BAB I PENDAHULUAN. ekonomi nasianal. Pada saat krisis ekonomi, usaha kecil menengah mampu

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Usaha kecil dan menengah menjadi bagian integral perkembangan ekonomi nasianal. Pada saat krisis ekonomi, usaha kecil menengah mampu menjadi penyelamat perekonomian ditengah merosotnya kinerja usaha besar. Hal ini menunjukkan bahwa industri kecil dan menengah di Indonesia memberikan peranan yang sangat penting. Perhatian untuk menumbuh-kembangkan industri kecil dan menengah setidaknya dilandasi oleh tiga alasan. Pertama, industri kecil dan menengah banyak menyerap tenaga kerja. Sebagian besar industri kecil dan menengah terletak di pedesaan sehingga pertumbuhan industri kecil dan menengah akan berdampak positif terhadap peningkatan jumlah tenaga kerja, pengurangan jumlah orang miskin, pemerataan dalam distribusi pendapatan, dan pembangunan ekonomi di pedesaan (Simatupang, et al., 1994). Selain itu, industri kecil dan menengah di pedesaan juga memberikan tambahan pendapatan (Sandee, 1994), merupakan seedbed bagi pengembangan industri dan sebagai pelengkap produksi pertanian bagi penduduk miskin (Weijland, 1999). Kedua, industri kecil dan menengah memegang peranan penting dalam ekspor nonmigas. Pada tahun 1990, nilai ekspor dari industri kecil dan menengah mencapai US$ juta atau menempati rangking kedua setelah ekspor dari kelompok aneka industri. Ketiga, Industri kecil dan menengah umumnya berskala kecil dan beroperasi dalam iklim yang sangat kompetitif, hambatan masuk rendah, margin keuntungan rendah, dan tingkat drop-out tinggi. Struktur ekonomi bentuk piramida terbukti telah 1

2 mencuatkan isu konsentrasi dan konglomerasi, serta banyak dituding melestarikan dualisme perekonomian nasional. Kondisi industri Kabupaten Bogor sampai dengan tahun 2008 terbagi dalam dua sektor yaitu : 1) Sektor Industri Kecil sebanyak unit usaha dan menyerap tenaga kerja orang dengan nilai investasi sebesar Rp. 69,97 milyar, dan 2) Sektor Industri Menengah dan besar sebanyak 794 unit usaha yang menyerap tenaga kerja orang dengan nilai investasi sebesar Rp. 2,95 trilyun (Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi, 2009). Salah satu desa di Kabupaten Bogor yang mengembangkan industri kecil menengah tas terletak di Desa Bojong Rangkas, Kecamatan Ciampea. Kerajinan tas yang berkembang di Desa Bojong Rangkas berasal dari dua bahan utama, yaitu bahan baku (kulit asli atau imitasi) dan bahan pembantu (benang, lem, pc, latek, dan berbagai macam bahan variasi). Kedua Bahan utama tersebut diperoleh dari Daerah Bogor, dan sebagian dari Jakarta (Tanah Abang, Pasar Senen, Mangga Dua). Bahan baku tersebut merupakan bahan yang berasal dari produksi lokal maupun produk impor. Kampung Bojong Rangkas merupakan perkampungan yang terletak di Desa Bojong Rangkas Kecamatan Ciampea Kabupaten Bogor. Kampung Bojong Rangkas ini, adalah salah satu kampung yang dihuni oleh masyarakat yang melakukan aktifitas rutinnya sebagai pengrajin/ukm tas. Pengrajin/UKM tas yang ada dibojong rangkas berjumlah sekitar seratus pengrajin yang melakukan kegiatan produksi tas dengan berbagai macam model, ukuran,dan jenis tas yang diproduksi di desa tersebut. Model tas yang dibuat biasanya melihat dari model yang sedang digandrungi oleh masyarakat dengan cara melihat majalah atau membeli beberapa 2

3 tas untuk dijadikan contoh yang sekiranya memang sedang banyak masyarakat yang berminat terhadap model-model tas tersebut. Sehingga tas yang dihasilkan oleh pengrajin di Desa Bojong Rangkas bisa mengikuti selera pasar. Pengrajin tas di Bojong rangkas ini, mempekerjakan tenaga kerja yang berasal dari kampung Bojong Rangkas, dan dari luar kampung Bojong rangkas. yaitu berasal dari kampung di sekitar desa Bojong Rangkas dan ada juga datang dari luar kecamatan Ciampea. Tenaga kerja tersebut digaji/diberi upah ada berdasarkan upah harian dan ada juga upah borongan yang biasanya dibayar upah/gaji tersebut setiap hari Sabtu. Besarnya upah /gaji untuk pegawai harian berkisar Rp 100 ribu 350 ribu/minggu. Sedangkan untuk pegawai borongan, biasanya pegawai tersebut mendapatkan hasil sekitar Rp 500 ribu/minggu. Perbedaan tersebut didasarkan oleh lama waktu jam kerja, karena pegawai borongan biasanya tidak menggunakan batas waktu tertentu dalam mengerjakan pekerjaannya. Sedangkan untuk pegawai harian bekerja mulai jam WIB, kemudian untuk istirahat sholat dan makan selama satu jam, kemudian dilanjutkan kembali pukul WIB Harga tas di Bojong Rangkas relatif lebih murah bila dibandingkan dengan harga tas di tempat lain. Untuk harga tas misalnya tas wanita imitasi harganya beragam mulai dari harga Rp 30 ribu sampai dengan harga Rp 200 ribu, Sedangkan untuk harga tas wanita dari bahan kulit asli berkisar di harga Rp 150 ribu sampai dengan Rp 500 ribu. Begitupun untuk jenis-jenis tas lainnya yang memiliki harga bermacam-macam, tergantung dari penggunaan bahan baku, dan tingkat kesulitan dari tas tersebut. Biaya bahan ( bahan baku dan penolong ) berkisar %, untuk upah tenaga kerja berkisar %, dan biaya lain-lain 3

4 sekitar 2-3%. Misalnya, Untuk harga tas Rp 35 ribu/pc, menghabiskan biaya bahan ( bahan baku dan bahan penolong) sekitar sebesar Rp (63,57%), sedangkan untuk upah tenaga kerja Rp ( 25 % ), biaya lain-lain sekitar 2,83 %, dan marginnya sebesar Rp 3000 ( 8,6 % ) Perumusan Masalah Peranan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dalam mendukung pertumbuhan ekonomi wilayah sudah tidak terbantahkan lagi. Banyak peneliti menyatakan bahwa industri kecil dan menengah telah mampu mempercepat pemulihan ekonomi, baik dari sisi penyerapan tenaga kerja maupun kontribusinya dalam penciptaan nilai tambah bruto. Namun demikian dengan diberlakukannya ACFTA (ASEAN-China Free Trade Area) industri ini harus mampu besaing dengan industri luar sehingga perlu mendapatkan dukungan kebijakan dari pemerintah, khususnya pemerintah daerah. Dukungan kebijakan tersebut dapat berupa dukungan kebijakan yang memfasilitasi keberadaan industri tersebut, permodalan, training dan pelatihan, perbaikan infratsruktur jalan, penyediaan bahan baku dan sebagainya. Desa Bojong Rangkas, Kecamatan Ciampea, Kabupaten Bogor adalah salah satu sentra UKM tas. UKM ini telah banyak menyerap tenaga kerja lokal dan menjadi mata pencaharian utama penduduk sekitarnya sehingga berkontribusi dalam menurunkan angka pengangguran dan penciptaan lapangan kerja. UKM ini harus terus memiliki kinerja yang baik untuk dapat bersaing dengan industri dari luar wilayah sehingga penelitian mengenai karakterisasi usaha dan kinerja UKM ini perlu dilakukan agar dapat mengetahui daya saing UKM ini. Pemahaman 4

5 terhadap kinerja UKM juga penting untuk memahami intervensi kebijakan yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Bogor. Pemerintah Kabupaten Bogor telah melakukan intervensi kebijakan melalui pembangunan infrastruktur jalan baru yang tujuannya menjadikan lokasi penelitian sebagai sentra produksi UKM tas. Namun demikian sejauh apa efektivitas intervensi ini masih perlu dikaji. Keberadaan jalan di satu sisi akan mempermudah akses ke sumber-sumber bahan baku dan distribusi produk UKM tersebut. Di sisi lain juga ada kebutuhan unuk melakukan intervensi lain yang bisa jadi lebih menyentuh permasalahan yang dihadapi UKM tas. Berdasarkan uraian di atas yang menjadi pertanyaan adalah Sejauh mana pembangunan jalan tersebut mempunyai pengaruh terhadap kinerja industri kecil tas? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan uraian di atas maka tujuan penelitian ini adalah : 1. Untuk mengidentifikasi pengaruh pembangunan jalan terhadap harga input yang dibayarkan oleh UKM tas dan harga output yang diterima UKM tas. 2. Untuk mengidentifikasi hasil produksi UKM tas setelah pembangunan jalan. 3. Untuk mengidentifikasi keuntungan UKM tas setelah pembangunan jalan. 5

6 1.4. Manfaat dan Ruang Lingkup Penelitian Hasil yang didapatkan dari penelitian ini diharapkan dapat dimanfaatkan untuk : 1. Masukan bagi pengambil keputusan untuk menentukan efektivitas dari intervensi kebijakan pembangunan infrastruktur jalan yang telah dilakukan. 2. Masukan bagi kalangan akademis, peneliti dan praktisi yang tertarik pada pengembangan UKM tas. Kajian dibatasi pada UKM Tas di desa Bojong Rangkas, Kecamatan Ciampea, Kabupaten Bogor yang berpopulasi sekitar 100 UKM. Lokasi ini merupakan salah satu sentra produksi tas skala UKM di Kecamatan Ciampea. 6