BAB I PENDAHULUAN. manusia dikaruniai keberhasilan dalam bekerja atas melimpahnya harta benda.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Zakat merupakan salah satu ibadah kepada Allah SWT. setelah manusia dikaruniai keberhasilan dalam bekerja atas melimpahnya harta benda. Karena memang membayar zakat merupakan kewajiban yang telah disyari atkan oleh agama (al-qur an dan al-sunnah). Di samping itu, pelunasan zakat adalah semata-mata sebagai cermin kualitas keimanannya kepada Allah SWT. Islam memandang bahwa harta kekayaan adalah mutlak milik Allah SWT, sedangkan manusia hanya sebatas pengurusan dan pemanfaatannya saja. Karena harta kekayaan yang diperoleh adalah amanah yang harus dipertanggung-jawabkan setiap pembelanjaannya di akhirat nanti. Dengan demikian, setiap muslim yang harta kekayaannya telah mencapai nishab dan haul berkewajiban untuk mengeluarkan zakat, baik zakat fitrah maupun zakat maal. Jenis harta yang wajib dikeluarkan zakatnya telah ditetapkan pokokpokoknya, baik dalam al-qur an maupun as-sunnah, yaitu berupa hasil bumi, hasil peternakan, barang yang diperdagangkan, emas, perak, dan uang. Klasifikasi ini tampaknya kurang memadai lagi dengan keadaan sekarang. Fiqh zakat yang sudah ada dan diajarkan di lembaga-lembaga pendidikan Islam, hampir seluruhnya hasil perumusan para ahli beberapa abad yang lalu yang banyak dipengaruhi oleh situasi dan kondisi setempat masa itu 1

2 2 Perumusan zakat tersebut, sudah tidak memadai lagi untuk mengatur pengelolaan zakat pada masyarakat saat ini yang memiliki berbagai usaha yang tidak ada pada masa lalu. Disebabkan karena pada saat ini banyak profesi yang dapat menghasilkan uang cukup besar, dilakukan dengan cara yang mudah, dan dalam waktu yang relatif singkat, seperti pekerja profesional atau pekerja mandiri 1 yaitu: pengacara, dokter, artis, dan lain-lain yang dalam waktu singkat dapat memperoleh hasil yang cukup besar. Oleh karenanya, permasalahan zakat sekarang ini memerlukan hukum-hukum baru yang mampu menjawab ketidakpastian dan keragu-raguan masyarakat. Karena jika permasalahan ini dikaitkan dengan pelaksanaan zakat yang sudah berjalan di masyarakat, maka terlihat adanya kesenjangan atau ketidakadilan antara petani yang banyak mencurahkan tenaga tetapi memiliki penghasilan kecil tetap harus membayar zakat, dengan para pekerja profesional yang dalam waktu singkat dapat memperoleh hasil yang cukup besar tetapi tidak wajib zakat. Dalam konteks Indonesia, melalui Undang-Undang Zakat No. 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan zakat, ditetapkan tentang jenis-jenis harta yang wajib dizakati, salah satunya adalah zakat dari hasil pendapatan dan jasa (dalam pembicaraan selanjutnya disebut zakat profesi). Dan juga melalui fatwa Ulama yang dihasilkan dalam Muktamar Internasional Pertama tentang zakat di Kuwait pada tanggal 29 Rajab 1404 H / 30 April 1984, juga 1 Muhammad, Zakat Profesi: Wacana Pemikiran dalam Fiqih Kontemporer, Salemba Diniyah; Jakarta, 2002, Cet. 1, Hlm. 3

3 3 disepakati tentang wajibnya membayar zakat dari hasil usaha profesi apabila telah mencapai nishab. 2 Meskipun Undang-Undang dan kesepakatan ulama tersebut belum ditemui penjelasan tentang tata cara mengeluarkan zakatnya. Bentuk zakat baru (setelah masa Nabi) tersebut merupakan sebuah langkah maju dari hasil ijtihad para ulama kontemporer, yang masih perlu pengkajian dan penelitian tentang keberadaan hukumnya dalam nash, baik al- Qur an, Sunnah Rasul SAW, ataupun ijtihad ulama terdahulu. Karena ada sebagian kaum modernis, seperti Persis dan Muhammadiyah, yang awalnya berpendapat tidak ada ijtihad, dalam hal ini penggunaan qiyas dalam urusan ibadat (zakat). 3 Walaupun pada akhirnya keduanya menggunakan qiyas dalam menetapkan kewajiban zakat profesi melalui diskusi di Pusat Pengkajian Islam, UNISBA. 4 Didin Hafidhuddin sebagai representasi dari salah satu ulama kontemporer dan juga merupakan pakar zakat Indonesia memberikan beberapa pandangannya tentang sumber zakat yang muncul pada era modern. Menurutnya dengan pendekatan ijmali (global), 5 semua jenis harta yang belum ada contoh kongkritnya di zaman Rasulullah tetapi karena perkembangan ekonomi, menjadi benda yang bernilai maka harus dikeluarkan zakatnya. 6 2 Didin Hafidhuddin, Zakat Dalam Perekonomian Modern, Jakarta :Gema Insani, 2002, Cet. I, hlm Jalaludin Rahmat, Islam Aktual, Bandung: Mizan, 1994, Cet. VII, hlm Ibid 5 Segala macam harta yang dimiliki yang memenuhi persyaratan zakat 6 Didin Hafidhuddin, Op.Cit., hlm. 91

4 4 Salah satu sumber zakat yang perlu perhatian serius adalah zakat profesi, yang dalam hal ini Didin Hafidhuddin memberikan pendapatnya tentang bagaimana memposisikan dan memberlakukan zakat bagi para pekerja profesi dalam hubungannya sebagai muzakki untuk melakukan pembayaran zakatnya. Menurutnya, dengan menggunakan peng-analogi-an (dalam ilmu fiqh disebut qiyas), zakat profesi yang dalam nash (al-qur an maupun as- Sunnah) tidak diterangkan secara jelas mengenai penentuan nishab, kadar zakat yang harus dikeluarkan, dan waktu pengeluarannya, bisa digunakan dan dijadikan metode dalam penghitungan zakat atas hasil usaha profesi tersebut. Hal tersebut sejalan dengan ketentuan yang secara eksplisit memang sudah ada, yaitu dalam pembayaran zakat fitrah. Pada awal mula berlakunya zakat (fitrah) pada zaman Nabi dibayarkan dengan gandum, akan tetapi dengan melihat kondisi dan zaman yang sudah jauh berbeda dengan era Nabi dengan masa sekarang, ketentuan tersebut berubah, gandum diganti dengan beras. 7 Karena dengan jalan qiyas (peng-analogi-an), beras sama dengan gandum yang merupakan sama-sama kebutuhan pokok. Mengenai penentuan nishab, kadar, dan waktu pembayaran zakat profesi tersebut, Didin Hafidhuddin menggunakan metode qiyas Syabah, qiyas yang illat hukumnya ditetapkan melalui metode syabah. 8 Metode Syabah adalah metode qiyas dengan mengkaitkan furu (cabang) yang mempunyai bentuk kesamaan dengan dua hukum al-ashl Hasil wawancara langsung dengan Didin Hafidhudin di BAZNAS, tanggal 08 Desember 8 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh, Jakarta : Logos, 1987, Jilid I, hlm Nasroen Haroen, Ushul Fiqh I, Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1997, Cet. II, hlm. 93

5 5 Berdasarkan pemikiran Didin Hafidhuddin di atas, penulis mencoba menganalisa lebih dalam tentang konsep qiyas yang dipakai Didin Dafidhuddin dalam penentuan nishab, kadar, waktu, dalam skripsi yang berjudul: Analisis Pendapat Didin Hafidhuddin Tentang Zakat Profesi. B. Rumusan Masalah Menilik pada latar belakang yang telah dipaparkan di atas, kiranya bisa diambil pokok-pokok permasalahan yang menjadi bahan kajian dalam penelitian ini. Adapun rumusan masalah yang bisa diklasifikasi antara lain sebagai berikut : 1. Bagaimana konsep pemikiran Didin Hafidhuddin tentang zakat profesi? 2. Bagaimana metode istinbath hukum penghitungan zakat profesi menurut Didin Hafidhuddin? C. Tujuan Penelitian 1. Tujuan Formal Untuk memenuhi salah satu syarat Akademik, guna memperoleh gelar Sarajana (S-1) Hukum Islam Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Walisongo Semarang. 2. Tujuan Materiil Berdasarkan pada tujuan yang hendak dicapai pada rumusan permasalahan yang ada di atas, kemudian dianalisa berdasarkan data-data yang berkaitan dan mendukung pembahasan penelitian ini, maka data-data

6 6 tersebut dimaksudkan untuk dapat menjawab pokok permasalahan yang ada, dan diharapkan menghasilkan manfaat untuk : 1. Memberikan landasan yang tepat menurut sudut pandang syari at Islam terhadap konsep pembayaran zakat profesi hubungannya dengan pendapat Didin Hafidhuddin. 2. Memberikan masukan bagi khasanah keilmuan masa kini dengan semakin kompleksnya permasalahan kontemporer yang muncul. D. Telaah Pustaka Dalam buku yang berjudul Zakat Profesi : Wacana Pemikiran dalam Fiqh Kontemporer karya Drs. Muhammad, M.Ag. diterangkan secara terperinci tentang konsepsi zakat profesi dalam kapasitasnya sebagai sumber kekayaan yang wajib dizakati. Muhammad mengemukakan pendapat ulama modern tentang prosentase zakat yang harus dibayarkan dari hasil profesi. Yaitu yang berkecenderungan untuk membayarkan 2,5% dan 20%. 10 Namun dalam hal ini pembahasan Muhammad hanya selesai pada masalah tersebut, tanpa menguraikan lebih lanjut bagaimana praktek pembayaran zakat profesi yang harus diterapkan untuk kondisi kekinian. Abdul Karim Assalawiu dalam tesisnya yang berjudul Zakat Profesi Dalam Perspektif Hukum dan Etik, antara lain meyebutkan 11 bahwa, besar zakat profesi jika diqiyaskan dengan zakat tanaman dan buah-buahan, adalah 10 Muhammad, Op.Cit. hlm Abdul Karim Assalawi, Zakat Profesi Dalam Perspektif Hukum dan Etik, Tesis Pascasarjana Program Studi Pemikiran Hukum Islam, Semarang: Perpustakaan Pascasarjana IAIN Walisongo, 2001, Hlm

7 7 sebesar 5% dan 10%. Namun bila diqiyaskan dengan zakat emas dan perdagangan, maka zakatnya adalah 2,5%. Bila ingin membayar lebih banyak, maka itu lebih baik. Abdul Karim Assalawi tidak menerangkan prosentase mana yang tepat dijadikan patokan dalam membayarkan zakat profesi. Pendapat Amin Rais dalam salah satu sub bahasannya di buku Cakrawala Islam, Antara Cita dan Fakta, mempersoalkan tentang prosentase pembayaran zakat profesi tertentu yang mendatangkan rizki dengan mudah dan cukup melimpah, tidak hanya cukup 2,5% saja, tapi perlu ditinjau kembali kalau perlu ditingkatkan sampai 10% atau bahkan 20%. 12 Dengan dasar logika dan prinsip keadilan dalam Islam, serta kenyataan yang ada di masyarakat sekarang. 13 Sayangnya Amin Rais tidak melengkapi uraiannya dengan menjelaskan mengenai dasar kewajiban zakat profesi, berapa jumlah nishab, serta kejelasan tentang batasan prosentase zakat profesi yang harus dibayarkan, 10% atau 20%. Pendapat Dawam Rahardjo dalam bukunya Islam dan Transformasi Sosial Ekonomi, pada salah satu sub pokok bahasannya, ia menjelaskan tentang bagaimana bentuk pelaksanaan zakat profesi dalam rangka menindaklanjuti Instruksi Menteri Agama No. 5 Th tentang zakat profesi. Menurut dugaannya, banyak karyawan dan kaum profesional yang belum membayar zakat karena ketidaktahuan dan mungkin juga karena adanya perbedaan pendapat tentang informasi mengenai ketentuan pembayarannya yang kemungkinan tidak dihitungnya tambahan pendapatan di ` 12 Amin Rais, Cakrawala Islam Antara Cita Dan Fakta, Bandung: Mizan, 1996, Cet. VII, hlm Ibid, hlm. 61

8 8 luar pendapatan tetap. 14 Kontribusi Dawam Rahardjo mengenai zakat profesi adalah karena mencoba menganalisa pelaksanaan zakat profesi tersebut di Indonesia serta memberikan solusi pelaksanaanya. Namun di sisi lain uraiannya mengenai zakat profesi tersebut terlalu singkat, sehingga masih memerlukan penelitian dan pembahasan lebih lanjut. Pendapat Yusuf Al-Qardlawi dalam kitabnya Hukum Zakat (terj.) menjelaskan secara detail tentang zakat profesi dengan menggunakan studi komparatif dengan kaidah Tarjih. Yaitu berpegang (mengutamakan) salah satu dari dua hujjah yang lebih kuat dari yang lainnya, karena memang ada keistimewaan yang mengharuskan demikian. 15 Juga mengambil konklusi hukum baru yang belum pernah dikemukakan oleh ulama terdahulu. Yusuf Qardhawi mengqiyaskan zakat profesi dengan zakat tanaman, tentang tidak adanya haul. Untuk masalah besarnya nishab dan kadar zakat yang harus dibayarkan, sama dengan zakat emas dan perak, yaitu 85 gram dan 2,5%. 16 Dengan mencantumkan pendapat ulama-ulama klasik maupun kontemporer. Akan tetapi, ia menyamakan kewajiban membayar zakat profesi sebesar 2,5% untuk semua jenis profesi. Pendapat Wahbah az-zuhaily dalam kitab al-fiqh al-islam wa Adillatuh, dalam uraian singkatnya menyatakan bahwa al-maal al-mustafad 14 Dawam Rahardjo, Islam Dan Transformasi Sosial Ekonomi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999, Cet. I, hlm M. Jawad al-mughniyah, Ilmu Ushul al-fiqh Fi Saubih al-jadid, Beirut: Daar al-ilm Lilmalayin, Cet. I, 1975, hlm Yusuf Qardlawi, al-fiqh az-zakat. Terj., Didin Hafidhuddin, et.al, Hukum Zakat, Bogor: Pustaka Litera Antar Nusa, 1996, hlm. 482

9 9 (harta hasil profesi) wajib dikeluarkan walaupun belum sampai satu tahun. 17 Namun ia hanya menguraikan secara singkat pembahasan mengenai zakat profesi. Penelitian M. Assobur dalam skripsinya yang berjudul Analisis Terhadap Pemikiran DR. Amin Rais Tentang Zakat Profesi Modern, menguraikan bagaimana kesimpulan yang diberikan oleh Amin Rais, yaitu seharusnya kadar zakat yang dibebankan bagi pekerja profesi adalah 20%, dengan landasan keadilan sosial dan keadilan ekonomi mengingat mudahnya cara mendapatkan harta (penghasilan) dari usahanya. 18 Namun landasan logika saja tidak cukup kuat dalam ijtihadnya, mengingat landasan nash yang ada masih diperdebatkan. E. Metode Penelitian 1. Jenis Penelitian Untuk memperoleh data yang dibutuhkan, penulis menggunakan penelitian kepustakaan (library research), yaitu kegiatan penelitian yang dilakukan dengan pengumpulan dan penelusuran data-data serta pengolahan (buku-buku, literatur dan bahan pustaka) yang berkaitan dengan topik pembahasan. 19 Adapun jenis penelitiannya adalah penelitian kualitatif. Yaitu tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara 17 Wahbah al-zuhaily, al-fiqh al-islam wa Adillatuh. Terj. Agus Effendy dan Bahruddin Fananny Zakat Kajian Berbagai Madzhab, Bandung : Rosdakarya, 2005, Cet. VI, hlm M. Assobur, Analisis Terhadap Pemikiran DR. Amin Rais Tentang Zakat Profesi Modern, Skripsi mahasiswa Syari ah, Tahun Mestika Zed, Metode Penelitian Kepustakaan, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2004, hlm. 3

10 10 fundamental bergantung pada manusia dalam kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam bahasannya dan dalam peristilahannya Sumber Data Sumber data adalah subyek dari mana data itu dapat diperoleh. 21 Dalam hal ini penulis akan mengambil data dari berbagai sumber, seperti buku-buku, majalah, artikel, surat kabar, essai, makalah-makalah, maupun karya tulis lainnya yang mendukung dan sangat relevan dengan pokok permasalahan yang penulis kaji. Sumber data itu sendiri terbagi menjadi dua sumber, sumber primer (pokok) dan sumber sekunder (tambahan). Sumber primer ini berupa buku atau literatur-literatur yang membahas secara langsung tentang zakat profesi, di antaranya buku Zakat Dalam Perekonomian Modern, karya Didin Hafidhuddin. Dan juga hasil wawancara langsung dengan Didin Hafidhuddin sebagai obyek utama penelitian. Wawancara di sini adalah percakapan dengan maksud terterntu, yang dilakukan oleh dua belah pihak, yaitu pewawancara (interviewer) dengan pihak yang diwawancara (interviewee). 22 Sumber kedua adalah sumber sekunder (tambahan) berupa buku atau literatur-literatur yang mempunyai sifat-sifat melengkapi dan menguatkan 20 Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosda Karya, 2001, hlm.3 21 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka Cipta, 1993, hlm Op.Cit., hlm.17

11 11 dari sumber-sumber pokok yang ada, tentu saja tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan bahasan skripsi yang penulis bahas ini. 3. Analisis Data Sebagai pegangan dalam pengolahan data penelitian, maka penulis menggunakan beberapa metode analisis. Pengolahan data penelitian yang sudah diperoleh dimaksudkan sebagai suatu cara mengorganisasikan data sedemikian rupa, sehingga dapat dibaca (redeable) dan dapat ditafsirkan (interpretable). 23 Metode tersebut adalah sebagai berikut: a. Analisis Deskriptif Analisis ini bertujuan untuk memberikan deskripsi mengenai subyek penelitian berdasarkan data dari variabel yang diperoleh dari subyek yang diteliti dan tidak dimaksudkan untuk pengujian hipotesis. 24 Metode analisis ini digunakan dalam menganalisis bab II, yang menguraikan tentang landasan teori tentang zakat profesi dan bab III yang menguraikan tentang biografi, pendapat, dan metode istinbath hukum Didin Hafidhuddin. b. Analisis Kritis Analisis ini bertujuan untuk mengadakan rincian tentang obyek yang diteliti dengan jalan memilah-milih antara pengertian yang satu dengan pengertian yang lain untuk memperoleh kejelasan mengenai 23 Saifuddin Azwar, Metode Penelitian, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1998, Cet. I, hlm Ibid. hlm.126

12 12 suatu masalah. 25 Dengan demikian akan diperoleh suatu pengetahuan yang sifatnya baru. Metode ini dipakai dalam rangka menganalisa kelebihan dan kekurangan pemikiran Didin Hafidhuddin tentang zakat profesi kaitannya dengan realitas sosial masyarakat sekarang. F. Sistematika Penulisan Untuk memudahkan dalam pembahasan dan pemahaman yang lebih lanjut dan jelas dalam membaca penelitian ini, maka disusunlah sistematika penulisan penelitian ini. Dengan garis besarnya adalah sebagai berikut: Bab I merupakan Pendahuluan. Dalam bab ini berisi tentang penggambaran awal mengenai pokok-pokok permasalahan dan kerangka dasar dalam penyusunan penelitian ini. Adapun didalamnya berisi antara lain : Latar Belakang Masalah, Rumusan Permasalahan, Tujuan Penelitian, Telaah Pustaka, Metodologi Penelitian, dan Sistematika Penulisan. Bab II merupakan sebagai landasan teori yang akan menjadi kerangka dasar (teoritik) sebagai acuan dari keseluruhan bab-bab yang akan dibahas dalam penelitian ini. Adapun di dalamnya antara lain berisi pembahasan tentang : Tinjauan umum tentang zakat dan profesi, Definisi profesi dan dasar hukum, Metode qiyas dalam penghitungan zakat, dan Makna filosofis kewajiban membayar zakat profesi. 25 Winarno Surakhmad, Pengantar Penelitian Ilmiah, Bandung : Tarsito, 1985, hlm. 139

13 13 Bab III bab ini berisi tentang gambaran dan pemaparan awal mengenai obyek kajian dari penelitian dalam penelitian ini. Yang antara lain berisi tentang : biografi dan pola pemikiran, karya-karya, dan konsep pemikiran Didin Hafidhuddin, serta metode istinbath hukum Didin Hafidhuddin tentang zakat profesi. Bab IV berisi tentang analisa yang diberikan oleh penulis kaitannya dengan seluruh pemaparan yang telah dijabarkan dalam bab-bab sebelumnya dengan analisa yang obyektif dan komprehensif. Di dalamnya meliputi: analisa tentang metode istinbath hukum zakat profesi menurut Didin Hafidhuddin dan analisa tentang teknis pelaksanaan pembayaran zakat profesi menurut Didin Hafidhuddin. Bab V merupakan bab terakhir dan merupakan bab penutup yang akan menggambarkan mengenai kesimpulan dari apa yang menjadi pokok kajian dalam penelitian ini. Yang di dalamnya antara lain berisi : Kesimpulan, saransaran, dan penutup.