BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang. Udang merupakan salah satu komoditas primadona di sub sektor perikanan yang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Udang merupakan salah satu komoditas primadona di sub sektor perikanan yang di harapkan dapat meningkatkan devisa negara. Permintaan pasar di luar negeri yang cenderung meningkat serta sumber daya yang cukup tersedia di Indonesia memberikan peluang sangat besar untuk dapat dikembangkan budidayanya(sumeru, 1992). Permintaan akan konsumsi masyarakat akan udang di Indonesia meningkat dikarenakan udang merupakan salah satu makanan yang mengandung gizi tinggi dan unsur yodium yang sangat diperlukan untuk pertumbuhan fisik dan mental dan udang juga mengandung protein dalam jumlah besar, kandungan gizi udang seperti Energi, Protein, Lemak, Karbohidrat, Kalsium, Fosfor, Zat besi, Vitamin A, Vitamin B, Vitamin C dan Air. Sehingga makanan yang olahan dari udang bermanfaat dan sehat bagi tubuh manusia ( Suprapti, 2008). Tingginya permintaan akan udang didalam dan luar negeri yang terus meningkat dari tahun ketahun menjadikan Indonesia sebagai pengirim terbesar didunia, dikarenakan Indonesia mempunyai luas wilayah, ketersediaan lahan pertambakan dan potensi sumberdaya alam maupun sumberdaya manusia yang memungkinkan untuk mengembangkan usaha budidaya udang (Buwono, 1993). Perkembangan budidaya Udang Windu sejak tahun 1980 sampai 1990ini telah mencapai puncaknya, baik sebagai usaha budidaya berpola tradisional, semi 1

2 2 intensif, maupun intensif. Perkembangan tersebut tentunya tidak terlepas dari pembinaan aparat pemerintah, khususnya yang membidangi sektor perikanan baik melalui kursus-kursus keterampilan, seminar-seminar pertambakan udang maupun dari kegiatan pameran perikanan yang berskala nasional ataupun internasional(buwono, 1993). Budidaya udang diindonesia mengalami kejayaan pada tahun 1994, produksi udang windu budidaya mencapai ton/tahun. Produksi tersebut menempatkan posisi produsen udang winduterbesar didunia. Namun dengan cepat produksi udang windu mengalami penurunan dan menuju pada titik kehancuran karena merebaknya penyakit white spot syndrome virus (WSSV). (Kordi, 2010) sektor perikanan di Indonesia komoditas udang lebih besar di bandingkan komoditas lain, walaupun produksinya lebih sedikit dibandingkan ikan tangkap. Misalnya, pada tahun 2003, produksi sektor perikanan dan kelautan sebesar ton dengan perincian ikan tangkap ton dan budidaya tambak (terutama udang) ton. Volume ekspor perikanan tahun 2003 sebesar ton atau senilai US$ juta. Dari angka ton tersebut, volume ekspor udang hanya mencapai ton (sekitaran 25%), tetapi nilai ekspornya yang paling banyak (Haliman dan Dian Adijaya S, 2008). Menurut Nilai ekspor hasil perikanan Indonesia berdasarkan total komoditi tahun 2013 mencapai US$ 3,77 miliar meningkat 6,98 persen dibandingkan tahun 2012 dengan nilai US$ 3,53 miliar. Udang menjadi komoditi yang merajai ekspor perikanan, dengan nilai yang disumbang sebesar US$ 1,280 juta, disusul tuna US$ 606 juta, ikan lainnya US$ 700 juta dan hasil perikanan lainnya US$ 746 juta.

3 3 Komoditi yang paling besar mengalami peningkatan ekspor adalah udang sebesar 25,46% dengan nilai kontribusi terbesar adalah udang beku senilai US$ 1,121 juta (Sutardjo, 2014). Ekspor ikan dan udang di sumatera utara menunjukan peningkatan yang tinggi, ekspor ikan dan udang mencapai angka 60,16 juta dolar AS pada tahun Jumlah itu jauh melampui angka periode yang sama tahun lalu yang hanya tercatat 49,63 juta dolar AS. (Kusdiatmono, 2014). Udang sebagai komoditas ekspor berhasil meningkatkan devisa Negara dari sektor non migas. Volume ekspor udang ke berbagai Negara tujuan (Jepang, Hongkong, Singapura, Jerman, Australia, Malaysia, Inggris, Perancis, Belanda, Belgia, Luxemburg, dan lainnya) (Buwono, 1993). Pemanfaatan tambak untuk usaha budidaya udang secara intensif di Indonesia berkembang cepat dengan produksi mencapai 5-12 ton/ha/musim tanam (6 bulan) atau ton/ha/tahun. Namun, sejak tahun 1990 budidaya udang intensif mulai banyak menghadapi masalah, seperti tingginya mortalitas, lambatnya tingkat pertumbuhan, dan kegagalan panen akibat udang terserang penyakit. Kendala yang dihadapi tersebut awalnya disebabkan petani kurang mematuhi persyaratan/ketentuan dalam budidaya, seperti pemilihan lokasi yang kurang tepat, pembatasan luar hamparan tambak, pengelolaan yang tidak sesuai dengan daya dukung lahan, tidak ada kerjasama antar pembudidaya, dan tidak memperhatikan ketentuan tata ruang. Penyebab lain juga akibat adanya peningkatan limbah atau pencemaran (Sudradjat dan Wedjatmiko, 2010).

4 4 Konsumsi masyarakat Provinsi Sumatera Utara terhadap udang sangat tinggi, untuk memenuhi permintaan masyarakat dan ekspor pemerintah mengembangkan budidaya udang untuk meningkatkan produksi udang di Sumatera Utara. Kabupaten Langkat merupakan salah satu dari beberapa kabupaten yang memiliki rata-rata produktivitas yang tinggi. Hal ini dapat dilihat dari data yang di peroleh dari Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Sumatera Utara yang ada pada tabel 1.1 sebagai berikut : Tabel 1.1. Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Tambak Menurut Jenis Ikan dan Kabupaten/ Kota NO Kabupaten / Kota Jenis Ikan (ton) Udang Udang Udang Windu Vanname Putih 1 Kota Medan ,0-2 Kab. Langkat 3, , Kab. Deli Serdang 2, Kab. Serdang Bedagai , Kab. Batubara Kab. Asahan Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan, 2012 Dari Tabel 1.1 dapat dilihat bahwa kabupaten langkat mempunyai produksi udang yang tinggi di banding dengan Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Serdang Bedagai, dengan produksi : Udang Windu ton, dan Udang Vannamei ton. Kabupaten Langkat menduduki peringkat pertama dalam jumlah produksi. Budidaya udang kedepannya menjadi prospek yang cerah bagi petani sehingga harus terus dikembangkan agar kabupaten Langkat menjadi penghasil udang

5 5 terbesar di Sumatera Utara dan menjadi daerah pengekspor terbesar di Indonesia. Kurangnya pemahaman bagi petani udang untuk membudidayakan udang dan tidak mengikuti ketentuan/ budidaya sehingga petani mengalami kegagalan karena dalam usaha ini memerlukan ketelitian, maka banyak petani yang beralih budidaya ke komoditas lainnya. Dalam hal ini menimbulkan keraguan terhadap petani tambak untuk membudidayakan udang, padahal budidaya udang akan sangat menguntungkan bagi petani tambak udang di Kabupaten Langkat, untuk penelitian ini dilakukan dengan melihat kelayakan usaha tambak budidaya udang di Desa Sei Meran, Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat sehingga dapat diketahui layak atau tidak layak usaha budidaya tambak udang untuk dikembangkan di Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat. Berdasarkan latar belakang di atas, penulis merasa tertarik untuk meneliti mengenai Analisis Kelayakan Tambak Udang di Desa Sei Meran, Kecamatan Pangkalan Susu, Kabupaten Langkat Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang, maka dapat di analisis beberapa permasalahan sebagai berikut: 1. Bagaimana sistem budidaya udang di daerah penelitian? 2. Apakah usahatani tambak udang layak untuk dikembangkan di daerah penelitian?

6 Tujuan Penelitian Berdasarkan identifikasi masalah, tujuan dari penelitian ini sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui bagaimana sistem budidaya udang di daerah penelitian. 2. Untuk menganalisis kelayakan usahatani tambak udang yang di daerah penelitian Kegunaan Penelitian Adapun kegunaan kegunaan dari penelitian ini diharapkan memberikan manfaat sebagai berikut 1. Sebagai bahan informasi bagi petani yang membudidayakan udang di Kabupaten Langkat. 2. Sebagai sumber informasi dan bahan pertimbangan pihak pemerintah dalam pengambilan kebijakan. 3. Sebagai bahan informasi dan referensi untuk penelitian selanjutnya.