P U T U S A N Nomor : 39/B/2012/PT.TUN-MDN

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 39/B/2012/PT.TUN-MDN Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai

2 P U T U S A N Nomor : 39/B/2012/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan seperti berikut dalam sengketa antara : GUBERNUR ACEH SELAKU KETUA DEWAN KAWASAN SABANG, berkedudukan di Jalan T. Nyak Arief No. 219 Banda Aceh, dalam hal ini diwakili oleh: M. JAFAR, SH., M.Hum., Staf Ahli Gubernur Bidang Hukum dan Politik Pemerintahan; Drs. TABRANI USMAN, M.M., Kepala Biro Organisasi pada Sekretariat Daerah Aceh; MAKMUR, SH., M.Hum., Kepala Biro Hukum dan Humas pada Sekretariat Daerah Aceh; SABARUDDIN, SH., Kepala Bagian Hukum dan PPNS pada Biro Hukum dan Humas Setda Aceh; DARMAWAN, S.Sos., Kasubag Umum dan Mutasi Pegawai pada Biro Organisasi Setda Aceh; ABDUL QAHAR, S.Kom., M.M., Kasubbid Formasi, Mutasi dan Rekruitmen Bidang 7.Pembinaan... 2

3 Pembinaan dan Pengembangan pada BKPP Aceh; SYAHRUL, SH., Kasubag. Bantuan Hukum pada Biro Hukum dan Humas Setda Aceh; M. SYAFI I SARAGIH, SH, Advokat/Tim Penasehat Hukum pada Biro Hukum Setda Aceh; ZAINI DJALIL, SH., Advokat/Tim Penasehat Hukum pada Biro Hukum dan Humas Setda Aceh; BAHRUL ULUM, SH., Advokat/Tim Penasehat Hukum pada Biro Hukum dan Humas Setda Aceh; Semuanya berkewarganegaraan Indonesia. Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Propinsi Banda Aceh, kecuali nomor 8 sampai 10 sebagai Advokat/Tim Penasehat Hukum pada Biro Hukum dan Humas Setda Aceh, beralamat di Jalan T. Nyak Arief Kota Banda Aceh, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor: 08/KUASA/2011 tertanggal 26 Juli 2011, selanjutnya disebut TERGUGAT I/PEMBAN- DING; MELAWAN... 3

4 M E L A W A N 1. Drs. LUKMAN EFFENDY, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Pensiunan Pegawai Negeri Sipil, tempat Tinggal di Jalan Ade Utama No. 4 Banda Aceh, selanjutnya disebut PENGGUGAT/TERBAN- DING; KEPALA BADAN PENGUSAHAAN KAWASAN PERDA- GANGAN BEBAS DAN PELABUHAN BEBAS SABANG (BPKS), berkedudukan di Jalan Teuku Panglima Polem Sabang; Dalam Hal ini diwakili oleh: I. 1) IZWAR IDRIS, SH., Kepala Bidang Hukum Dan Administrasi BPKS Sabang; ) MAULUDDIN YACOB, SH., Kepala Bidang Keuangan BPKS Sabang; Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 27 Juli 2011 ; II. MUHAMMAD YUSNI, SH., MH., Kepala Kejaksaan Tinggi Aceh, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor: SKK- 183/BPKS/183/08/2011, tertanggal 08 Agustus 2011, yang telah memberi Kuasa (Substitusi) kepada: ASKARI... 4

5 1. ASKARI, SH., MH Jaksa Pengacara Negara; ERNIDA, SH, Jaksa Pengacara Negara; CUT NOVI DEWI ANDAYANI, SH., Jaksa Pengacara Negara; Berdasarkan Surat Kuasa Khusus (Substitusi) Nomor: SKK.02/N.1/Gtn.2/08/2011 tertanggal 08 Agustus 2011, selanjutnya disebut TERGU- GAT II/TURUT TERBANDING; Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan; Telah membaca: Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 39/B/2012/PT.TUN-MDN tanggal 21 Maret 2012 tentang Penunjukkan Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara tersebut; Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 21 Desember 2011; Berkas perkara dan surat-surat bukti yang diajukan para pihak dan suratsurat lainnya yang berhubungan dengan sengketa ini; Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 39/PEN.HS/2012/PT.TUN-MDN tanggal 16 April 2012 tentang penentuan hari sidang dalam sengketa ini; TENTANG DUDUK SENGKETA Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan mengambilalih keadaan-keadaan dan duduk perkara ini sebagaimana yang disebutkan dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda... 5

6 Banda Aceh tanggal 21 Desember 2011 Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA, yang amarnya sebagai berikut: M E N G A D I L I 1. Mengabulkan Gugatan Penggugat untuk sebagian; Menyatakan Batal Keputusan Penolakan Tergugat I dalam Bentuk Fiktif Negatif terhadap Permohonan Pembayaran Gaji Susulan Penggugat selaku PNS berdasarkan Surat Permohonan Penggugat Nomor: Ist/III/2011 tanggal 7 Maret 2011, Perihal: Pembayaran Gaji Susulan Pegawai Negeri Sipil; Memerintahkan Tergugat I untuk Menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara yang Merealisir Pembayaran Gaji Penggugat Berdasarkan Surat Permohonan Penggugat Nomor: Ist/III/2011 tangal 7 Maret 2011, sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; Menghukum Tergugat I untuk Membayar Biaya yang Timbul dari Perkara ini sejumlah Rp ,. (Dua ratus empat puluh tujuh ribu rupiah); Menolak untuk Selebihnya; Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tersebut telah diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal 21 Desember 2011 yang dihadiri oleh Penggugat/Terbanding, dan tanpa dihadiri Tergugat I/Pembanding/Kuasa Hukumnya dan Tergugat II/Turut Terbanding/Kuasa Hukumnya; Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut Tergugat I/Pembanding telah mengajukan Permohonan Banding pada tanggal 29 Desember 2011 dengan... 6

7 dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 29 Desember 2011 yang ditandatangani oleh Kuasa Hukum Tergugat I/Pembanding serta Wakil Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh dan oleh Wakil Panitera telah diberitahukan kepada pihak lawan secara seksama, dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 10/G/2011/PTUN- BNA tertanggal 02 Januari 2012; Menimbang, bahwa para Tergugat I/Pembanding telah mengajukan Memori Banding tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh pada tanggal 25 Januari 2012, dan telah diberitahukan kepada pihak Penggugat/Terbanding dan Tergugat II/ Turut Terbanding secara seksama dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 25 Januari 2012; Menimbang, bahwa Tergugat II/Turut Terbanding tidak mengajukan permohonan banding; Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan untuk pemeriksaan di tingkat banding, kepada para pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan untuk Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA, tanggal 02 Pebruari 2012; TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh yang dimohonkan banding diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum... 7

8 umum pada tanggal 21 Desember 2011 dengan dihadiri oleh pihak Penggugat/Terbanding, dan tanpa dihadiri oleh Tergugat I/Pembanding ataupun kuasa hukumnya dan Tergugat II/Turut Terbanding maupun kuasa hukumnya, dan putusan tersebut diberitahukan kepada pihak yang tidak hadir pada tanggal 21 Desember 2011; Menimbang, bahwa Permohonan Banding diajukan oleh Tergugat I/Pembanding pada tanggal 29 Desember 2011, maka permohonan banding diajukan masih dalam tenggang waktu 14 (empat belas) hari dan karena permohonan banding diajukan dengan mengikuti prosedur sebagaimana ditentukan dalam Pasal 123 ayat (1), 125 ayat (2), 126 ayat (1), Undang- Undang Nomor: 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor: 51 Tahun 2009, dengan demikian permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima; Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, mempelajari dengan cermat, seksama, dan teliti berkas perkara yang terdiri dari: Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh, Surat-surat Bukti, keterangan saksi, surat-surat lain yang berkaitan dengan sengketa ini, serta Memori Banding, berpendapat bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh dalam putusannya Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 21 Desember 2011 aquo telah mempertimbangkan fakta-fakta dan alatalat bukti dengan tepat dan benar sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga pertimbangan tersebut diambilalih menjadi pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan dalam mengadili perkara ini di tingkat banding; Menimbang... 8

9 Menimbang, bahwa dalam Memori Banding Tergugat I/Pembanding tidak ada mengemukakan hal-hal baru, hanya mengulang apa yang sudah dikemukakan pada waktu persidangan di tingkat pertama, sehingga tidak ada yang perlu dipertimbangkan secara khusus di tingkat banding; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana diuraikan tersebut di atas, maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 21 Desember 2011 aquo harus dikuatkan, sehingga Tergugat I/Pembanding tetap sebagai pihak yang kalah dalam sengketa ini maka harus dihukum membayar biaya perkara pada tingkat banding sebesar yang ditetapkan dalam amar putusan tersebut di bawah ini:---- MENGINGAT: 1. Undang-undang Nomor: 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009; Semua peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait dengan perkara ini; M E N G A D I L I - Menerima permohonan banding Tergugat I/Pembanding; Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor: 10/G/2011/PTUN-BNA tanggal 21 Desember 2011 yang dimohon banding; Menghukum Tergugat I/Pembanding untuk membayar biaya perkara pada tingkat banding yang ditetapkan sebesar Rp ,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah); Demikian... 9

10 Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, pada hari Senin tanggal 23 April 2012, oleh kami DJOKO DWI HARTONO, SH., Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Ketua Majelis, NABARI SEMBIRING, SH., MH., dan MASKURI, SH., M.Si., masing-masing Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Hakim Anggota, putusan mana di ucapkan di sidang yang terbuka untuk umum pada hari dan tanggal itu juga oleh Ketua Majelis, dengan didampingi oleh kedua Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh: RAJULIM SIPAYUNG, SH., Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, tanpa dihadiri para pihak yang berpekara maupun kuasa hukumnya; Hakim Anggota: Ketua Majelis dto, dto, NABARI SEMBIRING, SH., MH DJOKO DWI HARTONO, SH dto, MASKURI, SH., M.Si Panitera Pengganti dto, RAJULIM SIPAYUNG, SH Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Meterai Putusan.....Rp ,- 2. Biaya Redaksi Putusan Rp ,- 3. Biaya Proses Perkara Rp ,- J u m l a h Rp ,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah) 10