P U T U S A N. Nomor 1717/Pdt.G/2013/PA.Pas BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor 1717/Pdt.G/2013/PA.Pas BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Pasuruan yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama telah menjatuhkan putusan dalam perkara gugatan cerai antara: PENGGUGAT umur 30 tahun, agama Islam, pendidikan D2, pekerjaan PNS Guru SDN Kedawung Kulon I - Pengatur Muda (II/a), bertempat tinggal di Kabupaten Pasuruan, sebagai Penggugat; melawan TERGUGAT umur 41 tahun, agama Islam, pendidikan SMA, pekerjaan Jualan, bertempat tinggal di Kabupaten Pasuruan, sebagai Tergugat; Pengadilan Agama tersebut; Telah mempelajari surat-surat yang berkaitan dengan perkara ini; Telah mendengar keterangan Penggugat, Tergugat dan para saksi di muka sidang; DUDUK PERKARA Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan surat gugatan bertanggal 04 Nopember 2013 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Agama Pasuruan, Nomor 1717/Pdt.G/2013/PA.Pas, tanggal 04 Nopember 2013 yang pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut: 1. Bahwa Penggugat telah melangsungkan perkawinan dengan Tergugat pada tanggal 17 Februari 2003 sebagaimana tercantum dalam Kutipan Akta Nikah Nomor: 30/24/II/2003, tanggal 17 Februari 2003 yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Grati Kabupaten Pasuruan, ; hlm. 1 dari 11 hal

2 2. Bahwa setelah menikah Penggugat dan Tergugat membina rumah tangga sebagai suami istri bertempat tinggal di rumah orangtua Penggugat selama 1 tahun, kemudian pindah di rumah kontrakan selama 3 tahun, kemudian pindah di rumah orangtua Tergugat selama 2 tahun, dan terakhir di rumah kediaman bersama selama 2 tahun 8 bulan, dan dikaruniai 1 orang anak bernama : a. ANAK 1, umur 9 tahun 3. Bahwa semula kehidupan rumah tangga Penggugat dan Tergugat harmonis dan bahagia, namun sejak bulan September 2010 keadaannya mulai tidak harmonis dan sering terjadi perselisihan dan pertengkaran; 4. Bahwa terjadinya perselisihan dan pertengkaran tersebut disebabkan karena Tergugat jarang memberi nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat. Penggugat telah berusaha mengingatkan Tergugat agar bertanggungjawab sebagai kepala rumah tangga, namun Tergugat tetap tidak berubah sehingga Penggugatlah yang harus memenuhi semua kebutuhan rumah tangga sehari-hari; 5. Bahwa akibat perselisihan dan pertengkaran tersebut, Tergugat mengantar sekaligus memasrahkan Penggugat kepada orangtua Penggugat sehingga antara Penggugat dan Tergugat berpisah tempat tinggal sejak bulan Nopember 2011 sampai sekarang berlangsung selama 2 tahun; 6. Bahwa selama berpisah tersebut antara Penggugat dan Tergugat sudah tidak melakukan hubungan layaknya suami istri lagi; 7. Bahwa melihat keadaan rumah tangga Penggugat yang demikian ini, Penggugat sudah tidak sanggup lagi untuk mempertahankannya dan jalan yang terbaik adalah bercerai dengan Tergugat; 8. Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, Penggugat mohon agar Ketua Pengadilan Agama Pasuruan c.q. Majelis Hakim yang memeriksa perkara ini untuk memanggil para pihak, memeriksa, mengadili dan menjatuhkan putusan yang amarnya sebagai berikut: PRIMER: 1. Mengabulkan gugatan Penggugat; hlm. 2 dari 11 hal

3 2. Menjatuhkan talak satu ba in shughra Tergugat terhadap Penggugat; 3. Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara menurut hukum; SUBSIDER: Mohon putusan yang seadil-adilnya; Bahwa pada hari dan tanggal sidang yang telah ditetapkan Penggugat dan Tergugat hadir, dan Majelis Hakim telah mendamaikan Penggugat dan Tergugat, tetapi tiak berhasil; Bahwa Penggugat selaku PNS telah memperoleh izin untuk melakukan perceraian dari atasannya, oleh karena itu pemeriksaan perkara ini dapat dilanjutkan; Bahwa Penggugat dan Tergugat telah menempuh proses mediasi dengan mediator SLAMET, S.Ag., S.H. sebagaimana laporan mediator tanggal 25 Pebruari 2014, akan tetapi tidak berhasil, kemudian dimuali pemeriksaan perkara dengan membacakan surat gugatan Penggugat tersebut yang isinya tetap dipertahankan oleh Penggugat; Bahwa atas gugtan Penggugat tersebut, Tergugat mengajukan jawaban secara lisan yang pada pokoknya mengakui dan membenarkan semua dalildalil gugatan Penggugat dan tidak keberatan bercerai dengan Penggugat; Bahwa untuk meneguhkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat mengajukan alat-alat bukti sebagai berikut: A. Surat : 1. Fotokopi Kutipan Akta Nikah dari Kantor Urusan Agama Kecamatan Grati Kabupaten Pasuruan Nomor : 30/24/II/2003 tanggal 17 Februari 2003 bermeterai cukup, telah dicocokkan dan sesuai dengan aslinya (bukti P.1); 2. Fotokopi SK Bupati tentang Ijin Melakukan Perceraian atas nama Penggugat yang dikeluarkan oleh Bupati Pasuruan Nomor : 474.2/12/ /2014, tanggal 16 januari 2014, bermeterai cukup, telah dicocokkan dan sesuai dengan aslinya (bukti P.2); B. Saksi : hlm. 3 dari 11 hal

4 1. SAKSI 1, umur 55 tahun, agama Islam, pekerjaan bengkel, tempat kediaman di Kabupaten Pasuruan, di bawah sumpahnya menerangkan hal-hal yang pokoknya sebagai berikut: a. Bahwa saksi kenal dengan Penggugat dan Tergugat karena sebagai ayah Penggugat; b. Bahwa semula Penggugat dan Tergugat bertempat tinggal di rumah orangtua Penggugat selama 1 tahun, kemudian pindah di rumah kontrakan selama 3 tahun, kemudian pindah di rumah orangtua Tergugat selama 2 tahun, dan terakhir di rumah kediaman bersama selama 2 tahun 8 bulan dan telah hidup rukun sebagaimana layaknya suami isteri dan dikaruniai 1 orang anak bernama : ANAK 1, umur 9 tahun c. Bahwa sekitar bulan 9 tahun 2010 sering terjadi perselisihan dan pertengkaran antara Penggugat dan Tergugat yang disebabkan karena karena Tergugat jarang memberi nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat. Penggugat telah berusaha mengingatkan Tergugat agar bertanggungjawab sebagai kepala rumah tangga, namun Tergugat tetap tidak berubah sehingga Penggugatlah yang harus memenuhi semua kebutuhan rumah tangga sehari-hari; d. Bahwa akibat perselisihan dan pertengkaran tersebut, Tergugat mengantar sekaligus memasrahkan Penggugat kepada orangtua Penggugat sehingga antara Penggugat dan Tergugat berpisah tempat tinggal sejak bulan Nopember 2011 sampai sekarang berlangsung selama 2 tahun 4 bulan; e. Bahwa saksi telah berusaha merukunkan Penggugat dan Tergugat namun tidak berhasil dan saksi sudah tidak sanggup lagi merukunkan mereka; 2. SAKSI 2, umur 45 tahun, agama Islam, pekerjaan aparat desa, tempat kediaman di Kecamatan Grati Kabupaten Pasuruan, di bawah sumpahnya menerangkan hal-hal yang pokoknya sebagai berikut: a. Bahwa saksi kenal dengan Penggugat dan Tergugat karena sebagai paman Penggugat ; hlm. 4 dari 11 hal

5 b. Bahwa semula Penggugat dan Tergugat bertempat tinggal di rumah orangtua Penggugat selama 1 tahun, kemudian pindah di rumah kontrakan selama 3 tahun, kemudian pindah di rumah orangtua Tergugat selama 2 tahun, dan terakhir di rumah kediaman bersama selama 2 tahun 8 bulan dan telah hidup rukun sebagaimana layaknya suami isteri dan dikaruniai 1 orang anak bernama : ANAK 1, umur 9 tahun c. Bahwa sejak antara Penggugat dan Tergugat sering berselisih dan bertengkar yang disebabkan karena karena Tergugat jarang memberi nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat. Penggugat telah berusaha mengingatkan Tergugat agar bertanggungjawab sebagai kepala rumah tangga, namun Tergugat tetap tidak berubah sehingga Penggugatlah yang harus memenuhi semua kebutuhan rumah tangga sehari-hari; d. Bahwa akibat perselisihan dan pertengkaran tersebut, Tergugat mengantar sekaligus memasrahkan Penggugat kepada orangtua Penggugat sehingga antara Penggugat dan Tergugat berpisah tempat tinggal sejak bulan Nopember 2011 sampai sekarang berlangsung selama 2 tahun 4 bulan; e. Bahwa saksi telah berusaha merukunkan Penggugat dan Tergugat namun tidak berhasil dan saksi sudah tidak sanggup lagi merukunkan mereka; Bahwa terhadap alat bukti yang diajukan oleh Penggugat tersebut, Tergugat membenarkan; Bahwa Tergugat tidak mengajukan bukti-bukti, meskipun telah diberi kesempatan oleh Majelis Hakim; Bahwa selanjutnya Penggugat dan Tergugat masing-masing mengajukan kesimpulan secara lisan yang pada pokoknya Penggugat tetap pada gugatannya, Tergugat tetap pada jawabannya dan keduanya mohon putusan; hlm. 5 dari 11 hal

6 Bahwa untuk mempersingkat uraian putusan ini ditunjuk hal-hal sebagaimana diuraikan dalam berita acara persidangan perkara ini yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari putusan ini; PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat sebagaimana terurai di atas; Menimbang, bahwa pada hari sidang yang ditetapkan, Penggugat dan Tergugat hadir, dan Majelis Hakim mendamaikan Penggugat dan Tergugat, akan tetapi tidak berhasil; Menimbang, bahwa Penggugat dan Tergugat telah menempuh proses mediasi dengan mediator SLAMET, S.Ag., S.H. sebagaimana laporan mediator tanggal 25 Pebruari 2014, akan tetapi tidak berhasil; Menimbang, bahwa Penggugat selaku PNS telah memperoleh izin untuk melakukan perceraian dari atasannya; Menimbang, bahwa gugatan cerai Penggugat pada pokoknya didasarkan atas dalil-dalil bahwa Penggugat dan Tergugat sebagai suami-istri dalam rumah tangganya sejak bulan September 2013 sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan karena Tergugat jarang memberi nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat. Penggugat telah berusaha mengingatkan Tergugat, namun Tergugat tetap tidak berubah, sehingga menyebabkan perpisahan tempat tinggal 2 tahun dan selama itu sudah tidak melakukan hubungan layaknya suami-istri lagi; Menimbang, bahwa Tergugat dalam jawabannya menyatakan mengakui dan membenarkan semua dalil-dalil gugatan Penggugat dan tidak keberatan bercerai dengan Penggugat; Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat mengajukan bukti surat P.1 dan P.2 serta dua orang saksi, sedang Tergugat tidak mengajukan alat bukti apapun; Menimbang, bahwa sesuai ketentuan Pasal 174 HIR juncto Pasal 1925 KUHPerdata, sepanjang hal-hal yang diakui atau tidak dibantah oleh Tergugat hlm. 6 dari 11 hal

7 di depan sidang tersebut mempunyai nilai kekuatan pembuktian yang sempurna; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.1 ( Fotokopi Akta Nikah ) yang merupakan akta otentik telah bermeterai cukup dan cocok dengan aslinya, isi bukti tersebut menjelaskan tentang perkawinan Penggugat dan Tergugat, bukti tersebut tidak dibantah oleh Tergugat, sehingga bukti tersebut telah memenuhi syarat formal dan materiil serta mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna dan mengikat; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.2 ( Fotokopi surat izin untuk melakukan perceraian ) yang merupakan akta otentik telah bermeterai cukup dan cocok dengan aslinya, isi bukti tersebut menjelaskan tentang perberian izin kepada Penggugat untuk melakukan perceraian dengan Tergugat, bukti tersebut tidak dibantah oleh Tergugat, sehingga bukti tersebut telah memenuhi syarat formal dan materiil serta mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna dan mengikat; Menimbang, bahwa saksi 1 Penggugat sudah dewasa dan sudah disumpah, sehingga memenuhi syarat formal sebagaimana diatur dalam pasal 145 ayat (1) angka 3e HIR; Menimbang, bahwa keterangan saksi 1 Penggugat mengenai perselisihan dan pertengkaran, penyebabnya serta perpisahan antara Penggugat dan Tergugat adalah fakta yang dilihat, didengar sendiri serta relevan dengan dalil yang harus dibuktikan oleh Penggugat, oleh karena itu keterangan saksi tersebut telah memenuhi syarat materiil sebagaimana diatur dalam pasal 171 HIR, sehingga keterangan saksi tersebut memiliki kekuatan pembuktian dan dapat diterima sebagai alat bukti; Menimbang, bahwa saksi 2 Penggugat sudah dewasa dan sudah disumpah, sehingga memenuhi syarat formal sebagaimana diatur dalam pasal 145 ayat (1) angka 3e HIR; Menimbang, bahwa keterangan saksi 2 Penggugat mengenai perselisihan dan pertengkaran, penyebabnya serta perpisahan antara Penggugat dan Tergugat adalah fakta yang dilihat, didengar sendiri serta relevan dengan dalil yang harus dibuktikan oleh Penggugat, oleh karena itu hlm. 7 dari 11 hal

8 keterangan saksi tersebut telah memenuhi syarat materiil sebagaimana diatur dalam pasal 171 HIR, sehingga keterangan saksi tersebut memiliki kekuatan pembuktian dan dapat diterima sebagai alat bukti; Menimbang, bahwa keterangan saksi 1 dan saksi 2 Penggugat bersesuaian dan cocok satu dengan yang lain, oleh karena itu keterangan dua orang saksi tersebut telah memenuhi pasal 171 dan 172 HIR; Menimbang, bahwa Tergugat tidak mengajukan alat bukti apapun, mekipun telah diperintahkan oleh Majelis Hakim; Menimbang, bahwa berdasarkan pengakuan Tergugat bukti p.1, P.2, saksi 1 dan 2 Penggugat terbukti fakta-fakta yang pada pokoknya sebagai berikut; 1. Penggugat dan Tergugat sebagai suami-istri dalam rumah tangganya sering terjadi perselisihan dan pertengkaran dan telah berpisah tempat kediaman hingga dijatuhkan putusan ini berlangsung selama 2 tahun 4 bulan; 2. Perselisihan dan pertengkaran tersebut disebabkan karena Tergugat jarang memberi nafkah baik lahir maupun batin kepada Penggugat. Penggugat telah berusaha mengingatkan Tergugat, namun Tergugat tetap tidak berubah; 3. Penggugat dan Tergugat sudah tidak dapat dirukunkan kembali dalam rumah tangganya ; 4. Penggugat selaku PNS telah memperoleh izin untuk melakukan perceraian dari atasannya; Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta tersebut, Majelis Hakim berpendapat bahwa rumah tangga antara Penggugat dan Tergugat telah pecah dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah tangga, sehingga tujuan perkawinan sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan juncto Pasal 3 Kompilasi Hukum Islam dan Firman Allah dalam Surat Ar-Rum ayat 21, yaitu membentuk rumah tangga yang bahagia dan kekal, sakinah, mawaddah dan rahmah sudah tidak dapat diwujudkan oleh kedua belah pihak, oleh karena itu memaksakan untuk mempertahankan rumah tangga yang demikian akan menimbulkan kemudaratan yang lebih besar bagi rumah tangga Penggugat dan Tergugat; hlm. 8 dari 11 hal

9 Menimbang, bahwa doktrin dalam hukum Islam yang dikemukakan Ulama dalam Kitab Ghayatul Maram disebutkan: Artinya : Jika istri sudah sangat tidak senang kepada suaminya, maka Hakim boleh menjatuhkan talak suami tersebut; Menimbang, bahwa sehubungan dengan keadaan rumah tangga Penggugat dan Tergugat tersebut patut pula dikemukakan maksud kaidah fiqhiyah yang berbunyi: Artinya: Menghindari kerusakan harus didahulukan daripada menarik kemaslahatan. Menimbang, bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Majelis Hakim berpendapat ternyata gugatan Penggugat terbukti cukup beralasan untuk melakukan perceraian dengan memenuhi ketentuan Pasal 39 Ayat (2) Undangundang Nomor 1 Tahun 1974 jo. Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan jo. Pasal 116 huruf (f) Kompilasi Hukum Islam; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas dan Penggugat belum pernah cerai dengan Tergugat, maka petitum gugatan Penggugat mengenai penjatuhan talak satu ba in sughra telah memenuhi pasal 119 Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu dapat dikabulkan; Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 84 Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Perubahan Kedua dengan Undangundang Nomor 50 Tahun 2009, maka secara ex officio Majelis Hakim memerintahkan kepada Panitera Pengadilan Agama Pasuruan untuk mengirimkan salinan putusan ini yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat kediaman Penggugat dan Tergugat dan kepada Pegawai Pencatat Nikah di tempat hlm. 9 dari 11 hal

10 perkawinan Penggugat dan Tergugat dilangsungkan, guna dicatat dalam daftar yang disediakan untuk itu; Menimbang, bahwa oleh karena perkara a quo masuk perkara bidang perkawinan, maka berdasarkan Pasal 89 Ayat (1) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Perubahan Kedua dengan Undangundang Nomor 50 Tahun 2009, biaya perkara ini dibebankan kepada Penggugat; Mengingat, semua pasal dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hukum islam yang berkaitan dengan perkara ini; M E N G A D I L I 1. Mengabulkan gugatan Penggugat ; 2. Menjatuhkan talak satu ba'in sughra Tergugat (TERGUGAT) terhadap Penggugat ( PENGGUGAT ); 3. Memerintahkan kepada Panitera Pengadilan Agama Pasuruan untuk mengirimkan salinan putusan ini yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat kediaman Penggugat dan Tergugat dan kepada Pegawai Pencatat Nikah di tempat perkawinan Penggugat dan Tergugat dilangsungkan, guna dicatat dalam daftar yang disediakan untuk itu; 4. Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara ini sejumlah Rp ,- ( tiga ratus enam belas ribu rupiah ); Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Pasuruan pada hari Selasa tanggal 25 Maret 2014 Masehi bertepatan dengan tanggal 23 Jumadil Awal 1435 Hijriyah, oleh kami Drs. H. ASMUIN sebagai Ketua Majelis, Drs. AKHMAD KHOIRON dan SLAMET, S.Ag., S.H masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis tersebut dengan didampingi Hakim Anggota dan dibantu oleh hlm. 10 dari 11 hal

11 Drs. A. DARDIRI, S.H. sebagai Panitera Pengganti serta dihadiri oleh Penggugat dan Tergugat. Hakim Anggota, Ketua Majelis Drs. AKHMAD KHOIRON Drs. H. ASMUIN Hakim Anggota, SLAMET, S.Ag., S.H. Panitera Pengganti, Drs. A. DARDIRI, S.H. Perincian Biaya : 1. Pendaftaran Rp ,00 2. Proses Rp ,00 3. Panggilan Rp ,00 4. Redaksi Rp ,00 5. Meterai Rp ,00 J u m l a h Rp ,00 hlm. 11 dari 11 hal