BAB I PENDAHULUAN. Bertambahnya penduduk seiring dengan berjalannya waktu, berdampak

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN I.1 Umum Bertambahnya penduduk seiring dengan berjalannya waktu, berdampak terhadap perkembangan kota di Indonesia. Penduduk merupakan faktor utama dalam perkembangan kota sebagai pusat kegiatan ekonomi, sosial, dan budaya, diiringi dengan pertumbuhan wilayah perkotaan terutama di kota-kota besar dan kota pendukung sekitarnya serta kota yang memiliki pusat kegiatan tertentu. Oleh karena penyebaran kegiatan ekonomi, sosial dan budaya tidak terpusat di suatu wilayah saja, maka diperlukan aktivitas perjalanan dari suatu wilayah ke wilayah lainnya. Meningkatnya jumlah perjalanan ini akan mengakibatkan timbulnya masalah pergerakan transportasi. Dimana timbulnya konflik arus lalu lintas pada pertemuan dua ruas jalan atau lebih yang bersilangan. Salah satunya pada persimpangan baik itu persimpangan antar jalan raya maupun persimpangan jalan raya dengan jalan kereta api. Persimpangan antara jalan raya dengan jalan rel kereta api merupakan fenomena unik dalam dunia transportasi, sebab masing-masing moda transportasi tersebut memiliki sistem prasarana yang berbeda, dioperasikan dengan sistem sarana yang berbeda pula dan pengelolanya juga berbeda. Kedua moda transportasi dengan karakteristik berbeda tersebut bertemu di persimpangan/pintu perlintasan (level crossing) sehingga daerah tersebut memiliki resiko terjadinya kecelakaan yang tinggi

2 bagi kereta api dan kenderaan bermotor. Dimana keselamatan para pengguna jalan raya maupun kereta api merupakan aspek yang sangat krusial dalam tranportasi. I.2 Latar Belakang Pertumbuhan dan perkembangan wilayah kota mengakibatkan terjadinya peningkatan kegiatan pada penduduk di daerah tersebut. Peningkatan kegiatan penduduk ini terjadi pada semua bidang termasuk meningkatnya kebutuhan akan moda transportasi. Peningkatan jumlah moda transportasi seiring dengan meningkatnya tingkat perekonomian suatu daerah. Wilayah yang tingkat perekonomiannya cukup tinggi memiliki pergerakan moda transportasi yang cukup besar. Sumatera Utara sebagai provinsi yang memiliki aktivitas ekonomi yang sangat tinggi didukung oleh banyaknya jenis transportasi yang beroperasi. Salah satu jenis transportasi tersebut adalah kereta api. Kereta api digunakan sebagai alat pengangkutan penduduk dan barang serta hasil kekayaan alam berupa minyak kelapa sawit dan lainnya. Sehingga kereta api menjadi salah satu moda transportasi yang sangat penting bagi masyarakat Sumatera utara. Namun tingginya angka kecelakaan perkeretaapian membuat moda transportasi ini bukan menjadi pilihan utama masyarakat. Hal ini dapat dilihat dari data kecelakaan di Indonesia. Di Indonesia sepanjang tahun 2006, telah terjadi sejumlah 117 kali kecelakaan kereta api, terdiri atas tabrakan antara kereta api dengan kereta api (5) kali, tabrakan antara kereta api dengan kendaraan jalan raya di pintu perlintasan (22) kali, kereta api anjlok atau terguling (52) kali. Kecelakaan

3 pada pintu perlintasan mencapai 18,81% dari keseluruhan kecelakaan kereta api. (Sumber: PT. KAI, 2006) Dari data kecelakaan tersebut didapati bahwa selain korban jiwa kecelakaan pada perlintasan sebidang juga menimbulkan korban materi. Dilain pihak kerugian juga dialami oleh para pengguna lalu-lintas di jalan raya. Yaitu gangguan berupa tundaan (delay) yang menimbulkan kerugian cukup besar bagi pengguna jalan raya, baik kerugian akibat bertambahnya waktu perjalanan yang ditempuh oleh pengguna jalan raya dimana kenderaannya akan berhenti sehingga menimbulkan antrian kenderaan di pintu perlintasan sebidang, hal ini diakibatkan karena ditutupnya pintu perlintasan sebidang pada saat kereta api melintasi perlintasan sebidang tersebut dan kecepatan kenderaan berkurang akibat struktur geometrik jalan yang berubah dari permukaan yang datar menjadi tidak datar maupun kenyamanan pengguna jalan raya dalam berlalu lintas akibat perubahan geometrik jalan yang diakibatkan oleh rel kereta api. Beberapa penyebab kecelakaan lalu lintas pada perlintasan sebidang antara jalan raya dengan jalan kereta api menurut Masyarakat Transportasi Indonesia dapat diidentifikasi berupa: 1. Disiplin masyarakat yang masih rendah sehingga sering terjadi pelanggaran massal oleh pengendara kendaraan terhadap aturanaturan yang terkait dengan tata cara penyeberangan melalui pintu perlintasan. 2. Persepsi yang keliru dari pengendara kendaraan, maupun masyarakat sekitar pintu perlintasan terhadap kondisi marka dan rambu jalan,

4 jarak pandang serta kecepatan kendaraan dan kemampuan pengeremannya. 3. Malfungsi atau kerusakan teknis pada kendaraan. 4. Tidak dipenuhinya standar pemeliharaan jalan raya oleh pemegang otoritas jalan raya pada daerah di sekitar pintu perlintasan. 5. Buruknya sistem proteksi dan sistem peringatan pada pintu perlintasan. I.3 Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk : 1. Mengetahui sistem manajemen perlintasan sebidang jalan raya dengan jalan kereta api di Sumatera Utara. 2. Mengevaluasi sistem manajemen perlintasan sebidang jalan raya dengan jalan kereta api di Sumatera Utara I.4 Ruang Lingkup Penelitian Dalam penelitian ini permasalahan dibatasi pada: 1. Penelitian ini mengambil lokasi di perlintasan sebidang yang dilalui oleh Jalan Nasional di Provinsi Sumatera Utara. 2. Menginventarisasi jumlah rute, letak dan hal lainnya yang berkaitan dengan perlintasan sebidang antara jalan raya dengan jalan kereta api. 3. Melakukan pendataan jumlah lintasan kereta api dalam satu harian termasuk waktu dimana kereta api melewati perlintasan sebidang.

5 4. Melakukan survey pada perlintasan sebidang yang meliputi survey geometrik dan survey lalu lintas yang meliputi volume, Lalu lintas Harian Rata-rata (LHR), Kecepatan rata-rata kenderaan, Kapasitas, Tundaan. 5. Membandingkan kondisi jarak pandang, rambu dan marka pada persimpangan sebidang dengan standar Departemen Perhubungan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat dan Departemen Permukiman Dan Prasarana Wilayah Direktorat Jenderal Prasarana wilayah. I.5 Sistematika Penulisan Untuk mencapai tujuan penelitian ini dilakukan beberapa tahapan yang dianggap perlu. Metode dan prosedur pelaksanaanya secara garis besar adalah sebagai berikut: 1. Bab I Pendahuluan. Bab ini berisi tentang latar belakang pekerjaan, tujuan, data umum dan lingkup pekerjaan yang dilaksanakan serta sistematika penulisan laporan penelitian. 2. Bab II Tinjauan pustaka. Bab ini berisi pengumpulan data-data yang berhubungan dengan tugas akhir ini yang bersumberkan buku-buku serta referensi jurnal sebagai pendekatan teori maupun sebagai perbandingan untuk mengkaji penelitian ini. 3. Bab III. Metodologi Penelitian. Bab ini akan membahas tentang langkah-langkah kerja yang akan dilakukan dengan cara memperoleh data yang relevan dengan penelitian ini. Dimana data dalam penelitian ini digunakan dua data sumber yaitu : a. Data primer diperoleh melalui metode pengumpulan data yang dilakukan dengan teknik pengamatan yaitu dengan mengambil

6 beberapa hasil pengamatan berupa gambar, volume Lalu lintas Harian Rata-rata (LHR), jarak dan pemasangan rambu dan marka. b. Data sekunder diperoleh dari literatur berupa jadwal kedatangan kereta api dan data dari instansi pemerintah dan non pemerintah. 4. Bab IV. Kompilasi Data. Bab ini berisi pengolahan data yang didapatkan dari hasil survei lapangan. Dimana data tersebut diolah dengan metode dan literatur dari tinjauan pustaka. 5. Bab V. Analisa. Bab ini menyajikan analisa data dari hasil penelitian yang telah dilakukan. 6. Bab VI. Kesimpulan dan Saran. Bab ini berisikan kesimpulan logis berdasarkan analisis data, temuan dan bukti yang disajikan sebelumnya, yang menjadi dasar untuk menyusun suatu saran sebagai suatu usulan.

7 I.6 Flowchart penelitian Tujuan Penelitian Studi Literatur Data Primer Data volume kenderaan Layout perlintasan sebidang Inventaris rambu, marka Data Sekunder Jadwal waktu kedatangan kereta api Data dan Literatur dari Instansi Pemerintah Kompilasi Data Pengolahan data hasil survey lapangan berdasarkan survey geometrik dan lalu lintas serta survey pengamatan secara visual di lapangan. Analisa Membandingkan hasil pengamatan di lapangan terhadap standar perlintasan sebidang yang ditetapkan oleh instansi pemerintah Kesimpulan dan Saran Selesai