BAB I PENDAHULUAN. Di antara sayur sayuran yang dapat dibudidayakan di Indonesia, sawi adalah

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Keadaan alam Indonesia memungkinkan dilakukannya pembudidayaan berbagai jenis tanaman sayuran, baik yang lokal maupun yang berasal dari luar negeri. Hal tersebut menyebabkan Indonesia ditinjau dari aspek klimatologis sangat potensial dalam usaha bisnis sayur-sayuran. Di antara sayur sayuran yang dapat dibudidayakan di Indonesia, sawi adalah salah satu komoditas yang memiliki nilai komersial dan prospek yang lumayan. Selain ditinjau dari aspek klimatologis, aspek teknis, ekonomis serta sosialnya juga sangat mendukung, sehingga memiliki kelayakan untuk diusahakan di Indonesia (Haryanto dkk, 1996). Tanaman sawi, seperti halnya produk pertanian pada umumnya merupakan komoditas yang mempunyai masa kesegaran yang relatif pendek. Untuk itu masalah pengangkutan, pengemasan, penyimpanan dan pemasaran perlu mendapat perhatian dalam pengolahan tataniaga komoditi ini. Hal-hal tersebut perlu dilakukan secepatnya. Jika terlambat atau tidak ditangani dengan baik, sawi akan gampang rusak dan tidak laku dijual atau harganya rendah sehingga dapat mengakibatkan kerugian (Haryanto dkk, 1996). Pemasaran merupakan aspek yang sangat penting dalam sistem agribisnis. Bila mekanisme pemasaran berjalan baik, maka semua pihak yang terlibat akan diuntungkan. Oleh karena itu peran lembaga pemasaran yang biasanya terdiri dari produsen, tengkulak, pedagang pengumpul, broker, eksportir, importir dan yang

2 lainnya menjadi amat penting. Biasanya pada negara berkembang, lembaga pemasaran untuk pemasaran hasil pertanian masih lemah. (Soekartawi, 2003). Dalam perdagangan komoditas pertanian umumnya dilibatkan berbagai kelompok pedagang seperti pedagang desa, pedagang kecamatan, pedagang kabupaten, pedagang antara provinsi dan pedagang pengecer di daerah konsumen. Di tingkat desa sistem pasar yang terbentuk seringkali mengarah pada pasar yang bersifat monopsoni atau oligopsoni. Pasar monopsoni dan oligopsoni merupakan pasar yang mempunyai pedagang lebih sedikit dari produsen. Sistem pasar demikian terjadi akibat kurangnya kompetisi diantara pedagang akibat jumlah pedagang yang terbatas. Kalaupun jumlah pedagang yang terlibat cukup banyak, tetapi dalam kegiatannya para pedagang tersebut seringkali dikendalikan oleh satu atau beberapa pedagang tertentu. Hal ini menyebabkan terbentuknya pasar monopsoni atau oligopsoni yang terselubung, dimana walaupun keadaan pasar tampaknya bersaing sempurna karena jumlah pedagang yang banyak tetapi sebenarnya dikuasai aleh pedagang-pedagang tertentu. Kondisi pasar seperti diatas tidak menguntungkan bagi petani karena harga yang diterima petani akan dikendalikan oleh pedagang yang memilliki kekuatan monopsoni. Pada kondisi pasar tersebut petani cenderung menerima harga yang rendah akibat perilaku pedagang yang berusaha memaksimumkan keuntungan. Berdasarkan hal tersebut dapat dikatakan bahwa pemasaran komoditas dengan kekuatan monopsoni/oligopsoni tidak efisien karena kepentingan petani sebagai produsen dapat dirugikan (Irawan, 2007). Selain itu ada beberapa faktor yang menjadi kendala untuk komoditas hortikultura berupa lemahnya modal usaha yang dimiliki dan rendahnya

3 pengetahuan petani, kendala lain yang dominan adalah harga produk hortikultura yang rendah dan sangat berfluktuasi, prasarana transportasi yang kurang mendukung dan belum berkembangnya agroindustri yang memanfaatkan hasil tanaman hortikultura sebagai bahan baku (Lakitan, 1995). Fluktuasi harga sayuran pada umumnya lebih tinggi dibanding buah, padi dan palawija dengan kata lain ketidak seimbangan antara volume pasokan dan kebutuhan konsumen lebih sering terjadi pada sayuran. Marjin pemasaran sayuran juga relatif tinggi. Sebaliknya harga yang diterima petani dan transmisi harga dari daerah konsumen ke daerah produsen rendah. Kondisi tersebut tidak kondusif bagi upaya pengembangan agribisnis dan peningkatan daya saing agribisnis sayuran yang dicirikan oleh kemampuan merespon dinamika pasar secara efektif dan efisien (Irawan, 2007). Sumatera Utara merupakan salah satu sentra pertanian di Indonesia. Di daerah ini banyak diusahakan berbagai jenis sayuran. Salah satu diantaranya adalah sawi. Luas dan produksi sawi/ petsai di Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel 1.

4 Tabel 1.Luas Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Petsai / Sawi Per Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008 (Angka Tetap) Petsai/sawi No Kabupaten/Kota Tanam (Ha) Panen (Ha) Produktivitas (Kw/Ha) Produksi (ton) 1 Medan ,532 2 Langkat Deli Serdang ,884 4 Simalungun ,506 5 Karo 2,469 2, ,445 6 Asahan ,450 7 Labuhan Batu Tap. Utara ,809 9 Tap. Tengah Tap. Selatan Nias Dairi Teb. Tinggi Tanj.Balai Binjai Pem.Siantar Tobasa Madina P. Sidimpuan H.Hasudutan Samosir Serdang Bedagai , Pak-Pak Barat Nias Selatan Batu Bara Palas Paluta Jumlah 5,769 5, ,147 Sumber: Dinas Pertanian Sumatera Utara Dari Tabel 1 dapat dilihat bahwa produksi komoditas sawi/ petsai Kota Medan memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap produksi sawi/ petsai Sumatera Utara pada tahun 2008 yaitu sebesar 2,532 ton. Kota Medan menempati posisi ke-6, sehingga Kota Medan masih termasuk dalam 10 besar produsen sawi di Sumatera Utara. Tingkat produktivitas sawi di Kota Medan dapat dilihat pada tabel 2.

5 Tabel 2.Luas Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Sawi/ Petsai Per Kecamatan Per Bulan Tahun 2010 Kota Medan (Dalam Angka Sementara) Sisa Tambah Rusak Panen Produktivitas Produksi No $ Kecamatan Tanam Tanam (Ha) (Kw/Ha) (Ton) Kotor Bersih Ahir (Ha) (Ha) (Ha) Tahun (Ha) 1 M.Belawan M.Labuhan M.Deli M.Sunggal M.Helvetia M.Denai M.Tembung M.Tuntungan M.Selayang M.Johor M.Amplas M.Baru M.Polonia M.Maimun M.Barat M.Petisah M.Kota M.Area M.Timur M.Marelan M.Perjuangan Jumlah Sumber: Dinas Pertanian Dan Perikanan Kota Medan Dari tabel 2 dapat dilihat bahwa di Kota Medan tidak semua kecamatan menghasilkan sawi. Ada beberapa kecamatan yang memproduksi sawi seperti Medan Labuhan, Medan Deli, Medan Sunggal, Medan Helvetia, Medan Selayang, Medan Johor, Medan Amplas dan Medan Marelan, akan tetapi yang memiliki produksi tertinggi adalah kecamatan Medan Marelan sebesar 704 ton. Walaupun produksinya tinggi, petani masih mengalami masalah dalam pemasaran sawi.

6 Adapun masalah yang dihadapi petani di daerah penelitian dalam pemasaran adalah bagaimana agar hasil hasil pertanian dapat memberikan keuntungan di saat para petani melakukan panen. Pada umumnya sering terjadi adalah fluktuasi harga komoditi sawi dan ketika panen raya harga biasanya jatuh. Hal ini disebabkan karena petani tidak memiliki kekuatan dalam menentukan harga. Sering kali ditemukan bahwa karena petani sangat memerlukan uang kontan selekas mungkin (untuk membayar utang, biaya sekolah anak dan lainnya), maka petani menjual produk pertaniannya walaupun pada kondisi yang kurang menguntungkan. Namun ada pula dijumpai petani yang menjual hasil pertaniannya karena adanya peraturan yang mengharuskan walaupun kondisi harga tidak menguntungkan (Soekartawi, 2003). Masalah yang dihadapi petani ini menyebabkan rendahnya keuntungan yang diperoleh petani, karena itu diperlukan strategi untuk memperkecil berbagai masalah tersebut dengan program terpadu. Untuk itu diperlukan paket teknologi budidaya yang tangguh, informasi pasar yang benar, sarana dan prasarana termasuk transportasi pemasaran serta tersedianya sistem kelembagaan usaha tani, termasuk permodalan,pelatihan tenaga kerja serta koperasi (Ashari, 1995).

7 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang maka dirumuskan beberapa permasalahan sebagai berikut: 1. Bagaimana keadaan harga jual komoditi sawi pada tingkat petani didaerah penelitian? 2. Bagaimana struktur pasar komoditi sawi didaerah penelitian? 3. Bagaimana hubungan tingkat efisiensi pemasaran sawi dengan luas tanam komoditi sawi di daerah penelitian? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk menjelaskan keadaan harga jual komoditi sawi di daerah penelitian. 2. Untuk menganalisis struktur pasar komoditi sawi di daerah penelitian. 3. Untuk menganalisis hubungan tingkat efisiensi pemasaran sawi dengan luas lahan sawi di daerah penelitian. 1.4 Kegunaan Penelitian Kegunaan dari penelitian ini adalah: 1. Sebagai bahan informasi dan pertimbangan pemasaran komoditi sawi didaerah penelitian. 2. Sebagai bahan informasi bagi pengambil keputusan untuk perbaikan dan pengembangan pemasaran komoditi sawi. 3. Sebagai bahan informasi bagi peneliti lainnya yang berhubungan dengan penelitian ini.