ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMBIAYAI BELANJA MODAL KABUPATEN ENDE TAHUN ANGGARAN SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMBIAYAI BELANJA MODAL KABUPATEN ENDE TAHUN ANGGARAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Serjana Ekonomi Pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang OLEH MARIA ITA No Regis : JURUSAN/PRODI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA

2 KUPANG

3 3

4 MOTTO 4 Semua Karena Kamu

5 PERSEMBAHAN KARYA INI KUPERSEMBAHKAN UNTUK: 1. Tuhan Yesus dan Bunda Maria yang selalu menyertaiku 2. Kedua Orangtua Bapak Antonius Gawe dan Mama Yuliana Mite 3. Kakak tercinta Kak Anus, Kak Dami,Kak Serti, Kak Maga, Kak Tina, Kak Evi, Kak Petronela, adik Evra, Ponaan Rani, Arion, Kenji, Meivan, Cindi, Tania, Anggi, iron, Cici. 4. Teman-temanku Dinda, Wulan, Grace, Jeny, Tina,Nir,Mega, K Enjel, Sr Bernadeta, Yela, Vian, Nando, Iki, Eby, Sandra,selly, teman-teman Akuntansi 11, anak-anak kos pink. 5. Almamaterku Tercinta Universitas Katolik Widya Mandira. 5

6 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan bimbingannya maka skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Sebagai makhluk sosial, penulis pun menyadari bahwa hasil karya skripsi ini tidak terlepas dari kritikan dan saran yang konstruktif dari berbagai pihak demi kesempurnaan. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dorongan serta bimbingan, pemikiran dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu penulis tidak lupa menyampaikan limpah terimakasih kepada: 1. Dekan dan Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ilmu Akuntansi Kosentrasi Keuangan Daerah. 3. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE,M.si selaku pembimbing I dan Bapak Jou Sewa SE,MM sebagai pembimbing II, yang dengan tulus dan sabar meluangkan waktu, pikiran serta tenaga dalam membimbing penulisan skripsi. 4. Bapak Fransisco Versailas, SE Selaku kepala Bidang Anggaran Dinas PPKAD Kabupaten Ende yang telah membantu penulis untuk melakukan penelitian. Secara spesial menyampaikan terimaksih kepada Ayahanda dan Ibunda tecinta yang bersusah payah membesarkan serta membiayai penulis meraih gelar Serjana Ilmu Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah.Terimakasih juga buat kakak-kakak dan adik-adik serta keluarga yang dengan setia dan penuh pengorbanan mendukung penulis, teman-teman seangkatan Ilmu Akuntansi Konsentrasi Keungan Daerah- FE Unwira Kupang. 6

7 Akhirnya penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, Semoga mereka semua selalu dibawah bimbingan Tuhan Yang Maha Esa. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran guna penyempurnaan skripsi ini. Kupang, November 2015 Penulis 7

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii LEMBAR PERSETUJUAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN...v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR TABEL...x ABSTRAK... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian...10 BAB II LANDASAN TEORI Konsep Keuangan Daerah Konsep Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Konsep Belanja Konsep Belanja Daerah Konsep Belanja Modal Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran...35 BAB III METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Defenisi Operasional Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data...40 Halaman 8

9 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN Gambaran umum Kabupaten Ende Perkembangan APBD dan Surplus/Devisit...45 BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN Analisis Data Penelitian Analisis Data dan Pemabahasan Analisa Rasio PAD Terhadap Total Pendapatan Analisis Rasio PAD terhadap Belanja Tidak Langsung Analisis PAD terhadap Total Belanja Daerah Analisis Rasio Belanja Langsung terhadap Total Belanja Daerah Analisis Varians Belanja Modal Analisis Pertumbuhan Belanja Modal Analisis Belanja Modal terhadap Total Belanja Daerah Analisis Rasio Efisiensi Belanja Modal Analisis PAD, Pendapatan Transfer, Lain-lain Pendapatan Yang Sah...65 BAB VI PENUTUP Kesipulan Saran 70 DAFTAR PUSTAKA

10 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Grafik Perkembangan Pendapata dalam APBD...8 Gambar 1.2 Grafik Perkembangan Belanja Moda...9 Gambar 2.1 Gambar Kerangka Pemikiran Gambar 5.1 Grafik Analisis PAD,PT,LLPYS terhadap Total Pendapatan Gambar 5.2 Grafik Alisis PAD, PT,LLPYS terhadap Belanja Tidak Langsung Gambar 5.3 Grafik Analisis PAD, PT, LLPYS terhadap Belanja Daerah Gambar 5.4 Grafik Analisis BL, BTL terhadap Total BD Gambar 5.5 Grafik Varians Belanja Modal Gambar 5.6 Grafik Pertumbuhan Belanja Modal Gambar 5.7 Grafik Analisis Belanja Modal, BO, BTT terhadap BD Gambar 5.8 Grafik Evisiensi Belanja Modal Gambar 5.9 Grafik PAD, PT, LLPYS terhdap Belanja Modal

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Perkembangan APBD Kabupaten Ende Tahun Anggaran Tabel 5.1 Analisis PAD,PTT, LLPYS terhadap Total Pendapatan...48 Tabel 5.2 Analisis PAD, PT, LLPYS terhadap BTL...51 Tabel 5.3 Analisis PAD, PT, LLPYS terhadap Belanja Daerah...54 Tabel 5.4 Analisis BL, BTL terhadap Belanja Daerah...57 Tabel 5.5 Analisis Varians Belanja Daerah...58 Tabel 5.6 Analisis Pertumbuhan Belanja Modal...60 Tabel 5.7 Analisis Belanja Modal, BO, BTT terhadap Belanja Daerah...61 Tabel 5.8 Analisis Eviaiensi Belanja Modal...63 Tabel 5.9 Analisis PAD, Pendapatan Transfer, llpys trhdp Belanja modal 11

12 ABSTRAK Maria Ita, No Reg , Judul Penelitian Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Membiayai Belanja Modal Kabupaten Ende Tahun Anggaran Berkaitan dengan judul diatas maka kondisi riil yang dihadapi oloh Pemerintah Kabupaten Ende adalah ketidak mampuan dalam membiayai seluruh aktifitas pembangunan di Kab.Ende, maka Masalah yang diangkat adalah Bagaimana Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Membiayai Belanja Modal Kabupaten Ende Tahun Anggaran Adapun tujuan penelitian yang mau dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan keuangan daerah dalam membiayai belanja modal kabupaten ende tahun anggaran Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif kuantitatif dengan data yang dikumpulkan adalah data dokumenter. Dari hasil analisis data diatas dapat diketahui bahwa kemampuan keuangan daerah tahun sebagai beruikut..(1). Analisis Varians Belanja Modal tahun 2009 sebesar Rp 120,580,243, 2010 sebesar Rp 405,661,629,700, 2011 sebesar Rp 4,207,072,827,00, 2012 sebesar Rp 6,599,301,642. (2). Analisis Pertumbuhan Belanja Modal, Tahun 2010 sebesar43,60%, 2011 sebesar 45,81%, 2012 sebesar 19,90%. (3). Analisis Belanaja Modal, Belanja Operasi, Belanja Tak Terduga terhadap Total Belanja Daerah, tahun 2009 belanja modal sebesar 22,00%, 2010 sebesar 12,35%, 2011 sebesar 16,82%, 2012 sebesar 16,13%, Belanja Operasi sebesar 77,62% untuk 2009, 18,03% untuk 2010, 91,23% untuk 2011, 82,39% untuk 2012, Belanja Tak Terduga tahun 2009 sebesar 0,27%, 2010 sebesar0,01%, 2011 sebesar 0,42%, 2012 sebesar 1,52%. (4). Rasio Evektifitas Belanja Modal, tahun 2009 sebesar 82,29%, 2010 sebesar 58,29%, 2011 sebesar 55,68%, 2012 sebesar 60,03%. (5). Analisis Rasio PAD, Pendapatan Transfer, Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Belanja modal, tahun 2009 PAD sebesar 17,81%, 2010 sebesar 33,00%, 2011 sebesar 24,62%, 2012 sebesar 33,03%, Pendapatan Transfer tahun 2009 sebesar 414%, 2010 sebesar 775%, 2011 sebesar 648%, 2012 sebesar 614%, Lain-lain Pendapatan Yang Sah, tahun 2009 sebesar, 16,46%, 2010 sebesar 5,30%, 2011 sebesar 1,20%, 2012 sebesar 1,36%. Dari hasil analisis diatas dapat disimpulkan bahwa porsi pendapatan yang lebih besar membiayai belanja modal adalah pendapatan transfer, dan saran bagi pemerintah kabupaten ende untuk lebih memperhatikan atau memperbaiki tingkat PAD untuk tahun tahun berikutnya. 12