PETUNJUK PELAKSANAAN FORUM SKPD TAHUN 2017

Transkripsi

1 A. PENGERTIAN PETUNJUK PELAKSANAAN FORUM SKPD TAHUN 2017 Forum SKPD adalah Forum musyawarah bersama antar pelaku pembangunan untuk membahas prioritas kegiatan pembangunan hasil Musrenbang tahunan tingkat kecamatan dengan SKPD atau gabungan SKPD, yang berhubungan dengan fungsi/sub fungsi, program/kegiatan sektor atau lintas sektor yang tatacara Pelaksanaannya dilakukan oleh SKPD. Forum SKPD merupakan wahana antar pihak-pihak yang langsung maupun tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari program/kegiatan SKPD sebagai perwujudan dari pendekatan partisipatif perencanaan pembangunan daerah. Forum SKPD membahas rancangan Renja SKPD dengan menggunakan prioritas program/kegiatan yang dihasilkan dari musrenbang di kecamatan sebagai bahan untuk menyempurnakan rancangan Renja SKPD yang difasilitasi oleh SKPD terkait. B. DASAR HUKUM 1. Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 3. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 6. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 640/3761/SJ tanggal 10 Oktober 2016 tentang Penerapan Aplikasi e- planning Dalam Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota 7. Surat Edaran Gubernur Sumatera Utara Nomor 050/413 tanggal 23 Januari 2017 tentang Pelaksanaan Musrenbang RKPD Kabupaten/Kota Tahun Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 6 Tahun 2014 tentang Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah. 9. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Asahan Tahun Peraturan Bupati Asahan Nomor 39 Tahun 2016 tentang Standar Operasional Prosedur Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Secara Elektronik. C. TUJUAN Tujuan dari pelaksanaan Forum SKPD adalah : 1) Menyelaraskan program/kegiatan SKPD dengan usulan program/kegiatan hasil musrenbang di tingkat kecamatan; 2) Mempertajam indikator serta target program/kegiatan SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD; 3) Menyelaraskan program/kegiatan antar SKPD dengan SKPD lainnya dalam rangka optimalisasi pencapaian sasaran sesuai dengan 1

2 kewenangan untuk sinergi pelaksanaan prioritas pembangunan daerah; 4) Menyesuaikan pendanaan program/kegiatan prioritas berdasarkan pagu indikatif untuk masing-masing SKPD. D. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN 1) Forum SKPD dilaksanakan pada tanggal 6 s/d 7 Maret ) Tempat pelaksanaan Forum SKPD berada di Gudang Kargo Jalan Abdi Satya Bhakti Komplek Terminal Madya kisaran. E. PESERTA Peserta Forum SKPD berasal dari unsur : 1) Para pimpinan, Kepala Bidang/Bagian dan subbidang/subbagian perencanaan program SKPD (Badan, Dinas dan Bagian); 2) DPRD Kabupaten Asahan; 3) Delegasi setiap kecamatan. F. NARASUMBER Narasumber Forum SKPD, terdiri dari : 1) Bappeda Kabupaten Asahan; 2) Kepala SKPD Kabupaten Asahan; 3) Anggota DPRD Kabupaten Asahan. G. PERAN DAN FUNGSI PELAKU KEGIATAN 1. Bappeda a) Koordinator atau penanggungjawab pelaksanaan Forum SKPD; b) Membentuk tim pelaksana penyelenggaraan Forum SKPD; c) Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan Forum SKPD yang diselenggarakan sesuai dengan bidangnya; d) Melaksanakan monitoring pelaksanaan Forum SKPD; e) Mengkompilasi dan mengidentifikasi prioritas kegiatan pembangunan hasil Forum SKPD dari semua bidang; f) Sebagai narasumber dalam pelaksanaan Forum SKPD. 2. Tim Pelaksana Forum SKPD a) Melaksanakan Forum SKPD; b) Mempersiapkan dan Memaparkan Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD masing-masing dengan berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Asahan Tahun dan prioritas program/kegiatan Pembangunan Kabupaten dan hasil Musrenbang tingkat kecamatan Tahun 2017; c) Memverifikasi dan Sinkronisasi Renja SKPD dengan Hasil Musrenbang tingkat Kecamatan; d) Membuat Berita Acara pelaksanaan Forum SKPD dan ditandatangani oleh Tim Pelaksana dan perwakilan peserta; e) Memberikan laporan kepada Bappeda hasil dari Forum SKPD yaitu : 1. Berita Acara Pelaksanaan Forum SKPD; 2. Rancangan Renja SKPD Hasil Forum SKPD. 3. Anggota DPRD a) Memberikan masukan, pendapat dan saran pada saat Forum SKPD; b) Menyampaikan usulan masyarakat hasil Reses DPRD Kabupaten Asahan. 4. Delegasi Kecamatan a) Memberikan pendapat dan penjelasan secara detail tentang usulan program/kegiatan Hasil Musrenbang Tingkat Kecamatan; 2

3 b) Melakukan pengawalan usulan program/kegiatan. H. PROSES PELAKSANAAN FORUM SKPD 1. Materi yang harus disiapkan o Dokumen RPJMD Kabupaten Asahan Tahun ; o Dokumen Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja) SKPD Tahun 2018; o Daftar Prioritas dan Data aplikasi hasil Musrenbang Tingkat Kecamatan Tahun 2017 (login dikunci tanggal 28 Februari 2017). 2. Pelaksanaan Forum SKPD Tugas dan tanggung jawab Tim : a. Pelaksanaan Forum SKPD Pelaksanaan Forum SKPD dibagi dalam 2 (dua) bidang yaitu : A. Bidang Infrastruktur, yang membahas usulan 13 kecamatan yaitu : 1. Kecamatan Aek Songsongan 2. Kecamatan Rahuning 3. Kecamatan Pulau Rakyat 4. Kecamatan Aek Kuasan 5. Kecamatan Sei 6. Kecamatan Sei Barat 7. Kecamatan Sei Timur 8. Kecamatan Tanjung Balai 9. Kecamatan Simpang Empat 10. Kecamatan Teluk Dalam 11. Kecamatan Sei Dadap 12. Kecamatan Setia Janji 13. Kecamatan Air Joman Bidang infrastruktur membahas usulan kegiatan kecamatan yang terdiri dari : a. Jalan 1) Jalan Mantap 2) Jalan menuju sarana pelayanan publik 3) Jalan Penghubung antar kecamatan 4) Jalan usaha tani 5) Jalan produksi perkebunan 6) Jalan produksi peternakan 7) Jalan produksi perikanan/nelayan b. Jembatan 1) Komposit 2) Plat Beton 3) Rangka Baja 4) Bailey 5) Box Culvert 6) Gorong Gorong c. Drainase 1) Disepanjang Jalan Mantap dan Jalan Yang Akan Dibangun 2) Diwilayah Permukiman 3) Disarana Pelayanan Publik 4) Diwilayah Sentra Industri d. Irigasi 3

4 1) Irigasi Primer 2) Irigasi Sekunder 3) Irigasi Tertier e. Prasarana Air Bersih 1) Pembangunan Sumur Bor 2) Pembangunan Air Bersih Melalui Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) 3) Pembangunan Air Bersih Melalui Jaringan Perpipaan f. Prasarana Pendidikan 1) Pembangunan/rehab ruang kelas SD/SMP 2) Pembangunan/rehab ruang perpustakaan 3) Pembangunan/rehab ruang laboratorium 4) Pembangunan pagar sekolah 5) Pembangunan jamban siswa 6) Pembangunan ruangan multimedia (IT) 7) Pembangunan cone block halaman sekolah 8) Penimbunan halaman sekolah 9) Pembangunan/rehab ruang guru 10) Pembangunan/rehab ruang kepala sekolah 11) Pembangunan mushola sekolah 12) Pembangunan/rehab rumah dinas guru 13) Pembangunan/rehab rumah kepala sekolah 14) Pembangunan/rehab rumah penjaga sekolah 15) dll g. Prasarana Kesehatan 1) Pembangunan/rehab puskesmas 2) Pembangunan/rehab pustu/poskesdes 3) Pembangunan/rehab rumah dinas dokter/ paramedis/ tenaga kesehatan 4) dll h. Pembangunan Prasarana Pemerintah dan Kantor lainnya 1) Pembangunan Kantor Camat Setia Janji, Pulau Rakyat, Sei Dadap, Teluk Dalam dan Tanjung Balai. B. Bidang Non Infrastruktur, yang membahas usulan 12 kecamatan yaitu : 1. Kecamatan Kota Kisaran Barat 2. Kecamatan Kota Kisaran Timur 3. Kecamatan Meranti 4. Kecamatan Rawang Panca Arga 5. Kecamatan Air Batu 6. Kecamatan Aek Ledong 7. Kecamatan Buntu Pane 8. Kecamatan Bandar Pasir Mandoge 9. Kecamatan Tinggi Raja 10. Kecamatan Pulo Bandring 11. Kecamatan Silau Laut 12. Kecamatan Bandar Pulau Bidang non infrastruktur membahas usulan kegiatan kecamatan yang terdiri dari : 1) Pelatihan bengkel las dan bantuan sarana usaha 4

5 2) Pelatihan membordir dan bantuan sarana usaha 3) Pelatihan perbengkelan kapal dan bantuan sarana usaha 4) Pelatihan tata rias kecantikan kulit dan bantuan sarana usaha 5) Pengadaan/Bantuan Bibit Ikan 6) Pengadaan/Bantuan alat pembuat pakan ikan 7) Pelatihan pembuatan pakan Ternak 8) Pengadaan/Bantuan mesin chooper dan sarana pendukungnya 9) Pengadaan/Bantuan mesin pemipil jagung 10) Pengadaan/Bantuan mesin tanam padi 11) Pengadaan/Bantuan ternak lembu 12) Pengadaan/Bantuan ternak kambing 13) Pengadaan/Bantuan benih padi 14) Pengadaan/Bantuan bibit kelapa dalam 15) Pengadaan/Bantuan bibit karet okulasi 16) Pengadaan/Bantuan alat praktek seni budaya 17) Pengadaan/Bantuan buku perpustakaan 18) Rehabilitasi/Bantuan Rumah Tidak Layak Huni 19) Bantuan rumah ibadah 20) Pengadaan/Bantuan alat pengelola kompos 21) Pengadaan/Bantuan perlengkapan posyandu 22) Pengadaan/Bantuan pusling untuk puskesmas 23) Pengadaan/Bantuan alat laboratorium 24) Pengadaan/Bantuan alat peraga 25) Pengadaan/Bantuan buku 26) Pengadaan/Bantuan mobiler SD/SMP 27) Pengadaan/Bantuan peralatan marching band 28) Pengadaan/Bantuan sarana Alat Permainan Edukatif PAUD/TK 29) dll Pembahasan akan dilaksanakan oleh Kelompok Tim sebagai berikut: : NO SKPD JABATAN DALAM TIM I TIM PEMBINAAN BIDANG 1 Bupati Asahan Pembina 2 Wakil Bupati Wakil Pembina 3 Sekretaris Daerah Pengarah Forum SKPD 4 Kepala Bappeda Koordinator dan Penanggungjawab II BIDANG INFRASTRUKTUR A Prasarana Jalan, Jembatan, Drainase, Irigasi (Primer, Skunder), Prasarana Air Bersih, Prasarana Pemerintah Dan Kantor Lainnya 1 Kepala Badan Perencanaan Pengarah Pembangunan Daerah 5

6 2 Ka. Dinas Pekerjaan Umum dan Ketua Penataan Ruang 3 Ka. Dinas Perumahan dan Kawasan Sekretaris Permukiman 4 Ka. Dinas Perhubungan Anggota 5 Ka. Dinas Koperasi dan Anggota Perdagangan 6 Direktur PDAM Tirta Silaupiasa Anggota 7 Operator e-musrenbang SKPD Notulen dan terkait Operator 8 Kabid Perencanaan Infrastruktur Koordinator dan Pengembangan Wilayah Bappeda 9 Kasubbid dan Staf Bidang Anggota Kordinator Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah Bappeda B C D Prasarana Pendidikan 1 Asisten Perekonomian dan Pengarah Pembangunan 2 Ka. Dinas Pendidikan Ketua 3 Ka. Dinas Perpustakaan dan Sekretaris Kearsipan 4 Direktur Akper Pemkab. Asahan Anggota 5 Operator e-musrenbang SKPD Notulen dan terkait Operator 6 Kabid Perencanaan Pembangunan Koordinator Sumber Daya Manusia Bappeda 7 Kasubbid dan Staf Bidang Anggota Kordinator Perencanaan Pembangunan Sumber Daya Manusia Bappeda Prasarana Kesehatan 1 Asisten Pemerintahan dan Pengarah Kesejahteraan Rakyat 2 Ka. Dinas Kesehatan Ketua 3 Ka. Dinas PP, KB, dan Perlindungan Sekretaris Anak 4 Direktur Rumah Sakit H. Abdul Anggota Manan Simatupang 5 Operator e-musrenbang SKPD Notulen dan terkait Operator 6 Kabid Litbang Bappeda Kab. Koordinator Asahan 7 Kasubbid dan Staf Bidang Litbang Bappeda Anggota Koordinator Prasarana Pertanian 1 Asisten Administrasi Umum Pengarah 2 Ka. Dinas Ketahanan Pangan Ketua 3 Ka. Dinas Pertanian Sekretaris 4 Ka. Dinas Peternakan dan Anggota Kesehatan Hewan 5 Ka. Dinas Perikanan Anggota 6 Operator e-musrenbang SKPD terkait Notulen dan Operator 6

7 7 Kabid Perencanaan Pembangunan Ekonomi Bappeda 8 Kasubbid dan Staf Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi Bappeda Koordinator Anggota Koordinator III BIDANG NON INFRASTRUKTUR 1 Staf Ahli Bupati Bidang Pengarah Pemerintahan, Hukum dan Politik 2 Ka. Dinas Ketenagakerjaan Ketua 3 Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan Sekretaris dan Sumber daya Manusia 4 Staf Ahli Bupati Bidang Ekonomi, Anggota Keuangan dan Pembangunan 5 Ka. Dinas Kependudukan dan Anggota Pencatatan Sipil 6 Ka. Dinas Sosial Anggota 7 Ka. Dinas Pemberdayaan Anggota Masyarakat dan Desa 8 Ka. Dinas Komunikasi dan Anggota Informatika 9 Ka. Dinas PM dan Pelayanan 0PTSP Anggota 10 Ka. Dinas Lingkungan Hidup Anggota 11 Ka. Dinas Kepemudaan, Olahraga, Anggota dan Pariwisata 12 Ka. Badan Kesbang dan Politik Anggota 13 Ka. Badan Kepegawaian Daerah Anggota 14 Ka. Badan Pengelola Keuangan dan Anggota Aset Daerah 15 Ka. Badan Pengelola Pendapatan Anggota Daerah 16 Ka. Badan Penanggulangan Anggota Bencana Daerah 17 Kasat Polisi Pamong Praja Anggota 18 Inspektur Anggota 19 Sekretaris DPRD Anggota 20 Kabag pada Sekretariat Daerah Anggota 21 Sekretariat Korpri Anggota 22 Kabid pada Dinas Pertanian Anggota 23 Kabid pada Dinas Ketahanan Anggota Pangan 24 Kabid pada Dinas Peternakan dan Anggota Kesehatan Hewan 25 Kabid pada Dinas Perikanan Anggota 26 Kabid pada Dinas Koperasi dan Anggota Perdagangan 27 Kabid pada Dinas Perpustakaan Anggota dan Kearsipan 28 Operator e-musrenbang SKPD Notulen dan terkait Operator 29 Sekretaris Bappeda Kab. Asahan Koordinator 30 Kasubbag dan Staf Sekretariat Anggota Bappeda Koordinator 7

8 b. Tugas dan tanggung jawab - Pembina : Memberikan bimbingan dan arahan kepada setiap bidang. - Wakil Pembina : Membantu Pembina dalam memberikan bimbingan dan arahan kepada setiap bidang. - Pengarah Forum : Memberikan arahan teknis dalam pelaksanaan Forum SKPD. - Penanggungjawab : Membantu dalam memberikan arahan teknis sekaligus bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan dan pelaksanaan forum SKPD. - Pengarah : Memberikan arahan kepada tim pada saat pelaksanaan Forum SKPD. - Ketua : Memimpin Pelaksanaan Forum SKPD. - Sekretaris : Membuat Berita Acara Hasil Pelaksanaan Forum SKPD dan menyusun Kesimpulan Rapat. - Anggota : Membantu Ketua Tim, Wakil Ketua, Sekretaris dan Koordinator dalam melaksanakan Forum SKPD. - Notulen : Mencatat dan mendokumentasikan proses dan hasil pelaksanaan Forum SKPD. - Koordinator : Melakukan Koordinasi, Monitoring dan fasilitasi Pelaksanaan Forum SKPD. - Anggota Koordinator : Membantu koordinator dalam melakukan monitoring dan fasilitasi terhadap pelaksanaan Forum SKPD serta mempersiapkan daftar hadir peserta. - Operator SKPD : Memverifikasi usulan dari kecamatan pada aplikasi e-musrenbang dan mencetak berita acara hasil forum SKPD. 3. Teknis Pelaksanaan a) Tahap Persiapan 1) Tim mempersiapkan tempat dan kelengkapan pelaksanaan Forum SKPD 2) Bappeda mempersiapkan : a. Hasil Musrenbang Kecamatan, Daftar Hadir, dan Konsumsi. b. Menetapkan jadwal acara pelaksanaan forum SKPD. c. Mengundang peserta yang terdiri dari unsur : 1. Anggota DPRD 2. Delegasi Kecamatan. d. Meninjau persiapan dan kelengkapan Forum SKPD 1 (satu) hari sebelum pelaksanaan. 3) Operator e-musrenbang mempersiapkan hal-hal yang diperlukan termasuk laptop dan modem/jaringan internet untuk digunakan pada saat pelaksanaan forum. b) Tahap Pelaksanaan 1) Penjelasan Umum Pelaksanaan Forum SKPD dan Pembukaan oleh Ketua Tim masing-masing Bidang. 2) Pemaparan hasil reses oleh Anggota DPRD. 8

9 3) Pemaparan Rancangan Renja SKPD oleh masing-masing SKPD terkait. 4) Diskusi dipandu oleh Ketua Tim (Pemimpin Rapat). 5) Masing-masing Bidang melakukan klarifikasi dan verifikasi usulan program dan kegiatan masing-masing SKPD untuk menghindari tumpang tindih kegiatan sehingga terjadi sinkronisasi usulan antar SKPD dengan menggunakan aplikasi e-musrenbang. 6) Operator SKPD mencetak Berita Acara Pelaksanaan Forum SKPD. 7) Pembacaan Berita Acara Hasil Forum SKPD oleh Sekretaris Tim. 8) Penutupan oleh Ketua Tim 9) Penyampaian kompilasi usulan program dan kegiatan serta Rancangan Renja SKPD selambat-lambatnya 3 (tiga) hari setelah pelaksanaan Forum SKPD atau tanggal 6 Maret 2017 ke Bappeda dalam bentuk hardcopy dan softcopy. c) Jadwal Forum SKPD JADWAL PELAKSANAAN FORUM SKPD DAN KECAMATAN NO BIDANG SENIN, 6 MARET 2017 SELASA, 7 MARET Wib Wib Wib Wib Wib Wib Wib Wib 1 INFRASTRUKTUR 1. Sei 2. Sei Barat 3. Sei Timur 1. Tanjung Balai 2. Air Joman 3. Simpang Empat 1. Sei Dadap 2. Pulau Rakyat 3. Rahuning 1. Aek Kuasan 2. Aek Songsongan 3. Setia Janji 4. Teluk Dalam 2 PRASARANA PENDIDIKAN 1. Tanjung Balai 2. Air Joman 3. Simpang Empat 1. Sei 2. Sei Barat 3. Sei Timur 1. Aek Kuasan 2. Aek Songsongan 3. Setia Janji 4. Teluk Dalam 1. Sei Dadap 2. Pulau Rakyat 3. Rahuning 3 PRASARANA KESEHATAN 1. Sei Dadap 2. Pulau Rakyat 3. Rahuning 1. Aek Kuasan 2. Aek Songsong an 3. Setia Janji 4. Teluk Dalam 1. Sei 2. Sei Barat 3. Sei Timur 1. Tanjung Balai 2. Air Joman 3. Simpang Empat 4 PRASARANA PERTANIAN ASAHAN 1. Aek Kuasan 2. Aek Songsongan 3. Setia Janji 4. Teluk Dalam 1. Sei Dadap 2. Pulau Rakyat 3. Rahuning 1. Tanjung Balai 2. Air Joman 3. Simpang Empat 1. Sei 2. Sei Barat 3. Sei Timur 9

10 NO BIDANG JADWAL PELAKSANAAN FORUM SKPD DAN KECAMATAN SENIN, 6 MARET 2017 SELASA, 7 MARET Wib Wib Wib Wib Wib Wib Wib Wib 5 NON INFRASTRUKTUR 1. Kisaran Barat 2. Kisaran Timur 3. Meranti 1. Rawang Panca Arga 2. Pulo Bandring 3. Aek Ledong 1. Air Batu 2. Tinggi Raja 3. Bandar Pasir Mandoge 1. Buntuu Pane 2. Silau Laut 3. Bandar Pulauu d) Keluaran Keluaran yang dihasilkan Forum SKPD Kabupaten Asahan adalah: 1) Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD berdasarkan hasil Forum SKPD yang memuat kerangka regulasi dan kerangkaa SKPD yang sudah dipilah menurut sumber pendanaan dari APBD Kabupaten Asahan, APBD Provinsi Sumatera Utara dan APBN yang termuat dalam Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD disusun menurut kecamatan dan desa/kelurahan. 2) Berita Acara Forum SKPD. I. Penutup Demikian Petunjuk Pelaksanaan Forum SKPD Tahun 2017 ini dibuat untuk dipedomani sebagaimana mestinya. Kisaran, Maret 2017 WAKIL BUPATI ASAHAN H. SURYA, B.Sc 10