BAB IV PROFIL DESA JAMUR KONYEL KECAMATAN BINTANG KABUPATEN ACEH TENGAH PROVINSI ACEH

Transkripsi

1 BAB IV PROFIL DESA JAMUR KONYEL KECAMATAN BINTANG KABUPATEN ACEH TENGAH PROVINSI ACEH 4.1 Situasi Desa Jamur Konyel Pada Masa Konflik RI-GAM Masa konflik antara Republik Indonesia (RI) dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) sudah berlangsung sejak lama bahkan telah muncul pada tahun 1945 saat Teuku Muhammad Daud Cumbok, putra Ulee balang Desa Cumbok menentang kemerdekaan RI di Aceh yang dikenal dengan Peristiwa Cumbok. Konflik semakin nyata ketika 15 Desember 1961, Daud Beureueh memproklamirkan Republik Islam Aceh di Aceh Utara namun konflik ini dapat diselesaikan dengan upaya musyawarah. Setelah masa pemerintahan Soekarno-Hatta berakhir, dan rezim Orde Baru berkuasa persoalan Aceh masih terus membayangi pemerintahan, bahkan tindakan represif yang diberlakukan di tanah rencong ini makin nyata melalui beberapa operasi militer yang digelar di Aceh. Awalnya pada tahun 1972 Daud Beureueh mengumpulkan kekuatan DI/TII untuk menggalang perlawanan pemerintah pusat dan mengutus Zainal Abidin (Menteri Dalam Negeri Pemerintah Islam Negara Aceh) menjemput kakaknya Hasan Tiro di Kolumbia Amerika. Pada Sabtu pagi tanggal 4 Desember 1976, Hasan Tiro mendeklarasikan Aceh Merdeka (AM) di Gunung Tjokkan. Sejak saat itulah beberapa operasi militer digelar di Aceh dan pada rezim Orde Baru puncaknya adalah ditetapkannya Aceh sebagai Daerah Operasi Militer (DOM) dengan sandi Operasi Jaring Merah (Nazar, 2008). Daerah Aceh Tengah khususnya Desa Jamur Konyel juga tidak terlepas dari imbas konflik yang terjadi antara RI-GAM, intensitas konflik semakin tinggi di Aceh Tengah terjadi ketika tuntutan referendum bergema di Aceh. Pada saat runtuhnya era orde baru tingkat keamanan semakin memburuk dan operasi militer semakin gencar dilakukan. Desa Jamur Konyel pada saat itu dipaksa dikosongkan dan ditempati oleh pasukan TNI, tujuannya adalah untuk menjaga kawasan itu karena kerap dikunjungi GAM. Pemukiman penduduk dikosongkan dan warga harus pindah ke daerah lain yang dianggap lebih aman seperti ibukota Kecamatan

2 24 Bintang. Warga Jamur Konyel terpaksa menumpang bersama sanak keluarga dan menelantarkan kebun kopi mereka yang telah lama mereka kelola. Warga Desa Jamur Konyel mulai kembali ke Desa Jamur Konyel ketika penyelesaian konflik secara damai melalui dialog di Helsinki. Tercapainya nota kesepahaman (Memorandum of Understanding) antara Pemerintah RI dan GAM yaitu rumusan solusi kompromistik kedua pihak dicermati dan dipahami secara utuh dan holistik oleh para pihak yang bertikai. Nota kesepahaman yang ditandatangani tanggal 15 Agustus 2005 di Helsinki, tidak hanya disambut gembira dan rasa syukur oleh rakyat Aceh, tetapi suasana damai juga dirasakan kesejukannya oleh warga Desa Jamur Konyel dimana mereka dapat kembali ke rumah mereka dan dapat kembali berusaha dan memperbaiki kebun mereka yang telah lama terlantar. 4.2 Kondisi Fisik Desa Desa Jamur Konyel adalah salah satu desa yang terdapat di Kecamatan Bintang, Kabupaten Aceh Tengah, Provinsi Aceh. Desa ini merupakan desa perbukitan dengan ketinggian meter di atas permukaan laut dimana sebagian besar merupakan wilayah hutan. Jarak dari desa tersebut ke ibu kota Kecamatan Bintang adalah 12 kilometer, dan dapat ditempuh dengan waktu 2 jam perjalanan dengan menggunakan kendaraan bermotor. Sedangkan jarak ke ibu kota kabupaten yaitu Takengon adalah 30 kilometer, dengan waktu tempuh 4 jam perjalanan dengan menggunakan kendaraan bermotor. Secara geografis wilayah desa Jamur Konyel berbatasan dengan beberapa wilayah sebagai berikut: a. Sebelah Timur, berbatasan dengan Weh Pakang. b. Sebelah Selatan, berbatasan dengan Desa Atu Payung. c. Sebelah Barat, berbatasan dengan Desa Dedamar. d. Sebelah Utara, berbatasan dengan Samar Kilang Jalan yang menghubungkan Desa Jamur Konyel dengan Ibukota Kecamatan Bintang merupakan jalan tanah dan batu kerikil dengan lebar 5 meter, terdapat angkutan umum (angkutan pedesaan) melintasi jalan tersebut berupa truk colt diesel dengan satu trip pulang pergi per harinya. Kondisi demikian mempersulit kegiatan administrasi, arus informasi dan komunikasi pemerintahan desa dengan pemerintahan kecamatan. Komunikasi antara pihak pemerintahan

3 25 desa dengan pihak kecamatan dilakukan secara langsung, baik pihak desa mendatangi pihak kecamatan maupun pihak pemerintahan kecamatan mendatangi pihak desa. Hal ini dikarenakan tidak adanya jaringan telepon baik telepon kabel maupun sinyal telepon seluler yang menjangkau kawasan Desa Jamur Konyel. Pola pemukiman desa ini mengikuti jalan dan diapit oleh lahan kebun kopi dan hutan. Jalan ini merupakan peninggalan PT Kertas Kraft Aceh (PT. KKA) yang mengangkut hasil penebangan kayu dari hutan produksi yang berlokasi tidak jauh dari area ini dan melintasi Banyak Desa di Kecamatan Bintang. Untuk melihat lebih jelas bagaimana pola pemukiman dan struktur wilayah Desa Jamur Konyel dapat dilihat pada Gambar 4 di bawah ini: Ket: : Mesjid : Rumah miskin : Rumah sedang : Rumah sangat miskin : Sekolah : Perkebunan : Kantor Desa :Jalan perkebunan : Jalan kabupaten Gambar 4. Peta Desa Jamur Konyel Rumah-rumah penduduk menyebar mengikuti jalan utama. Kebanyakan rumah sudah dialiri listrik dari Perusahaan Listrik Negara (PLN) akan tetapi ada sebagian rumah yang tidak mendapat aliran listrik namun memperoleh bantuan dari pemerintah berupa listrik tenaga surya untuk penerangan.

4 26 Berdasarkan data monografi kecamatan tahun 2007 secara Administratif Desa Jamur Konyel memiliki luas wilayah Ha. Sebagian besar dari luas wilayah tersebut adalah kawasan hutan negara ( Ha), Perkebunan rakyat (+ 220 Ha), dan pemukiman (+ 1 Ha). Berdasarkan data di atas, terlihat jelas bahwa sebagian besar wilayah Desa Jamur Konyel merupakan wilayah Hutan Negara yaitu hutan Taman Buru dan hutan lindung. Usaha kebun kopi merupakan mata pencaharian utama mayoritas warga sehingga dapat terlihat luas wilayah kebun kopi rakyat yang sangat luas dibandingkan dengan wilayah pemukiman. 4.3 Mata Pencaharian Komunitas Komunitas Desa Jamur Konyel memiliki mata pencaharian yang mayoritas berada pada sektor pertanian, hal ini terlihat dari terdapat 80 petani kopi yang terdapat di Desa Jamur Konyel. Mayoritas warga bermata pencaharian sebagai buruh tani yaitu sebanyak 230 orang, namun sebagai buruh tani mereka umumnya tidak hanya berfokus pada pekerjaan karena dianggap tidak mencukupi kebutuhan sehari-hari oleh karena itu mereka juga memiliki mata pencaharian selain buruh tani seperti petani sawah, pedagang, penjaga warung, penjaga kios, tukang urut. Untuk melihat lebih jelas bagaimana struktur mata pencaharian warga Desa Jamur Konyel dapat dilihat pada Tabel 1: Tabel. 1. Mata Pencaharian Warga Desa Jamur Konyel Jenis Pekerjaan Jumlah (Jiwa) Petani Kopi 80 Petani Sawah 10 Pedagang 10 Penjaga Warung 2 Penjaga Kios 1 Buruh Tani 230 Pegawai Swasta 10 Tukang Bangunan 2 Tukang Listrik 1 Tukang Perbengkelan 1 Bidan 1 Dukun Bayi 3 Tukang Urut 3 Sumber: data monografi desa 2010.

5 Populasi dan Struktur Penduduk Masyarakat Desa Jamur Konyel sebagian besar merupakan etnis penduduk Gayo (290 jiwa), Etnis lain yang memiliki jumlah yang sedikit adalah etnis Aceh dan Jawa (15 jiwa). Etnis Gayo merupakan penduduk asli atau penduduk pribumi Desa Jamur Konyel dan umumnya memiliki mata pencaharian sebagai petani kopi maupun buruh tani. Sementara etnis lain di luar etnis Gayo adalah penduduk pendatang yang mencoba mencari nafkah di desa tersebut seperti etnis Jawa dan Etnis Aceh. Etnis jawa umumnya bermata pencaharian sebagai buruh tani karena tidak mempunyai lahan untuk menanam kopi. Etnis Aceh umumnya bermata pencaharian sebagai pedagang maupun penampung hasil panen kopi. Beragamnya etnis di Desa Jamur Konyel tidak mempengaruhi kegiatan yang berlangsung di Desa Jamur Konyel. bawah ini: Struktur penduduk Desa Jamur Konyel dapat dilihat pada Tabel 2 di Tabel. 2. Jumlah penduduk Desa Jamur Konyel Jenis Kelamin Jumlah (jiwa) Laki-laki 148 Perempuan 157 Jumlah 305 Jumlah Rumah Tangga 87 KK Sumber: data monografi desa Tingkat Pendidikan 1 Tingkat pendidikan aparatur Desa Jamur Konyel pada umumnya adalah hanya tamatan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) saja yaitu sebanyak 13 orang. Tingkat pendidikan tertinggi yang pernah dijalani oleh aparatur Desa Jamur Konyel adalah Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sebanyak 4 orang. Secara umum, masyarakat desa yang memiliki akses terbatas terhadap pendidikan sebagian besar hanya dapat mengenyam pendidikan sampai dengan setingkat SLTA. Bahkan terdapat aparatur Desa Jamur Konyel yang hanya tamat (Sekolah Dasar) SD yaitu sebanyak 9 orang. 1 Data tingkat pendidikan masyarakat desa jamur konyel tidak tersedia dalam monografi desa maupun kecamatan, hanya tersedia data tingkat pendidikan aparatur desa.

6 28 Gambaran tingkat pendidikan aparatur Desa Jamur Konyel diharapkan dapat memberikan gambaran tingkat pendidikan warga Desa Jamur Konyel yang masih sangat rendah, salah satu faktor penyebab rendahnya tingkat pendidikan di Desa Jamur Konyel adalah tidak tersedianya sarana pendidikan yang memadai di Desa Jamur Konyel. Pada Tabel 3 di bawah ini dapat dilihat tingkat pendidikan aparatur Desa Jamur Konyel: Tabel 3. Tingkat Pendidikan Aparatur Desa Jamur Konyel Tingkatan Pendidikan Jumlah (Jiwa) Tidak Tamat SD - Tamat SD/ Sederajat 9 Tamat SLTP/ Sederajat 13 Tamat SLTA/ Sederajat 4 Pesantren 1 Sumber: Data monografi desa Sarana dan Prasarana Sarana Umum Sarana dan prasarana yang terdapat di Desa Jamur Konyel diantaranya adalah jalan yang belum cukup baik dimana kondisi jalan belum di aspal dan berbatu sehingga sulit untuk dilalui oleh kendaraan bermotor. Berdasarkan data monografi desa disebutkan bahwa jalan kerikil yang merupakan jalan utama memiliki panjang 12 Km sedangkan jalan setapak yang biasanya berupa jalan kebun maupun jalan rumah memiliki panjang 7 Km. Sarana jalan raya yang belum cukup baik ini menyulitkan akses masyarakat untuk beraktivitas seperti memasarkan hasil dari panen, mengunjungi kerabat dan sebagainya. Gambar 5. Kondisi jalan dan motor sebagai alat transportasi utama

7 29 Untuk sarana komunikasi masyarakat hanya mengandalkan komunikasi secara langsung, karena belum adanya layanan telepon disini maupun layanan dari telepon seluler. Hal ini membuat proses komunikasi menjadi terhambat, untuk memperoleh sinyal telepon seluler masyarakat harus ke suatu daerah perbukitan yang lebih tinggi yang berjarak 5 km dari desa tersebut. Pemenuhan kebutuhan rohani terutama dalam hal peribadatan, didukung dengan fasilitas dua buah masjid yang dijadikan sebagai pusat kegiatan apabila terdapat hajatan. Masjid kerap pula dijadikan tempat musyawarah penduduk desa, mesjid juga digunakan untuk menerima tamu kenegaraan seperti pada saat Menteri Kehutanan RI datang berkunjung pada tahun 2009 silam Sarana Kesehatan Terdapat fasilitas posyandu untuk menunjang kesehatan warga Desa jamur Konyel. Sarana kesehatan ini didukung oleh seorang tenaga medis yang berstatus sebagai bidan. Tugas dan fungsi Posyandu secara umum, yaitu mengadakan penyuluhan mengenai pentingnya program keluarga berencana, kesehatan ibu dan anak, pendataan akseptor KB, penimbangan balita, dan lain-lain. Posyandu ini kegiatannya tidak hanya terfokus pada masalah kesehatan ibu dan anak, tetapi juga mengenai pentingnya bagaimana cara mendidik anak yang baik pada usia balita. Apabila warga mengalami sakit yang serius maka bidan desa akan merujuk pasien ke Puskesmas yang berada di Kota Kecamatan Bintang. Selain menggunakan posyandu warga Desa Jamur Konyel juga memiliki seorang tukang urut dan dukun beranak tradisional. Menurut penuturan warga tukang urut kerap mereka kunjungi untuk berobat karena lebih mudah dijangkau dan obat-obat yang ditawarkan lebih murah. Murahnya obat tersebut karena dukun pijat kerap menggunakan tanaman obat yang ada dipekarangan warga maupun di dalam kebun warga Sarana Perairan Desa Jamur Konyel merupakan desa yang kaya akan air bersih, hal ini ditunjang oleh keberadaan hutan yang masih lebat dalam menyimpan cadangan air. Berdasarkan data monografi desa terdapat delapan titik air yang semuanya merupakan mata air pegunungan. Masyarakat tidak pernah kesulitan mendapatkan

8 30 air karena air terus mengalir baik pada musim kemarau dan tidak meluap pada musim hujan. Air tersebut telah dikelola masyarakat dengan baik dengan telah adanya saluran air yang mengalirkan air ke rumah-rumah warga yang dibuat secara swadaya oleh masyarakat. Untuk rumah yang tidak memungkinkan dialiri air ini karena terlalu tinggi atau terlalu jauh dari sumber air maka masyarakat membangun sumur gali dan sumur pompa secara pribadi. Air digunakan warga untuk kebutuhan domestik seperti air minum, mencuci, mandi, kakus, dan sebagainya. 4.7 Lembaga dan Perekonomian Desa Pertanian dan Perkebunan Masyarakat Upaya menunjang aktivitas pertanian maka terdapat dua lembaga pertanian dan perkebunan yang aktif di Desa Jamur Konyel yaitu Kelompok Maju Bersama yang menanam kopi pada area kebun masyarakat seluas 110 Ha, jenis kopi yang ditaman merupakan Kopi Tim-tim yang merupakan kopi yang lazim ditaman oleh masyarakat di Desa Jamur Konyel. Jumlah anggota kelompok maju bersama ini berjumlah 73 kepala keluarga dan dana operasionalnya diperoleh dari dana BRR (Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi). Selain itu juga terdapat Kelompok Ceding Ayu yang kegiatannya menanam tanaman palawija dan cabe, area yang mereka kelola seluas 15 Ha untuk menanam cabe jenis TM dan Caplak, kegiatan operasionalnya kelompok ceding ayu menggunakan dana dari PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) maupun BKPG (Bantuan Keuangan Pemakmue Gampong). Pada tabel 4 di bawah ini dapat dilihat kelompok-kelompok tani yang terdapat di Desa Jamur Konyel. Tabel 4. Data Aktivitas Pertanian Nama Lembaga / Jenis Usaha Luas Lahan Pemilik Pertanian (Ha) Ket Kelompok Maju Bersama Kebun Kopi 110 Kopi Kelompok Ceding Ayu Palawija, Cabe 15 Cabai Sumber: Data Monografi desa Peternakan Masyarakat Masyarakat Desa Jamur Konyel juga memelihara ternak untuk menunjang kegiatan ekonomi mereka. Usaha-usaha ternak yang diupayakan masyarakat diantaranya adalah usaha ternak kerbau, kambing dan itik. Hasil ternak seperti

9 31 kerbau biasanya dijual langsung ke konsumen atau melalui agen-agen yang menyalurkan kerbau. Sedangkan untuk hewan kecil seperti itik, pada umumnya hanya dapat mencukupi kebutuhan peternaknya saja namun apabila sudah melebihi kebutuhan rumah tangga barulah dijual. Tabel 5 di bawah ini dapat dilihat data jenis populasi ternak masyarakat Desa Jamur Konyel sampai dengan tahun Tabel 5. Data usaha peternakan masyarakat Desa Jamur Konyel sampai Tahun 2007 No. Jenis Ternak Jumlah Pemilik Perkiraan Jumlah Populasi (orang) (ekor) 1. Kerbau Kambing Itik 7 20 Sumber: Data Monografi Kecamatan 2007 Berdasarkan pengamatan di lapangan bahwa ke lima orang pemilik kerbau ternyata tidaklah memiliki semua kerbaunya tetapi sebagian dimiliki oleh orang lain yang mereka hanya dititipkan untuk mengurusnya, pembagian ternak ini biasanya berupa pembagian anak jika kerbau tersebut berkembang biak. Cara pemeliharaan kerbau tidaklah sulit, kerbau hanya dilepaskan ke area hutan dan dibiarkan mencari makan sendiri, dalam beberapa waktu dalam sebulan peternak biasanya akan mengumpulkan kerbau-kerbau mereka di sebuah tempat yang terpagar kayu atau kawat yang disebut perueren untuk dipantau Lembaga Pemerintahan dan Kemasyarakatan Desa Jamur Konyel memiliki lembaga pemerintahan yaitu pemerintahan desa. Perangkat desa dipimpin oleh seorang kepala desa dan dibantu oleh stafnya yaitu sekretaris desa. Kepala Desa Jamur Konyel mengurusi sebanyak dua dusun. Kelembagaan pemerintahan ini diharapkan berkembang menjadi wadah perjuangan masyarakat miskin untuk meningkatkan kesejahteraannya melalui program-program pengembangan masyarakat yang telah berjalan di Desa Jamur Konyel, seperti RASKIN, BLT, Minyak Goreng Subsidi, Listrik Tenaga Surya, Pengembangan Ternak Kambing.

10 32 Gambar 6. Kantor kepala desa sekaligus sebagai rumah kepala desa Upaya mengawasi kinerja dan jalannya program kepala desa, di Desa Jamur Konyel ini juga dibentuk Badan Permusyawaratan Desa (BPD) yang mewakili dari dua dusun tersebut. Secara umum tugas dan fungi BPD adalah mengawasi jalannya pemerintahan desa. Selain itu tugas BPD adalah menampung aspirasi warga masyarakat baik berupa kritik yang membangun, usulan/ masukan maupun keluhan atas ketidakpuasan pelayanan ataupun jalannya pemerintahan desa yang tidak baik, seperti masalah penggunaan anggaran keuangan desa, pelayanan kepada masyarakat, dan kebijakan yang tidak memihak pada kepentingan masyarakat desa, serta masalah-masalah sosial yang ada di Desa Jamur Konyel. BPD diharapkan akan menyampaikan secara langsung kepada kepala desa, agar menjadi bahan perhatian dan evaluasi, dan lebih jauh lagi akan menjadi agenda pembangunan dan pengembangan Desa Jamur Konyel Lembaga Ekonomi Masyarakat Di desa ini terdapat lembaga ekonomi masyarakat berupa kelompok tani yang dibentuk oleh pemerintah setempat, namun lembaga ini sepertinya kurang berjalan efektif karena tidak adanya pendamping yang memberikan bimbingan maupun arahan tentang kegiatan pertanian yang baik. Bahkan lembaga ini sengaja dibuat hanya sebagai bentuk formalitas dalam menerima bantuan dari pemerintah. Selain itu terdapat lembaga ekonomi lainnya yaitu masyarakat menggunakan jasa lembaga keuangan non-bank yaitu para tengkulak untuk menjual hasil dagangan

11 33 terutama kopi. Hal ini dikarenakan proses peminjaman uang saat warga sangat membutuhkan lebih mudah kepada tengkulak dari pada ke koperasi atau Bank Perkreditan Rakyat serta Bank Pemerintah. Disamping itu, tengkulak tidak segansegan membantu petani dengan jumlah yang sangat besar. Akan tetapi petani tersebut harus menjual hasil panen kopi petani pada tengkulak yang memberi pinjaman pada petani dengan harga yang ditetapkan tengkulak. Jumlah orang yang meminjam ke tengkulak sangatlah sedikit karena masyarakat tidak terbiasa meminjam uang, peminjaman uang hanya dilakukan jika masyarakat benar-benar tidak mampu lagi memenuhi kebutuhan hidupnya atau terdapat hal mendesak lainnya. Disisi lain, masyarakat sekitar banyak yang berwirausaha dengan mendirikan warung kebutuhan pokok maupun warung makanan karena Desa Jamur Konyel merupakan desa yang terisolir sehingga kebutuhan pokok sangat sulit didapatkan, hal inilah kerap dimanfaatkan oleh masyarakat pendatang untuk berjualan makanan atau kebutuhan lainnya Lembaga Keagamaan Kelembagaan keagamaan yang ada di Desa Jamur Konyel pada saat ini aktivitasnya lebih pada pengajian. Kelembagaan keagamaan ini lebih bersifat informal dan dipimpin oleh seorang ustad yang dibantu oleh kepengurusan masjid yang berkembang pada masyarakat setempat. Gambar 7. Kondisi Masjid di Desa Jamur Konyel

12 34 Upaya menyelesaikan permasalahan yang berkaitan dengan masyarakat setempat, biasanya lembaga keagamaan lebih berperan penting dalam menyelesaikan masalah terutama apabila menyangkut konflik. Lembaga keagamaan juga dapat berperan sebagai lembaga adat karena apabila ada acara perkawinan, kelahiran maupun kematian maka peran lembaga keagamaan akan sangat penting, oleh karena itulah ustad di Desa Jamur Konyel sangat dihormati dan disegani dibandingkan pemangku lembaga pemerintah setempat Lembaga Keamanan Desa Keamanan suatu desa tentu saja menjadi salah satu faktor penting yang harus diutamakan untuk kelangsungan hidup masyarakat desa, oleh sebab itu Desa Jamur Konyel juga saat ini memiliki kelembagaan keamanan yang cukup baik. Upaya menjaga keamanan desa, terdapat dua pos ronda yang terletak masingmasing di satu dusun. Untuk personel penjaganya sendiri berasal dari warga tersebut dengan membagi jadwal ronda bergantian, biasanya seseorang mendapat giliran ronda satu kali dalam seminggu. Disamping itu, untuk keamanan juga, pemerintah desa mengadakan kerjasama dengan TNI dan POLRI dimana aparat TNI maupun POLRI kerap melakukan patroli untuk melihat kondisi keamanan desa tersebut.