PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUTMBUH

Transkripsi

1 \ -31 I tl PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUTMBUH NOMOR : aq TAHUN 2007 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 01 TAHUN 2OO3 TENTANG PENCEGAHAN, PENINDAKAN DAN PEMBERANTASAN PENYAKIT MASYARAKAT DAN MAKSIAT PEMERINTAH KOTA PAYAKUMBUH TAHUN 2OO7

2 PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH NOMOR : 0{ TAHUN 2006 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 01 TAIIUN 2OO3 TENTANG PENCEGAHAN, PENINDAKAN DAN PEMBERANTASAN PENYAKIT MASYARAKAT DAN MAKSIAT uftt$n q,fi{wt wtcst{,{qt{g wra s,sn WALIKOTA PAYAKUMBUH Menimbang a. bahwa sesuai dengan perkembangan kdndisi saat ini dirasa perlu menyempurnakan Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 01 Tahun 2005 tentang Pencegahan, Penindakan dan Pemberantasan Penyakit masyarakat dan haksiat; b. bahwa untuk menyempurnakan sebagaimana dimaksud point a diatas perlu ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Mengingat 1. Undang-Undang Nomor I Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kota Kecil Dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1970 tentang Pelaksanaan Pemerintah Kotamadya Solok dan Payakumbuh (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 1e); 2. Undang-Undang Nomor 73 Tahun 1958 tentang Menyatakan berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana Untuk Seluruh Wilayah Republik lndonesia dan Mengubah Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1660); 3. Undang-Undang Nomor 04 Tahun 2004 tentang Ketentuan' ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4358); 4. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitap Undang- Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran ftlegara Tahun

3 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3a95); 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Pokok-pokok Kesehatan (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3495); 6. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 10 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3671); 7. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1997 tentang Narkotika (Lembaran Negara Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3698); 8. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara"Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 385); 9: Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 10.Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); 11.Undang-Undang nomor 33 Tahun 2OO4 tintang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 12.Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan lnstansi Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 67); 13. Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2003 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kota Payakumbuh (Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2003 Nomor 02); 14. Peraturan Daerah Nomor 03 Tahun 2003 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas dan Lembaga Teknis Pemerintah Kota Payakumbuh (Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2003 Nomor 03); l5.peraturan Daerah Nomor 04 Tahun 2003 tentang Struktur 2

4 i Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Pemerintah Kota Payakumbuh (Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2003 Nomor 04); Memperhatikan 1. Keputusan Menteri Kesehatan Rl Nomor 86/Men- Kes/PER/lV 177 tentang Minuman Keras. 2. Keputusan Menteri Kehakiman Rl Nomor 04.PW Tahun 1984 tentang Wewenang Penyidik Pegawai Negeri Sipil. 3. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 15/M/DAG/PER/3/2006 tentang Pengawasan dan Pengendalian lmport, Pengedaran dan Penjualan, dan Perizinan Minuman Berakohol. 4. lnstruksi Menten Dalam Negeri Rl Nomor 4 Tahun 1997 tentang Larangan dan Pengawasan Penerbitan mengenai Judi, Pornografi, dan Minuman Keras atau Alkohol. 5. Keputusan Direktur Jenderal Pengawasan Obat dan Makanan Nomor 153/B/Sl(1980 tentang Tatacara Perizinan Minuman Keras. 6. Pemyataan Sikap Pimpinan DPRD lgbupaten dan Kota se Sumatera Barat tanggal 25 September 20A2. 7. Pendapat dan Saran-saran dari Muspida dan berbagai Lapisan Masyarakat (Ninik Mamak, Alim Ulama, Cerdik Pandai, Bundo Kandung. LSM, Ormas, dan Generasi Muda) melalui Rapat Dengar Pendapat, pengamatan langsung dan lain sebagainya, " tentang maraknya penyakit masyarakat dan maksiat di Kota Payakumbuh. Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKII.AN RAKTAT DAERAH KOTA PAYAKUMBUH dan WALIKOTA PAYAKUMBU H MEMUTUSKAN Menetapkan PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS i PERATURAN DAERAH NOMOR 01 TAH UN 2OO3 TENTANG PENCEGAHAN, PENINDAKAN DAN PENYAKIT MASYARAKAT / MAKSIAT PEMBERANTASAN J

5 Pasal I Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2003 teniang Pencegahan, Penindakan, dan Pemberantasan Penyakit MasyarakaUMaksiat (Lembaran Daerah Kota payakumbuh Tahun 2OO3 Nomor 01) diubah dan ditukar sebagai berikut : 1. Ketentuan Pasal 1 diubah, sehingga keseluruhan Pasal 1 berbunyi sebagai berikut: Pasal I Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan I, 1. Daerah adalah Kota Payakumbuh; 2. Pemerintahan Daerah adalah Penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut azas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik lndonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Dasar Negara Republik lndonesia Tahun 1945; 3. Pemerintah Daerah adalah Walikota dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah;, 4. Walikota adalah Walikota Payakumbuh, 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Payakumbuh yang selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga Penrvakilan Rakyat Daerah Kota Payakumbuh sebagai unsur Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 6. Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah yang selanjutnya disebut PPNSD adalah Penyidik Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Kota yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan atas pelanggaran Peraturan Daerah; 7. Pencegahan adalah tindakan awal merintangi, menolak atau melarang agar tidak terjadinya suatu perbuatan yang berkaitan dengan Penyakit masyarakat dan maksiat; B. Penindakan adalah suatu tindakan memproses pelaku perbuatan yang berkaitan dehgan penyakit masyarakat dan maksiat; 9. Pemberantasan adalah tindakan memerangi, untuk melenyapkan, dan atau membasmi perbuatan yang berkaitan dengan penyakit masyarakat dan maksiat; 10. Penyakit Masyarakat adalah perbuatan/tindak tanduk seseorang atau sekelompok orang yang terjadi ditengah-tengah masyarakat, yang dapat menimbulkan keresahan masyarakat, tidak sesuai dengan tata krama kesopanan, agama, adat dan peraturan perundang-undangan yang berlaku; A

6 11. Maksiat adalah setiap perbuatan yang merusak sendl-sendi kehidupan sosial kemasyarakatan dan melanggar norma-norma agama dan adat istiadat baik yang telah diatur oleh peraturan perundang-undangan atau belum; 12. Backing (pelindung) adalah Seseorang atau lebih yang melakukan perbuatan melindungi atau menjadi pengaman, sehingga dengan perlindungan/pengamanan itu terjadi atau dapat terjadi penyakit masyarakat dan maksiat; 13. Pezinaan adalah hubungan seksual yang dilakukan oten laki-laki dan perempuan diluar ikata pernikahan; 14. Mengarah kepada pezinaan adalah perbuatan/kegiatan yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang berlawanan jenis kelamin yang tidak terikat dalam ikatan pemikahan yang menurut norma agama dan/atau adat istiadat setempat perbuatan tersebut termasuk hal yang dilarang atau melanggar norma kesopanan; 15. Pelacur adalah perempuan atau lakilaki yang melakukan hubungan seksual dengan lawan jenisnya atau sesama jenis dengan maksud untuk mendapatkan kepuasan daniatau materi; 16. Pelacuran adalah suatu bentuk pekerjaan untuk melakukan hubungan seksual diluar pernikahan atau kegiatan seksual lainnya untuk mendapatkan kepuasan dan/atau materi, 17. Vidio Game dan Play Station atau sejenisnya adalah permainan yang diprogram melalui layar kaca; 18. Bilyard/Kerambol adalah suatu permainan yang menggunakan bola kecil atau sejenisnya yang mempergunakan tongkat panjang diatas meja persegi; 19. Diskotik dan sejenisnya adalah ruangan atau gedung hiburan tempat mendengarkan music dan/atau berdansa mengikuti irama musik; 20. Caf6 adalah tempat minum-minum yang pengunjungnya dihibur dengan musik; 2'l. Panti Pijat adalah suatu tempat yang memberikan pelayanan pemijatan untuk tujuan kesehatan dan/atau pengobatan; 22. Salon kecantikan adalah suatu tempat untuk memberikan pelayanan, untuk merawat dan/atau mempercantik diri; 23. Minuman keras adalah Semua jenis minuman beralkohol tetapi bukan obat sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Kesehatan Rl Nomor 86/Men- KeslPerllYftT tentang Minuman Keras atau minuman yang diolah yang dapat memabukkan, 24. Minumam Berakohol adalah Mlnuman sebagaimana yang dimaksud dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 15/M-DAG/PER/ tentang 5

7 Pengawasan dan Pengendalian lmport, Pengedaran dan Penjualan, dan Perizinan Minuman Berakohol. 2. Diantara Pasal 6 dan Pasal 7 ditambah '1 (satu) pasal baru yaitu Pasal 64 yang berbunyii sebagai berikut : Pasal 6A Setiap orang atau kelompok dilarang : (1) Melakukan kegiatan atau perbuatan pelacuran, atau melakukan transaksi, atau sebagai perantara kearah terjadinya perbuatan maksiat, dan atau memberi kesempatan, tempat tinggalnya, atau tempat usahanya atau kendaraannya sebagai tempat terjadinya perbuatan maksiat. (2) Meminum-minuman keras atau menyedrakan untuk orang lain atau memperjual belikannya kecuali yang telah diatur oleh ketentuan perundang-undangan; (3)Membawa, menyediakan, mengedarkan, menguasai, menerima, menyimpan, memperjual belikan minuman keras di daerah tanpa izin Pemerintah. (4) Menjadi backing (pelindung) terhadap perbuatan yang diaturayat (1), (2), (3) pasal ini. (5) Izin sebagaimana dimaksud Ayat (3) diatas diberikan dengan mempedomani ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 3. DiantaraPasal l3danpasal l4ditambahkanl(satu)pasal baruyaitupasal l34yang berbunyi sebagai berikut : Pasal 134 Dalam rangka penertiban berdasarkan masukan dari masyarakat atau pengamatan atau temuan di lapangan, Walikota atau pejabat yang ditunjuk berwenang : (1) Melakukan tindakan Prefentif maupun tindakan refresif sesuai ketentuan Perundang-undangan yang berlaku terhadap pelaku perbuatan maksiat. (2) Menutup atau menghentikan seluruh kegiatan rumah bilyard, diskotik, cafe, video game, play station, panti pijat dan salon kecantikan. (3) Melakukan pembekuan izin sementara tanpa meminta persetujuan kepada pemilik izin. 6

8 4. Ketentuan dalam Pasal 15 diubah, sehingga keseluruhan Pasal 15 berbunyi : Pasal 15 (1) Barang siapa melanggar ketentuan sebagaimana yang diatur Pasal 4, Pasal 5, Pasal 6 dan Pasal 64 Peraturan Daerah ini diancam Pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda sebanyak-banyaknya Rp ,- (lima juta) rupiah. (2) (3) (4) Bila Pidana tersebut pada ayat (1) pasal ini tidak dapat dijalankan maka kepada terpidana dikenakan Pidana pengganti berupa kerja sosial paling lama 100 jam; Tindak pidana sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal inl adalah pelanggaran; Setiap barang bukti yang disita akibat pelanggaran Peraturan Daerah ini dapat dimusnahkan. 5. Ketentuan dalam Pasal 16 diubah, sehingga keseluruhan pasal 16 berbunyi : Pasal 16 (1) Penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ini dilakukan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah (PPNSD) tertentu di Lingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya ditetapkan dengan Peraturan Perundangundangan yang berlaku; (2) Dalam melakukan tugas penyidikan Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah (PPNSD) sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini berwenang : a. Menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau laporan berkenan dengan tindak pidana, keterangan dan laporan tersebut menjadi lebih lengkap, dan jelas; b. Meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana tersebut; c. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau barang tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana tersebut; d. Memeriksa Buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen yang e. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana; '7

9 f. Menyuruh berhenti, melarang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemerinksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan/atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada hurufe; g. Memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana; h. Memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; i. Menghentikan penyidikan; j. Melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana ' dibidang hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah (PPNSD), sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Penyidik Polri sesuai daya ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. Pasal ll Peraturan Daerah ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan. Agar supaya setiap orang mengetahuinya, memerintahkan Penlundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota payakumbuh. Ditetapkan di Payakumbuh Pada tanggal 1' Z - zcpl WALIKOTA PAYAKUMBUH RIZAL ZAIN Diundangkan di Payakumbuh padatanggal 8-z- zool SEKRETARIS DAERAH KOTA PAYAKUMBUH MAMHUDA RIVA'I LEMBARAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH TAHUN 2006 NOMOR Oi{ 5v.. e - 4 8

10 ,1,. PENJELASAN PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 01 TAHUN 2OO3 TENTANG PENCEGAHAN, PENINDAKAN DAN PEMBERANTASAN PENYAKIT MASYARAKAT DAN MAKSIAT UMUM Sesuai dengan perkembangan dinamika kehidupan masyarakat maka penyakit masyarakat dan maksiat juga ikut meningkat. Untuk itu diperlukdn upaya secara terus menerus dan berkesinambungan untuk dapat memberantasnya. Guna mewujudkan tersebut perlu adanya kajian-kajian terhadap ketentuan-ketentuan yang terkait dengan penyakit masyarakat dan maksiat tersebut. PASAL DEMI PASAL Pasal I Cukup jelas Pasal ll Cukup jelas 9