YOPI EKA SEMJADI MELLA

Transkripsi

1 ANALISIS PERKEMBANGAN DAN FAKTOR YANG MEMPENGARUHI REALISASI BELANJA DAERAH DALAM ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) PROVINSI NUSA TENGGARA TIMURTAHUN ANGGARAN SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas EkonomiJurusan/Progam Studi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Oleh : YOPI EKA SEMJADI MELLA No. Regis : JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2015

2

3 MOTTO Tidak Ada Yang Mustahil Dihadapan-Nya Selagi Engkau Mau Berdoa, Berusaha Dan Mengandalkan Tuhan Yesus Selalu PERSEMBAHAN Skripsi ini ku persembahkan untuk : 1. Tuhan Yesus Kristus atas penyertaannya, saya diberikan kekuatan dan solusi dalam menghadapi segala kendala dalam masa perkuliahan. 2. Bapak Piet Albert Muke Mella dan Mama Yuni Mella, yang telah melahirkan, membesarkan saya dengan penuh cinta dan memberikan tuntunan untuk selalu memberikan kesempatan duduk di bangku Perguruan Tinggi. 3. Oma Sarah Mella dan Adik Julian Mella yang selalu memotivasi dalam penyelesaiain perkuliahan. 4. Tante Ani, Om yus, Om Erik, Om meky, Tante Ros, Ma Yeye yang telah membantu dan memotivasi. 5. Almamater tercinta, Jurusan Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Fakultas Ekonomi, Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 6. Teman-teman terbaik yang selalu berkumpul bersama dalam membagi kelebihan dan kekurangan demi menyelesaikan perkuliahan. ABSTRAK Yopi Eka Semjadi Mella, No. Reg , dengan Judul Skripsi ANALISIS PERKEMBANGAN DAN FAKTOR YANG MEMPENGARUHI REALISASI BELANJA

4 DAERAH DALAM ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN ANGGARAN Di bawah bimbingan Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE, M.Si dan Bapak Wilhelmus Mustari, SE,M.Acc. Rumusan masalah pada penelitian ini adalah (1) Bagaimana perkembangan realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur per triwulan tahun anggaran (2) Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi peningkatan realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur tahun anggaran Penelitian ini dilakukan pada Biro Keuangan Setda Provinsi NTT. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah (1) menggunakan teknik analisis pertumbuhan belanja daerah. (2) mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi peningkatan belanja daerah dengan teknik dokumentasi yaitu mengamati dokumen-dokumen seperti LRA-APBD, Catatan atas laporan keuangan setiap pos khususnya belanja daerah. Hasil analisis menunjukkan bahwa: Pertama ; Analisis Pertumbuhan Belanja Daerah pada Triwulan I-IV dari tahun 2012 ke tahun 2014 mengalami fluktuatif atau peningkatan dan penurunan yang tidak stabil itu disebabkan banyaknya hal seperti adanya inflasi, nilai tukar mata uang, dan juga kebutuhan yang dibutuhkan setiap triwulannya. Dalam belanja daerah triwulan I tahun yaitu 128,3%,41,9%,-22,5%, pada triwulan II yaitu 66,7%,19,6%,5,3%, pada triwulan III yaitu 113,6%,0,9%,36,7%, pada triwulan IV yaitu 52,1%,-1,9%,22,4%. Kedua ; Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi peningkatan belanja daerah dengan teknik dokumentasi yaitu dengan cara melihat dokumen-dokumen dapat disimpulkan bahwa dari tahun meningkat 75,6% dikarenakan besarnya belanja tidak langsung khususnya belanja hibah, dikarenakan banyaknya permintaan dana hibah contohnya belanja BOS kepada satuan pendidikan SD, pada tahun meningkat 9,76% dikarenakan besarnya belanja tidak langsung khususnya pada komponen belanja hibah, belanja hibah mengalami peningkatan dikarenakan besarnya belanja hibah BOS kepada Satuan Pendidikan SD dan SMP. Hal yang sama juga terjadi dari tahun meningkat sebesar 13,18% dikarenakan belanja tidak langsung khususnya belanja hibah, belanja hibah mengalami peningkatan dikarenakan besarnya belanja hibah BOS kepada Satuan Pendidikan SD dan juga hibah untuk kelompok sasaran Pelaksanaan Program Anggur Merah. Melihat hasil dari analisis tersebut maka disarankan kepada Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur (1) Perlu memperhatikan pertumbuhan realisasi belanja daerah yang tidak stabil per triwulan. (2) Dengan adanya peningkatan jumlah belanja daerah dari tahun ke tahun Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur perlu memanfaatkan anggaran yang ada sebaik mungkin dan lebih memperhatikan kebutuhan untuk pelayanan publik. KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas bimbingan dan tuntunan tangan kasih-nyalah penulis dapat berhasil menyelesaikan studi dan penyusunan skripsi ini dengan baik.

5 Adapun Judul skripsi ini Analisis Perkembangan Dan Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi Belanja Daerah Dalam Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Selama penelitian sampai penyusunan skripsi ini penulis telah memperoleh banyak dukungan baik moril maupun material dari berbagai pihak yang sangat membantu dan memotivasi penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini. Untuk itu pada kesempatan ini dengan penuh rasa syukur penulis mengucapkan limpah terima kasih kepada: 1. Pater Yulius Yasinto SVD, MA, M.Sc selaku Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kup ang. 2. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE, M.si selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc selaku Ketua Jurusan Akuntansi. 4. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Wilhelmus Mustari, S.E, M.Acc, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah mengorbankan tenaga, waktu dan pikiran dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Penguji 6. Seluruh Bapak Ibu Dosen pada Jurusan Akuntasi Konsentrasi Keuangan Daerah Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira yang telah dengan penuh kesabaran dan kasih pelayanan memberikan bekal pengetahuan kepada penulis selama perkuliahan, serta seluruh karyawan dan karyawati Unwira, khusunya Pegawai Tata Usaha Fakultas Ekonomi yang senantiasa mendukung dan membantu penulis dengan penuh kasih. 7. Keluarga besar Mella yang selalu membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

6 8. Teman-teman seperjuangan Kak Lorens, Rino Seme, Om Bento, Umbu, Dendo, Chikal, Dewa, Prily, Eva, Barce, serta teman-teman Akuntansi Angkatan 2010 yang senantiasa memberikan dukungan dan motivasi bagi penulis. Penulis mengakui bahwa karya Ilmiah ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu pada kesempatan ini pula, dengan rendah hati penulis mengharapkan adanya saran dan kritikan yang konstruktif demi penyempurnaan skripsi ini. Kupang, Desember 2015 Penulis

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBARAN PENGESAHAN... LEMBARAN PERSETUJUAN... MOTO DAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GRAFIK... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi viii x xi xii Halaman BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitan... 8 BAB II LANDASAN TEORI Konsep Keuangan Daerah Konsep Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Konsep Belanja Daerah Konsep Analisis Belanja Daerah Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Belanja Daerah... 31

8 2.6 Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran BAB III METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Jenis Data Jenis Data Menurut Sumber Jenis Data Menurut Sifat Teknik Pengumpulan Data Definisi Operasional Teknik Analisis Data BAB IV GAMBARAN UMUM PENELITIAN Profil Provinsi Nusa Tenggara Timur Profil Biro Keuangan Setda Provinsi NTT BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Data Penelitian Analisis dan Pembahasan BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Halaman Tabel1.1Realisasi Belanja Daerah Pemerintahan Prov. NTT Anggaran Tabel 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu Tabel 5.1Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Per Triwulan Tahun Anggaran Tabel 5.2Pertumbuhan Realisasi Belanja Langsung Per Triwulan Tahun Anggaran Tabel 5.3Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Per Triwulan Tahun Anggaran Tabel 5.4Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi NTT Tahun Anggaran

10 DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 5.1Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Per Triwulan Tahun Anggaran Grafik5.2Pertumbuhan Realisasi Belanja Langsung Per Triwulan Tahun Anggaran Grafik5.3 Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Per Triwulan Tahun Anggaran

11 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Struktur Organisasi Biro Keuangan Setda Provinsi NTT... 46