BAB I PENDAHULUAN. Penduduk di Indonesia dewasa ini telah mengalami proses integrasi damai

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penduduk di Indonesia dewasa ini telah mengalami proses integrasi damai ataupun konflik dalam bidang politik, ekonomi, perdagangan, dan sosial. Proses tersebut sejalan dengan pertumbuhan jumlah penduduk Indonesia yang semakin meningkat. Meningkatnya jumlah penduduk Indonesia disertai dengan pembangunan infrastruktur baik dalam sarana dan prasarana tanpa terkecuali pembangunan dan pengembangan jalan yang dilandasi oleh kemajuan di bidang teknologi untuk menyesuaikan dengan kebutuhan-kebutuhan kendaraan baru. Di era modern saat ini, bidang transportasi berperan penting dalam kesejahteraan masyarakat sehingga mendukung pertumbuhan di berbagai bidang. Peningkatan di bidang transportasi tersebut dapat dilihat semakin meningkatnya jumlah kendaraan bermotor. Namun, pertambahan penduduk dan kemakmuran menjadi salah satu penyebab meningkatnya kecelakaan lalu lintas di jalan karena semakin banyaknya orang yang berpergian dan sifat acuh dari individu atau masyarakat terhadap pengekangan emosional dan fisik agar tercipta lingkungan hidup yang aman dan tertib yaitu berupa peraturan lalu lintas. Hal itulah yang menjadi penyebab terjadinya kecelakaan lalu lintas, terkadang kecelakaan lalu lintas di jalan tersebut dapat mengakibatkan luka-luka atau kerugian materi bahkan sampai menghilangkan nyawa manusia.

2 Di seluruh dunia, kecelakaan lalu lintas menewaskan hampir 1,2 juta jiwa dan menyebabkan cedera sekitar 6 juta orang setiap tahunnya (Kemenkes RI, 2011). Dari seluruh kasus kecelakaan yang ada, 90 persen di antaranya terjadi di negara-negara berkembang seperti Indonesia dan kerugian materiil yang ditimbulkan mencapai sekitar 3 persen dari Pendapatan Domestik Bruto (PDB) tiap-tiap Negara (Kemenkes RI, 2010). Sehingga memicu Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) untuk mengeluarkan resolusi dengan membentuk Global Road Safety Partnership (GRSP) di bawah pengawasan WHO pada 2006 silam, dengan tujuan utama menekan angka kecelakaan dan tingkat fatalitas yang ditimbulkan terhadap korban-korbannya. Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) juga meluncurkan Decade of Action for Road Safety (Dekade Aksi Keselamatan Jalan) dan Indonesia sangat mendukung langkah PBB tersebut dengan menerapkan Dekade Aksi Keselamatan Jalan Indonesia (Kemhub, 2010). Diperkirakan pada tahun 2020 kecelakaan lalu lintas akan menjadi penyebab kematian tertinggi setelah jantung dan depresi (WHO, 2004). Hingga saat ini kecelakaan jalan raya masih memegang predikat pembunuh terbesar ketiga di dunia, setelah penyakit jantung dan TBC (Kemenhub RI, 2010). Data BPS yang bersumber dari Kepolisian RI, kecelakaan lalu lintas di Indonesia mulai tahun 2000 sampai 2009 berjumlah Kasus (BPS, 2010). Data tersebut mengalami peningkatan dan puncaknya pada tahun 2005 yang mencapai kasus kecelakaan di jalan raya lalu berangsur menurun sampai tahun 2007 yaitu kasus kecelakaan lalu lintas. Akan tetapi pada tahun 2008 di Indonesia, menurut data Kepolisian RI tercatat sebanyak kasus kecelakaan

3 lalu lintas terjadi di Indonesia. Banyaknya korban meninggal dunia yang ditimbulkan pada tahun tersebut mencapai orang, korban luka berat mencapai angka orang, dan korban luka ringan sebanyak ribu orang (BPS, 2010). Kemudian pada tahun 2009 kembali mengalami peningkatan kasus kecelakaan lalu lintas, data Kepolisian RI tahun 2009 menunjukkan sepanjang tahun 2009 terjadi sedikitnya kasus kecelakaan di jalan raya. Artinya, dalam setiap 8,4 menit sekali terjadi satu kasus kecelakaan di jalan raya. Dari jumlah tersebut, total korban meninggal dunia di lokasi mencapai orang, korban luka berat mencapai orang, dan korban luka ringan sebanyak orang. Artinya setiap 26 menit ada satu nyawa yang hilang di jalan raya. (BPS, 2010). Menurut data Mabes Polri tahun 2009, kelompok usia korban kecelakaan lalu lintas tertinggi adalah kelompok usia tahun (25%). Berdasarkan tingkat pendidikan, pendidikan SMU adalah pelaku kecelakaan tertinggi (45-47%). Sedangkan berdasarkan jenis kendaraan bermotor yang terlibat kecelakaan lalu lintas tahun terbanyak adalah sepeda motor (67-68%) yang telah menelan korban jiwa sampai 18 ribu nyawa (Kemenkes RI, 2011). Pada tahun 2010, jumlah kematian akibat kecelakaan lalu lintas mencapai jiwa. Rata-rata sebanyak 84 orang meninggal setiap harinya atau antara tiga hingga empat orang setiap jamnya. Dari jumlah tersebut 67% korban berada pada usia produktif yaitu usia tahun. Data kecelakaan lalu lintas di wilayah Sumatera Utara pada tahun 2009 menurut Kepolisian RI, tercatat sebanyak kasus kecelakaan di jalan yang artinya setiap hari terjadi 7-8 kasus kecelakaan lalu lintas di Sumatera Utara. Korban

4 tewas akibat kecelakaan lalu lintas di wilayah sumatera mencapai jiwa atau 3 (tiga) orang meninggal setiap harinya pada tahun Sementara data pada tahun 2010 terdapat kecelakaan lalu lintas sebanyak kasus, artinya 8-9 kasus kecelakaan lalu lintas per hari dengan korban meninggal sebanyak yang juga berarti 4-5 orang meninggal perharinya akibat kecelakaan lalu lintas pada tahun 2010 di Sumatera Utara (Komisi Kepolisian Indonesia, 2011). Kota Medan adalah kota terbesar ketiga di Indonesia sekaligus sebagai kota penerima penghargaan Piala Lomba Tertib Lalu Lintas dan Angkutan Perkotaan Wahana Tata Nugraha Cup tahun 2005 dan 2009 serta kota penerima penghargaan Plakat Lomba Tertib Lalu Lintas dan Angkutan Perkotaan Wahana Tata Nugraha Plakat selama lima tahun berturut-turut yaitu tahun Kota Medan juga merupakan salah satu kota yang memiliki aktivitas lalu lintas cukup tinggi dan termasuk kedalam golongan kota raya (metropolitan city). Data menunjukkan sampai tahun 2009 jumlah kendaraan bermotor di kota Medan mencapai unit, jenis kendaraan terbanyak adalah jenis sepeda motor yang mencapai unit atau 70% dari total semua unit kendaraan bermotor di kota Medan. Dengan tingginya angka pengendara sepeda motor di kota Medan dan masih banyaknya pengguna jalan yang memiliki perilaku buruk dalam berkendara di jalan, maka semakin besar pula resiko kecelakaan lalu lintas bagi pengendara sepeda motor tersebut yang didukung pula dengan mobilitas penduduk kota Medan yang berjumlah jiwa pada tahun 2010 (BPS, 2011).

5 Melihat situasi tersebut, dapat dikatakan bahwa sepeda motor merupakan kendaraan bermotor yang memiliki risiko tertinggi mengalami kecelakaan lalu lintas di kota Medan. Menurut data Polresta Medan, pada tahun 2009 terjadi kasus kecelakaan lalu lintas yang melibatkan pengendara sepeda motor dengan korban meninggal dunia sejumlah 227 jiwa atau 22% dari total kasus kecelakaan lalu lintas yang melibatkan sepeda motor. Artinya, bila terdapat 10 kasus kecelakaan pada pengendara sepeda motor di kota Medan terdapat 2 korban meninggal akibat kecelakaan tersebut. Sedangkan luka berat sejumlah 846 orang dan luka ringan sebanyak 577 orang. Data kecelakaan lalu lintas yang melibatkan sepeda motor pada tahun 2009 meningkat dibandingkan dengan data tahun 2008 yang terdapat 880 kasus, akan tetapi membawa dampak yang lebih buruk dibanding tahun 2009 dengan korban meninggal dunia sebesar 272 jiwa atau 31% dari total kasus kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor. Artinya, bila terdapat 10 kasus kecelakaan pada pengendara sepeda motor di kota Medan pada tahun 2008 terdapat 3 korban meninggal akibat kecelakaan tersebut. Lalu korban yang menderita luka berat sebanyak 978 orang dan luka ringan 293 orang. Dari data-data yang disebutkan, diketahui bahwa terdapat hubungan klausal sebab-akibat pada fenomena tersebut. Oleh karena itu, perlu dianalisis hubungan mengenai faktor-faktor penyebab dan akibat kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor di kota Medan mulai Januari 2008 sampai Desember 2010.

6 1.2. Rumusan Masalah Dari latar belakang di atas yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah apa saja faktor penyebab dan hubungannya dengan akibat kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor tahun di kota Medan Tujuan Penelitian Tujuan Umum Adapun tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk menganalisis faktorfaktor penyebab dan akibat kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor di kota Medan pada tahun Tujuan Khusus 1. Untuk mengetahui gambaran kejadian kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor di kota Medan tahun Untuk mengetahui gambaran faktor penyebab kecelakaan lalu lintas (manusia, kendaraan, dan lingkungan fisik) pada pengendara sepeda motor di kota Medan tahun Untuk mengetahui hubungan antara faktor penyebab kecelakaan lalu lintas (manusia, kendaraan, dan lingkungan fisik) dengan akibat kecelakaan lalu lintas (meninggal dunia atau luka/cedera) pada pengendara sepeda motor di kota Medan tahun

7 1.4. Manfaat Adapun manfaat penelitian ini adalah: 1. Sebagai bahan masukan bagi instansi-instansi terkait dalam upaya pencegahan kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor. 2. Sebagai bahan informasi bagi pengguna jalan khususnya pengendara sepeda motor tentang faktor-faktor penyebab terjadinya kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor agar tetap waspada dan mematui peraturan lalu lintas yang berlaku. 3. Sebagai bahan informasi atau referensi bagi penelitian sejenis serta diharapkan dapat bermanfaat dalam mengembangkan ilmu pengetahuan.