EVALUASI DAN TANGGAPAN STAKEHOLDER TERHADAP STRATA PENDIDIKAN GURU PENDIDIKANJASMANI. Jafaruddin*)

Transkripsi

1 EVALUASI DAN TANGGAPAN STAKEHOLDER TERHADAP STRATA PENDIDIKAN GURU PENDIDIKANJASMANI Jafaruddin*) Abstrak: Keberhasilan kinerja strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie secara keseluruhan yang melibatkan stakeholder selama ini belum berjalan maksimal, sehingga harus melakukan sinergisasi dan membangun hubungan koordinasi di mana tugas masing-masing harus dipegang, ditaati dan dilaksanakan dengan tepat sesuai harapan bersama. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie, tanggapan stakeholder terhadap guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie serta kinerja dan proses pelaksanaan evaluasi terhadap guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidiedengan jumlah sampel 22 sekolah. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dan jenis penelitian survei. Sedangkan instrumen penelitian yang digunakan dalam pengumpulan data adalah menggunakan teknik dokumentasi dan wawancara (interview). Data dianalisis dengan mentabulasi hasil pengamatan ke dalam tabel dan grafik untuk mengetahui strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie masih bervariasi diantaranya berpendidikan Sarjana dan Magister. Tanggapan stakeholder terhadap kompetensi guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie yaitu latar belakang pendidikan guru pendidikan jasmani dengan mata pelajaran yang diajarkan yaitu sudah sesuai dan relevan. Selain itu evaluasi terhadap guru pendidikan jasmani dilakukan oleh pengawas yang ditugaskan oleh dinas pendidikan untuk setiap rayon. Selain pengawasan yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan, kepala sekolah yang memimpin di masing-masing sekolah juga turut serta dalam melakukan evaluasi terhadap kinerja guru pendidikan jasmani. Kata Kunci: Evaluasi, Tanggapan, Stakeholder, Strata Pendidikan, Guru. Pendahuluan Perkembangan dan perubahan yang terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara di Indonesia disebabkan dari pengaruh perubahan global, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta seni dan budaya. Perubahan ini menuntut perlunya perbaikan sistem pendidikan nasional termasuk penyempurnaan kurikulum untuk mewujudkan masyarakat yang mampu bersaing dan menyesuaikan diri dengan perubahan zaman. Dalam Undang-Undang tentang Sistem Pendidikan Nasional, UU RI No. 20 Th Bab II. Pasal 3 (2003:7) disebutkan bahwa: Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Dalam upaya pencapaian tujuan pendidikan guru merupakan faktor yang sangat berpengaruh terhadap tinggi rendahnya mutu pendidikan. Guru merupakan salah satu komponen penting yang turut menentukan mutu pendidikan. Tinggi rendahnya mutu hasil proses pembelajaran banyak ditentukan oleh guru. Disamping itu apabila peran guru kurang perhatian dan kurang memiliki pengetahuan khususnya yang berkenaan dengan ilmu mendidik dalam melaksanakan profesinya juga akan mengakibatkan mundurnya pendidikan anak di sekolah.lahirnya sistem desentralisasi dan otonomi daerah telah memberi ruang kepeda stakeholder (pemangku kebijakan) sebagai tanggung jawab penuh dalam upaya menumbuh kembangkan strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie, peran utama stakeholder diharapkan mampu melakukan evaluasi keseluruhan melalui menciptakan berbagai kegiatan terkait dibidangnya. Kebijakan stakeholder yang telah memberikan motivasi kepada pihak terkait dalam rangka pengembangan suatu wilayah dalam menciptakan pendidikan jasmani yang berwawasan yang memiliki nilai tambah, stakeholder diharapkan saat ini harus mampu meningkatkan sumber daya para strata pendidikan guru pendidikan jasmani sebagai substansi pendidikan secara menyeluruh yang nantinya dapat meningkatkan kualitas fisik, karakter, etika, disiplin, dan kepribadian dibidang pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie. Stakeholder merupakan suatu bagian kunci yang memiliki peran penting sebagai pemangku dalam 14

2 penerapan sebagai upaya menumbuh kembangakan pendidikan jasmani di berbagai tingkatan, yang menjadi permasalahan di Kabupaten Pidie secara khusus pada saat ini belum mampu menunjukan prestasi yang memuaskan dalam partisipasi di bidang olahraga secara menyeluruh. Pendidikan keguruan yang pada dasarnya melahirkan tenaga pendidik dengan harapan mampu melaksanakan tugas dan fungsinya yang lebih bermutu sehingga mampu melahirkan pendidikan jasmani yang bermutu dan berprestasi begitu juga dengan pelaku olahraga diharapkan mampu mengemban tugaskan dalam melaksanakan dan pengolaan bidang olahraga yang lebih berkompeten dimana pelaku olahraga merupakan landasan yang menjadikan maju dan berkembangnya olahraga di suatu daerah. Keberhasilan kinerja strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie secara keseluruhan yang melibatkan stakeholder selama ini belum berjalan maksimal, sehingga harus melakukan sinergisasi dan membangun hubungan koordinasi dimana tugas masing-masing harus dipegang, ditaati dan dilaksanakan dengan tepat sesuai harapan bersama.berdasarkan uraian tersebut di atas maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul: Evaluasi dan Tanggapan Stakeholder Terhadap Strata Pendidikan Guru Pendidikan Jasmani Kabupaten Pidie. KajianTeoritis Pengertian Stakeholder Stakeholder merupakan peran kunci yang menjadi perencana dan pengambil keputusan, peran aktif dalam melakukan kerjasama dengan pelaku olahraga sangat penting untuk mencapai tujuan yaitu meningkatkan mutu strata pendidikan guru pendidikan jasmani dan bagi pelaku olahraga sendiri, dari uraian tersebut maka stakeholder harus memaksimalkan fungsinya, merustrukturisasi kembali, menyusun rencana strategi serta menyusun dan mempertegas job description sehinga setiap pengambil kebijakan tidak tumpang tindih dan bersifat tarik ulur atas dasar kepentingan para individu dari stakeholder itu sendiri, dan menumbuhkan semangat motivasi khususnya dalam proses evaluasi. Dalam buku Peace, Ramizes mengidentifikasi berbagai pendapat mengenai stakeholder ini. Beberapa definisi yang penting dikemukakan seperti: 1. Freeman (1984) yang mendefenisikan stakeholder sebagai kelompok atau individu yang dapat mempengaruhi dan atau dipengaruhi oleh suatu pencapaian tujuan tertentu. 2. Biset (1998) secara singkat mendefenisikan stekeholder merupakan orang dengan suatu kepentingan atau perhatian pada permasalahan. Stakeholder ini sering diidentifikasi dengan suatu dasar tertentu sebagimana dikemukakan Freeman (1984), yaitu dari segi kekuatan dan kepentingan relatif stakeholder terhadap issu, Grimble and Wellard (1996), dari segi posisi penting dan pengaruh yang dimiliki mereka. 3. Stakeholder adalah kelembagaan yang dianjurkan dibentuk untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam memajukan pendidikan, dan komite sekolah. Berdasarkan pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa stakeholder adalah pemangku kebijakan dalam suatu daerah atau wilayah, dan memimiliki atoritas dalam melaksanakan pantauan dan evaluasi dalam suatu kegiatan publik yang di laksanakan oleh institusi terkait. ProfesionalismeKepalaSekolah Kepala sekolah merupakan jabatan yang mengandung konsekuensi tanggung jawab dalam lingkungan keberadaan suatu sekolah. Seseorang akan menjadi kepala sekolah ada dua cara, yaitu pertama melalui pendidikan formal calon kepala seko lah, dan yang kedua karena menduduki pangkat dan golongan tertentu serta mampu sehingga diangkat menjadi kepala sekolah. Menurut Harbison & Myers (dalam Danim,2002:27) bahwa: Ada empat jalur pengembangan SDM, yaitu: Pertama, jalur pendidikan formal menurut jenjang dan jenisnya. Kedua, pelatihan dalam jabatan pelatihan informal yang dilembagakan. Ketiga, jalur pengembangan diri (selfdevelopment) untuk mendapatkan pengetahuan, keterampilan, dan kapasitas kerja yang lebih besar. Keempat, melalui peningkatan mutu kesehatan populasi, seperti program layanan medis, layanan kesehatan publik,perbaikan nutrisi,dan sebagainya. Sampai dengan saat ini di Indonesia belum mengacu salah satu pendekatan yang di atas. Lagi pula belum dilakukannya pengangkatan kepala sekolah yang secara khusus menekankan adanya pengakuan atas suatu profesi oleh Negara dengan menempuh langkah-langkah sistematis seperti registrasi, sertifikasi,dan lisensi. Kepala Sekolah dan Inovasi Administrasi Pendidikan Kepala sekolah adalah guru yang mendapatkan tugas tambahan sebagai kepala sekolah. Untuk melaksanakan tugas kepala sekolah agar penyelenggaraan pendidikan di sekolah dapat berjalan dengan lancar dan maju, maka harus dilakukanoleh kepala sekolah yang profesional dan berjiwainovatif, karena tugas kepala sekolah sangat kompleks. Kepala sekolah juga orang yang paling bertanggungjawab terhadap keberhasilan dan kegagalan sekolah yang dipimpinnya. Menurut Coombs (Danim,2002:45) 15

3 berpendapat bahwa: Revo lusi dalam pendidikan harus diawali dengan revolusi dalam bidang administrasi pendidikan. Hal ini menunjukkan bahwa lembagapendidikan harus dikelola secara administrasi yang inovatif. Sekolah yang dikelola dengan administrasi pendidikan secara inovatif akan mampu menampung dinamika perkembangan yang terjadi diluar system pendidikan, khususnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta tuntutan masyarakat. Kompetensi Guru Guru yang profesional adalah guru yang memiliki seperangkat kompetensi yang harus dimiliki, dihayati dan dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesionalannya. Berdasarkan Undang- Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (Bab IV Pasal 10 ayat 91) disebutkan bahwa: Kompetensi guru meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional yang diperoleh melalui pendidikan profesi. Kompetensi guru di Indonesia juga telah dikembangkan oleh Proyek Pembinaan Pendidikan Guru (P3G) Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Ada sepuluh kompetensi guru menurut P3G, yakni: 1. Menguasai bahan. 2. Mengelola program belajar-mengajar 3. Mengelola kelas 4. Menggunakan media/sumber belajar 5. Menguasai landasan pendidikan 6. Mengelola interaksi belajar-mengajar 7. Menilai prestasi belajar 8. Mengenal fungsi dan layanan bimbingan penyuluhan 9. Mengenal dan menyelenggarakan administrasi sekolah 10. Memahami dan menafsirkan hasil penelitian guna keperluan pengajaran, (Saud, 2009:50). Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa guru yang profesional adalah guru yang memiliki seperangkat kompetensi yang harus dimiliki, dihayati dan dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesionalannya. Macam-macam kompetensi guru yang telah dikembangkan oleh Proyek Pembinaan Pendidikan Guru (P3G) Departemen Pendidikan dan Kebudayaan mencakup sepuluh aspek. Aspek terpenting dari kompetensi guru yaitu kompetensi yang berkaitan dengan tugas profesionalnya sebagai seorang guru seperti menguasai bahan, mengelola program belajar-mengajar, mengelola kelas, dan menggunakan media/sumber belajar, mengelola interaksi belajar-mengajar. Selain faktor interaksi dengan peserta didik, kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru juga mencakup aspek penyelenggaraan administrasi sekolah. Pengertian Pendidikan Jasmani Pendidikan Jasmani adalah pendidikan yang mengaktualisasi potensi-potensi aktivitas manusia berupa sikap, tindak, dan karya yang diberi bentuk, isi, dan arah menuju kebulatan pribadi sesuai dengan citacita kemanusiaan (S uherman, 2001:6). Istilah pendidikan jasmani (Physical Education) berasal dari Amerika Serikat dan Indonesia meminjam istilah itu untuk menyebutkan suatu kegiatan yang bersifat mendidik dengan memanfaatkan kegiatan jasmani (Lutan, 2001:6). Istilah Physical Education pada umumnya dipergunakan oleh- Negara-negara yang berbahasa Inggris. Mengenai hal tersebut belum tercapai suatu pengertian yang universal. Tujuan Pendidikan Jasmani Syarifuddin (1993:4) menyatakan bahwa: Tujuan umum pendidikan jasmani di sekolah dasar adalah memacu kepada pertumbuhan dan perkembangan jasmani, mental, emosional dan sosial yang selaras dalam upaya membentuk dan mengembangkan kemampuan gerak dasar, menanamkan nilai, sikap dan membiasakan hidup sehat. 1) Memacu perkembangan dan aktifitas sistem: peredaran darah, pencernaan, pernapasan, dan persyarafan. 2) Memacu pertumbuhan jasmani seperti bertambahnya tinggi, dan berat badan. 3) Menanamkan nilai-nilai disiplin, kerja sama, sportivitas, tenggang rasa. 4) Meningkatkan ketrampilan melakukan kegiatan aktivitas jasmani dan memiliki sikap yang positif terhadap pentingnya melakukan aktivitas jasmani. 5) Meningkatkan kesegaran jasmani. 6) Meningkatkan pengetahuan pendidikan jasmani. 7) Menanamkan kegemaran untuk melakukan aktivitas jasmani. 8) Kemudian Amir (2006:8) mengemukakan tujuan pendidikan jasmani di sekolah yaitu: 1) Membantu siswa untuk meningkatkan kesegaran jasmani dan rohani serta kesehatan melalui pengenalan dan penanaman sikap positif serta kemampuan gerak dasar berbagai aktivitas fisik. 2) Untuk tercapai pertumbuhan dan perkembangan jasmani, sikap dan prilaku disiplin, kejujuran, kerjasama, menyenangi aktivitas jasmani, tersalurnya hasrat bergerak dan meningkatkan kesehatan dan kebugaran jasmani. Prosedur Penelitian Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dan jenis penelitian evaluasi. Menurut Arikunto (2006:132) bahwa: Penelitian 16

4 kualitatif adalah suatu penelitian yang menghasilkan data deskriptif. Pendekatan kualitatif pada hakekatnya adalah mengamati secara langsung objek penelitian. Penelitian kualitatif tidak bertujuan untuk menguji atau membuktikan kebenaran suatu teori. Tetapi teori yang ada dikembangkan dengan menggunakan data-data yang dikumpulkan.populasi penelitian ini adalah seluruh kepala SMA Negeri yang Kabupaten Pidie dan kepala dinas pendidikan Kabupaten Pidie,sedangkan sampel adalah sebagai bagian yang mewakili populasi yang diambil untuk diteliti (Arikunto, 2006:131). Mengingat jumlah populasi sangat terbatas, maka keseluruhan populasi dijadikan sampel yaitu 22 orang kepala sekolah dan 1 orang kepala dinas pendidikan Kabupaten Pidie. Penelitian ini menggunakan instrument wawancara (interview) dan dokumentasi.dalam proses pengumpulan data. dilaksanakan di Dinas Pendidikan Kabupaten Pidie dan SMA Negeri Kabupaten Pidie sebanyak 22 sekolah, sedangkan yang menjadi sumber data adalah Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala Sekolah. Adapun waktu penelitian ini dilaksanakan pada tanggal 22 Februari sampai dengan 09 April Hasildan Pembahasan Penelitian Berdasarkan hasil observasi tentang strata pendidikan guru pendidikan jasmani Kabupaten Pidie, maka dapat diketahui bahwa strata pendidikan guru pendidikan jasmani Kabupaten Pidie masih bervariasi pendidikan Sarjana dan Magister. Dari hasil petikan wawancara dengan kepala dinas pendidikan dapat disimpulkan bahwa strata pendidikan guru pendidikan jasmani Kabupaten Pidie diantaranya S-1 dan S-2, setiap saat dinas pendidikan selalu melakukan peninjauan dan pengawasaan melalui pengawas yang bertugas pada setiap rayon. Dalam peningkatan strata pendidikan dinas pendidikan Kabupaten Pidie sangat mendukung terutama yang S- 1 sampai S-2.Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Delima dapat simpulkan bahwa semua guru pendidikan jasmanikes berstrata pendidikan sarjana, latar belakang pendidikan juga sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkan, dalam merancang metode pembelajaran guru pendidikan jasmani lebih tepat dan sesuai dengan ketentuan sekolah serta dalam proses belajar mengajar guru pendidikan jasmani dapat menciptakan suasana yang kondusif terhadap anak didik. Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala sekolah SMAN 1 Peukan Pidie dapat penulis simpulkan bahwa pendidikan guru pendidikan jasmani di SMAN 1 Peukan Pidie adalah sarjana, latar belakang pendidikan dengan mata pelajaran sesuai dan relevan. Strategi gerakan dalam pembelajaran disesuaikan dengan kondisi fisik siswa, dalam proses belajar mengajar guru menggunakan tata bahasa yang baik. Penggunaan dan kedisiplinan guru serta profesionalitas dalam memprioritaskan antara kewajiban yaitu dengan keperluan lainnya sudah baik. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan pada tanggal 15 Januari sampai dengan 05 Februari 2013di Dinas Pendidikan Kabupaten Pidie dan SMA Negeri Kabupaten Pidie dapat diketahui bahwa tingkat strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie secara umum yaitu pada jenjang Strata 1 (S-1). Untuk seluruh guru pendidikan jasmani yang menjadi subjek penelitian di SMA Negeri Kabupaten Pidie terdapat 3 sekolah yang memiliki guru pendidikan jasmani dengan Strata 2 (S- 2) yaitu SMA Negeri 2 Sigli, SMA Negeri 1 Indrajaya, dan SMA Negeri 1 Mutiara. Sedangkan SMAN lainnya memiliki guru dengan kualifikasi Srata 1. Dari 22 sekolah penelitian, dapat diketahui bahwa strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie masih bervariasi diantaranya berpendidikan Sarjana dan Magister. Data persentase strata pendidikan dapat dilihat pada hasil penelitian di atas bahwa jumlah guru yang berpendidikan Diploma adalah sebanyak 0 orang atau 0%, guru yang berpendidikan Sarjana adalah sebanyak 56 orang atau 94,92% dan guru yang berpendidikan Magister adalah sebanyak 3 orang atau 5,08%. Dari hasil wawancara yang dilakukan dengan Kepala Dinas Kabupaten Pidie dapat diketahui bahwa dalam peningkatan strata pendidikan, Dinas Pendidikan Kabupaten Pidie sangat mendukung terutama yang S-1 sampai S-2. Selain itu, berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Sekolah SMA Negeri di Kabupaten Pidie diketahui bahwa strata pendidikan guru pendidikan jasmani diantaranya S-1. Selanjutnya latar belakang pendidikan guru sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkan, penampilan guru sesuai dengan kondisi materi pelajaran yang diajarkan serta dalam menjalankan tugas bisa menyesuaikan jadwal mengajar dengan keperluan lainnya. Selain itu, mengutip dari hasil wawancara Kepala Sekolah di SMA Negeri 1 Kembang Tanjong memberikan tanggapan tentang latar belakang pendidikan guru pendidikan jasmani dengan mata pelajaran yang diajarkan yaitu sudah sesuai dan relevan. Strategi gerakan dalam pembelajaran disesuaikan dengan kondisi fisik siswa, dalam proses belajar mengajar guru menggunakan tata bahasa yang baik. Berdasarkan kutipan wawancara dengan stakeholder dapat disimpulkan bahwa kompetensi guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie secara umum sudah sesuai dengan latar belakang pendidikan yang dimiliki walaupun terdapat beberapa guru yang 17

5 masih belum memiliki kompetensi yang maksimal. Selain itu, penggunaan dan dan kedisiplinan guru perlu ditingkatkan mengingat masih ada yang belum maksimal terutama pada jam 1 dan jam ke. Berdasarkan hasil penelitian di SMA Negeri se-kabupaten Pidie dapat diketahui bahwa kinerja dan proses pelaksanaan evaluasi guru pendidikan jasmani yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Pidie sudah sangat baik. Dinas Pendidikan Kabupaten Pidie melaksanakan pengawasan terhadap persiapan guru dalam melaksanakan proses pembelajaran, seperti membuat administrasi pembelajaran dan media pembelajaran. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka dapat simpulkan: 1. Tingkat strata pendidikan guru pendidikan jasmani di Kabupaten Pidie secara umum yaitu pada jenjang strata 1 dan strata 2 yakni 4 strata 2 dan 56 strata. 2. Tanggapan stakeholder terhadap guru pendidikan jasmani Kabupaten Pidie sudah cukup baik dalam menjalankan kinerjanya. Daftar Pustaka Amir, dkk(2005)pembelajaran Pendidikan Jasmani di Sekolah Dasar Praktek dan Didaktik. Banda Aceh: Syiah Kuala University Press. Arikunto, Suharsimi (2003)Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta: Rineka Cipta. Danim, Sudarwan (2002)Pengembangan Sumber Daya Manusia. Bandung: Remaja Rosdakarya. Departemen Pendidikan Nasional (2004)Kurikulum Pendidikan Jasmani dan Kesehatan. Depdiknas: http//; Djamarah, Syaiful (2000) Guru dan Anak Didik Dalam Interaksi Edukatif. Jakarta: Rineka Cipta. Ibrahim, Rusli (2000)Peranan dan Tanggung Jawab Guru. http//; Lutan, Rusli (2001) Strategi Pembelajaran Pendidikan Jasmani dan Kesehatan. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Hamalik, Oemar (2001) Proses Belajar Mengajar. Jakarta: Bumi Aksara. Mulyasa, E (2005) Menjadi Guru Profesional. Bandung: Remaja Rosdakarya. Saud, Udin (2009) Pengembangan Profesi Guru. Bandung: Alfabeta. 18