya yang ditugaskan oleh Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah; e. Pihak lain yang membantu dalam pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (3) Pemberian Insentif kepada Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah, dan Sekretaris Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dan huruf c dapat diberikan dalam hal belum diberlakukan ketentuan mengenai remunerasi. Pasal 3 (1) Instansi pelaksana pemungut pajak dan retribusi dapat diberi insentif apabila mencapai kinerja tertentu. (2) Pemberian insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibayarkan setiap triwulan pada awal triwulan berikutnya. (3) Dalam hal target kinerja satu triwulan tidak tercapai insentif untuk triwulan tersebut dibayarkan pada awal triwulan berikutnya yang telah mencapai target kinerja triwulan yang ditentukan. (4) Dalam hal target kinerja pada akhir tahun anggaran penerimaan tidak tercapai, tidak membatalkan insentif yang sudah dibayarkan untuk triwulan sebelumnya. Pasal 4 (1) Besaran Insentif ditetapkan 5 % (lima perseratus) dari rencana penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pada tahun anggaran berkenaan untuk tiap jenis pajak dan retribusi. (2) Besaran Insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun anggaran berkenaan. Pasal 5 (1) Besarnya pembayaran insentif sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2) huruf a, huruf b, dan huruf c untuk setiap bulannya dikelompokkan berdasarkan realisasi penerimaan pajak dan retribusi dengan ketentuan paling tinggi 6 (enam) kali Gaji Pokok dan tunjangan yang melekat. (2) Besarnya insentif untuk pemungut pajak Bumi dan Bangunan pada tingkat Desa /Kelurahan dan Kecamatan, Kepala Desa/Lurah dan Camat, dan tenaga lainnya yang ditugaskan oleh DPKD ditetapkan sebesar 5 % (lima perseratus) dari besarnya insentif yang

5 - 5 - ditetapkan dalam pasal 4. (3) Besarnya pembayaran insentif untuk pihak lain sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2) huruf e di ditetapkan sebesar 8 % (delapan perseratus) dari besarnya insentif yang ditetapkan pada pasal 4. (4) Apabila dalam realisasi pemberian insentif berdasarkan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdapat sisa lebih, harus disetor ke Kas Daerah sebagai penerimaan Daerah. Pasal 6 Penerima pembayaran insentif sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2) ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB III PENGANGGARAN, PELAKSANAAN DAN PERTANGGUNG JAWABAN Pasal 7 Pemberian insentif pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah dilaksanakan berdasarkan asas kepatutan, kewajaran, dan rasionalitas disesuaikan dengan besarnya tanggung jawab masing-masing penerima insentif dalam mendukung dan melaksanakan pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Pasal 8 (1) Insentif pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah diberikan kepada penerima insentif sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2) apabila mencapai target penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah yang telah ditetapkan dalam APBD dan diberikan secara triwulan. (2) Target penerimaan perjenis pajak daerah dan retribusi daerah yang diberikan secara triwulan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditetapkan sebagai berikut : a. Sampai dengan triwulan pertama sebesar 15% (lima belas perseratus); b. Sampai dengan triwulan kedua sebesar 40% (empat puluh perseratus); c. Sampai dengan triwulan ketiga 65% (enam puluh lima perseratus); d. Sampai dengan triwulan keempat 100% (seratus perseratus). Pasal 9 (1) SKPD yang melaksanakan pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah menganggarkan insentif dalam APBD Tahun Anggaran berkenaan. (2) Penganggaran insentif pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah

6 - 6 - sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung yang diuraikan berdasarkan jenis belanja pegawai, objek belanja insentif pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah serta rincian objek belanja pajak/retribusi. Pasal 10 Pelaksanaan pemberian insentif pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dibayarkan setiap triwulan pada awal triwulan berikutnya, dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut : a. Apabila pada akhir triwulan pertama realisasi penerimaan perjenis Pajak dan Retribusi Daerah mencapai 15% (lima belas perseratus) atau lebih, insentif diberikan pada awal triwulan kedua. b. Apabila pada akhir triwulan pertama realisasi penerimaan perjenis Pajak dan Retribusi Daerah kurang dari 15% (lima belas perseratus), insentif tidak diberikan pada awal triwulan kedua; c. Apabila pada akhir triwulan kedua realisasi penerimaan perjenis Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mencapai 40% (empat puluh perseratus) atau lebih, insentif diberikan untuk triwulan pertama yang belum dibayarkan dan triwulan kedua; d. Apabila pada akhir triwulan kedua realisasi penerimaan perjenis Pajak Daerah dan Retribusi Daerah kurang dari 40% (empat puluh perseratus), insentif belum dibayarkan pada awal triwulan III e. Apabila pada akhir triwulan ke tiga realisasi penerimaan perjenis Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mencapai 65% (enam puluh lima perseratus) atau lebih, insentif diberikan untuk triwulan yang belum dibayarkan; f. Apabila pada akhir triwulan ke empat realisasi penerimaan perjenis Pajak Daerah dan Retribusi Daerah kurang dari 100 % (seratus perseratus) tetapi lebih dari 65% (enam puluh lima perseratus), insentif diberikan untuk triwulan ke tiga dan triwulan sebelumnya yang belum dibayarkan. Pasal 11 Dalam hal target penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pada akhir Tahun Anggaran telah tercapai atau terlampaui dan pembayaran insentif pemungutan pajak belum dapat dilakukan pada tahun anggaran berkenaan, maka pemberian insentif pemungutan pajak Daerah dan Retribusi Daerah diberikan pada tahun anggaran berikutnya yang pelaksanaannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku.

7 - 7 - BAB IV TATA CARA PERMINTAAN PEMBAYARAN DAN PEMBAGIAN INSENTIF Pasal 12 Tata cara permintaan pembayaran dan pembagian insentif diatur lebih lanjut dengan Keputusan Bupati. Pasal 13 Penanggung jawaban pemberian insentif dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB V KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Dengan ditetapkannya peraturan Bupati ini, maka Keputusan Bupati Nomor : /18/Huk tanggal 30 April 2003 tentang Pengaturan Pemberian dan Pembagian Uang Perangsang kepada Dinas/Aparat/Unit Pengelola Pendapatan Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat dinyatakan di cabut dan tidak berlaku lagi. Pasal 15 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Kotawaringin Barat. Diundangkan di Pangkalan Bun pada tanggal 26 September Maret 2011 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT, ttd Drs. A. RIDUANSYAH H, M.Si NIP Ditetapkan di Pangkalan Bun Pada tanggal 23 September 2011 Pj. BUPATI KOTAWARINGIN BARAT ttd AGUSTIN TERAS NARANG BERITA DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT TAHUN 2011 NOMOR : 32

8 - 8 - PENJELASAN ATAS PERATURAN BUPATI KOTAWARINGIN BARAT NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG PEMBERIAN DAN PEMANFAATAN INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH A. UMUM Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pemerintah Daerah dituntut untuk dapat melaksanakan kebijakan desentralisasi fiskal secara lebih bertanggung jawab, oleh sebab itu pajak yang telah diserahkan menjadi urusan pemerintah Daerah sebagai bagian dari kebijakan desentralisasi fiskal yang harus dikelola dan lebih ditingkatkan sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli daerah dan menjadi sumber pendanaan bagi terselenggaranya pembangunan daerah dalam kerangka otonomi daerah. Pelaksanaan pemungutan pajak masih banyak dihadapkan pada persoalan kesadaran wajib pajak yang masih relatif rendah, sehingga memerlukan peran dan upaya aparat pemungut pajak daerah khususnya pada proses penagihan, pemeriksaan pajak untuk jenis pajak yang dibayar sendiri oleh wajib pajak, maupun pajak yang dipungut berdasarkan penetapan Kepala Daerah. Untuk terselenggaranya pemerintahan Daerah yang sejalan dengan prinsip tata pemerintahan baik (good governance), khususnya dalam menggali dan mengelola potensi Pajak Daerah, pemerintah daerah dapat memberikan insentif sebagai tambahan penghasilan bagi instansi, Dinas pelaksana pemungut pajak yang mencapai kinerja tertentu. Selain itu, untuk lebih mengoptimalkan pemungutan pajak daerah instansi pelaksana pemungut pajak dalam melaksanakan pemungutan pajak perlu dibantu oleh pihak lain diluar instansi tersebut untuk menjadi bagian dari pelaksanaan, oleh karena itu di atur pula mengenai pembayaran insentif kepada pihak lain tersebut. B. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Ayat (1) Yang dimaksud dengan insentif pelaksana pemungut pajak daerah dan retribusi daerah adalah SKPD yang tugas pokok dan fungsinya melaksanakan pemungutan pajak dan retribusi. Huruf a s/d huruf c cukup jelas Huruf d

9 - 9 - Yang dimaksud dengan tenaga Lainnya adalah tenaga yang mendapat penugasan dari Kepala Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah untuk membantu pelaksanaan pemungutan pajak daerah, termasuk PBB. Huruf e Yang dimaksud dengan pihak lainnya adalah antara lain Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dalam pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Ayat (3) Yang dimaksud dengan remunisasi adalah tambahan penghasilan yang diberikan untuk meningkatkan kinerja Pasal 3 Ayat (1) Cukup jelas Ayat (2) Cukup jelas Ayat (3) Yang dimaksud dengan kinerja adalah pencapaian target penerimaan pajak /retribusi yang ditetapkan dalam APBD yang dijabarkan secara triwulan. Pasal 4 Ayat (1) Cukup jelas Ayat (2) Cukup jelas Pasal 5 Ayat (1) Yang dimaksud dengan Tunjangan yang melekat adalah tunjangan yang melekat pada gaji, terdiri atas tunjangan istri/suami. Tunjangan anak, tunjangan jabatan struktural/fungsional, dan/atau tunjangan beras. Ayat (2) Ayat (3) Ayat (4) Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Ayat (1) Cukup jelas Ayat (2) Pasal 9 Pasal 10

10 Pasal 11 Pasal 12 Yang dimaksud dengan Peraturan Perundang-undangan adalah Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan pemanfaatan Insentif pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan Peraturan-peraturan dibidang Pengelolaan Keuangan Daerah. Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15