ARAHAN ADAPTASI KAWASAN RAWAN ABRASI BERDASARKAN KERENTANAN MASYARAKAT DI PESISIR KABUPATEN TUBAN

Transkripsi

1 ARAHAN ADAPTASI KAWASAN RAWAN ABRASI BERDASARKAN KERENTANAN MASYARAKAT DI PESISIR KABUPATEN TUBAN Oleh : Veranita Hadyanti Utami ( ) Dosen Pembimbing : Adjie Pamungkas, ST. M. Dev. Plg. PhD Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya 2013

2 WILAYAH PENELITIAN No. Kecamatan Nama Desa Luas Wilayah (km2) 1. Palang Panyuran 1,82 Tasikmadu 2,99 Kradenan 2,23 Gesikharjo 2,13 Palang 0,14 Glodog 1,74 Leran Kulon 4,42 Karangagung 0,56 2. Jenu Beji 3,43 Mentoso 3,50 Remen 5,49 Kaliuntu 3,21 Socorejo 5,47 Sugihwaras 52,3 Tasikharjo 54,4,8 Jenu 20,89 Wadung 46,8 3. Tambakboyo Gadon 0,68 Tambakboyo 0,59 Pabean 0,46 4. Bancar Bancar 2,81 Sukolilo 4,75

3 LATAR BELAKANG Permukiman di dekat laut Rumah yang hancur akibat abrasi Nelayan pun mulai terancam Dari hasil hasil overlay selama 1993 hingga 2009, ada 3,6 juta m 2 wilayah pesisir Kabupaten Tuban hilang akibat abrasi Rata-rata setiap tahun abrasi memakan 5-6 meter wilayah pesisir Dalam rentang tahun total panjang pantai yang mengalami abrasi sebesar m dengan total lebar abrasi sebesar 272 m.

4 LATAR BELAKANG Sepanjang pesisir Kabupaten Tuban terdapat banyak infrastruktur dan pusat-pusat kegiatan, antara lain jalan arteri primer Pantura yang menghubungkan Jawa Timur- Jawa Barat, pelabuhan, pergudangan, industri, permukiman, dan pariwisata Pesisir Kabupaten Tuban juga merupakan kawasan yang bernilai ekonomi tinggi Kawasan pesisir Tuban direncanakan sebagai kawasan Industri Terpadu Jawa Timur, yaitu dengan adanya rencana pembangunan pelabuhan di Kecamatan Jenu, pengembangan kota perikanan dan pelabuhan di Kecamatan Bancar, serta pengembangan kawasan minapolitan di Kecamatan Bancar dan Tambak Boyo (RTRW Kabupaten Tuban, 2010).

5 PERTANYAAN PENELITIAN Bagaimana pola adaptasi kawasan untuk mengurangi kerentanan masyarakat terhadap abrasi di pesisir Kabupaten Tuban?

6 TUJUAN DAN SASARAN PENELITIAN Menentukan arahan adaptasi kawasan rawan abrasi berdasarkan tingkat kerentanan masyarakat di pesisir Kabupaten Tuban Menentukan derajat pengaruh faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat terhadap bencana abrasi di pesisir Kabupaten Tuban. Menentukan tipologi kawasan berdasarkan karakteristik kerentanan terhadap abrasi Merumuskan arahan adaptasi kawasan rawan abrasi berdasarkan tingkat kerentanan masyarakat

7 Analisa Deskriptif Sasaran 1 Purposive Sampling Kerentanan Lingkungan, Fisik, Sosial, Ekononomi Analisa Stakeholder Analisa AHP Derajat Pengaruh Faktor yg Mempengaruhi Kerentanan Sasaran 2 Tipologi Kawasan SPSS Cluster Analysis Zona Tingkat Kerentanan GIS Analisa Weighted Overlay Sasaran 3 Analisa Triangulasi Adaptasi DIAGRAM ALIR PENELITIAN

8 METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian Penelitian Rasionalistik Jenis Penelitian Penelitian Deskriptif Teknik Sampling Purposive Sampling

9 SUB INDIKATOR DAN FAKTOR Sub Indikator Kerentanan Lingkungan Faktor Tutupan Kawasan Resapan Air Tutupan Kawasan Hutan Mangrove Tutupan Kawasan Terumbu Karang Kerentanan Fisik Kerentanan Sosial Kerentanan Ekonomi Presentase Kawasan Terbangun Kepadatan Bangunan Rasio Panjang Jalan Jaringan Listrik Jaringan Telekomunikasi Jaringan Pipa PDAM Kepadatan Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk Presentase Penduduk Usia Lansia-Balita Presentase Rumah Tangga yang Bekerja di Sektor Rentan Presentase Rumah Tangga Miskin

10 HASIL DAN PEMBAHASAN Sasaran 1 Menentukan derajat pengaruh faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat terhadap abrasi Kerentanan Lingkungan Kerentanan Fisik Kerentanan Sosial Kerentanan Ekonomi

11 Rasio Konsistensi (CR) Stakeholder Rasio Konsistensi Faktor Kerentanan Pakar Lingkungan Fisik Ekonomi Sosial Overall Pakar 1 0,08 0,09 0,06 0,00 0,08 Pakar 2 0,06 0,08 0,06 0,00 0,08 Pakar 3 0,05 0,05 0,08 0,00 0,07 Pakar 4 0,00 0,04 0,00 0,00 0,01 Pakar 5 0,00 0,04 0,04 0,00 0,04 Pakar 6 0,00 0,08 0,07 0,00 0,07 Pakar 7 0,07 0,09 0,04 0,00 0,09 Pakar 8 0,05 0,09 0,00 0,00 0,08 Combine 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 Catatan: Bila nilai CR > 0,1, maka tidak konsisten Bila CR 0,1 maka matriks perbandingan tersebut bisa diterima (Saaty, 1986)

12 Bobot faktor-faktor tersebut nantinya akan menjadi input untuk analisa selanjutnya, yaitu analisa Weighted Overlay yang digunakan untuk menentukan zonasi kerentanan terhadap abrasi

13 HASIL DAN PEMBAHASAN Sasaran 2 Menentukan tipologi kawasan berdasarkan karakteristik kerentanan terhadap abrasi Tahap 1 Analisa Weighted Overlay Menentukan zona kerentanan terhadap abrasi Penentuan nilai dan parameter masingmasing faktor. Dalam penelitian ini, klasifikasi dilakukan dengan 5 kelas faktor Bobot masing-masing faktor

14 Nilai dan parameter masing-masing faktor Bobot masing-masing faktor Luasan Kawasan Resapan Air 16,2 % Luasan Hutan Mangrove 63,7 % Luasan Terumbu Karang 20,1% ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN LINGKUNGAN

15 KERENTANAN LINGKUNGAN Kerentanan lingkungan sangat tinggi (warna merah) berada di Desa Glodog, Panyuran, Tasikmadu, Wadung, Mentoso, Remen, Pabean, Tambakboyo, dan Sukolilo

16 ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN FISIK Nilai dan Parameter Masingmasing Variabel Bobot Masing- Masing Variabel Presentase kawasan terbangun: 27,1% Kepadatan bangunan : 18,1% Panjang jalan : 28,9% Jaringan listrik : 15,6% Jaringan telekomu Nikasi : 5,0% Jaringan PDAM : 5,4%

17 Kerentanan Fisik sedang (warna kuning) berada di Desa Gesikharjo, Palang, Tasikharjo, Socorejo, dan Sukolilo KERENTANAN FISIK

18 ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN SOSIAL Nilai dan parameter masing-masing variabel Bobot masing-masing variabel Kepadatan Penduduk : 29,5% Laju Pertumbuhan Penduduk : 35,7% Presentase Penduduk usia Lansia- Balita : 34,8%

19 Kerentanan Sosial sedang (warna kuning) berada di Desa Mentoso KERENTANAN SOSIAL

20 ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN EKONOMI Nilai dan parameter masing-masing variabel Bobot masing-masing variabel Presentase Penduduk yang Bekerja di Sektor Rentan: 64,1% Presentase Penduduk Miskin: 35,9%

21 KERENTANAN EKONOMI Kerentanan Ekonomi sedang (warna kuning) berada di Desa Sugihwaras, Beji, dan Socorojo, Sementara desa-desa lainnya memiliki kerentanan ekonomi yang tinggi

22 ZONASI KERENTANAN {28,3 * (Lingkungan_raster) + 37,1 * (Fisik_raster) + 15,2 * (Sosial_raster) + 19,4 * (Ekonomi_raster) } Bobot Kerentanan lingkungan : 28,3% Kerentanan fisik : 37,1% Kerentanan sosial : 15,2% Kerentanan ekonomi : 19,4% Kelas Kerentanan Zona kerentanan sangat rendah 1 Zona kerentanan rendah 2 Zona kerentanan sedang 3 Zona kerentanan tinggi 4 Zona kerentanan sangat tinggi 5

23 Kerentanan rendah terdapat di Desa Karangagung, Glodok, Leren Kulon, Gesikharjo, Kradenan, Tasikmadu, Panyuran, Beji, Kaliuntu, Wadung, Mentoso, Remen, Tambakboyo, Pabean, Gadon, Bancar, Sukolilo. Kerentanan sedang berada di Desa Palang, Desa Sugihwaras, Desa Jenu, Desa Tasikharjo, dan Desa Socorejo. ZONASI KERENTANAN

24 Tahap 2 Analisa Kluster Menentukan tipologi kawasan berdasarkan karakteristik kerentanan

25 Output Output ZONASI KERENTANAN Nama Desa Tipologi 1 Tipologi 2 Tipologi 3 Tipologi 4 Tipologi 5 - Panyuran - Tasikmadu - Kradenan - Gesikharjo - Glodog - Leren Kulon - Mentoso - Palang - Karangagung - Beji - Kaliuntu - Gadon - Tambakboyo - Pabean - Remen - Jenu - Wadung - Bancar - Sukolilo - Socorejo - Sugihwaras - Tasikharjo Tipologi 1 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi Tinggi, Namun Kerentanan Fisik Sedang Dan Kerentanan Sosial Rendah) Tipologi 2 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi Sangat Tinggi, Sementara Kerentanan Fisik Dan Kerentanan Sosial Sedang) Tipologi 3 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi Tinggi, Sedangkan Kerentanan Fisik Dan Kerentanan Sosial Rendah) Tipologi 4 (Kawasan Yang Memiliki Kerentanan Lingkungan, Kerentanan Ekonomi, Dan Kerentanan Fisik Tinggi, Namun Kerentanan Sosial Rendah) Tipologi 5 (Kawasan Yang Memiliki Kerentanan Lingkungan Rendah, Kerentanan Ekonomi Tinggi, Kerentanan Fisik Sedang, Dan Kerentanan Sosial Rendah)

26 Kompilasi Hasil Analisa Weighted Overlay dan Analisa Klaster Nama Desa Hasil Analisa Kluster Tipologi Kawasan Hasil Analisa Weight Overlay Zona Kerentanan Panyuran 1 Rendah Tasikmadu 1 Rendah Kradenan 1 Rendah Gesikharjo 1 Rendah Glodog 1 Rendah Leran Kulon 1 Rendah Mentoso 1 Rendah Palang 2 Sedang Karangagung 3 Rendah Beji 3 Rendah Kaliuntu 3 Rendah Gadon 3 Rendah Tambakboyo 3 Rendah Pabean 3 Rendah Remen 4 Rendah Jenu 4 Sedang Wadung 4 Rendah Bancar 4 Rendah Sukolilo 4 Rendah Socorejo 5 Sedang Sugihwaras 5 Sedang Tasikharjo 5 Sedang Kesimpulan: Zona kerentanan rendah berada pada kawasan dengan tipologi 1, 3, dan 4. Sementara zona kerentanan sedang berada pada kawasan dengan tipologi 2 dan tipologi 5.

27 HASIL DAN PEMBAHASAN Sasaran 3 Merumuskan arahan adaptasi kawasan rawan abrasi berdasarkan tingkat kerentanan masyarakat Triangulasi Teori Hasil Penelitian Kebijakan

28 Contoh Proses Triangulasi untuk Tipologi 2 Faktor Hasil Studi Tinjauan Teori Presentase Kawasan Terbangun Presentase kawasan terbangun pada tipologi ini dikategorikan tinggi, yaitu antara 79,3%. Presentase kawasan terbangun yang tinggi merupakan indikasi bahwa kerentanan faktor ini terhadap abrasi tergolong besar, sehingga perlu dirumuskan arahan adaptasinya. - Perbaikan penataan ruang dan kelembagaan - Mengurangi pertumbuhan kawasan terbangun dengan memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB) (Suhardi dan Barus, 2010) Tinjauan Kebijakan Permen No. 06 Tahun 2007 Tentang RTBL: - Pengendalian pembangunan bangunan dengan ketat untuk mengantisipasi terjadinya peningkatan kepadatan yang ekstrim di masa yang akan datangmelalui peraturan zonasi Kesimpulan - Perbaikan penataan ruang dan kelembagaan - Mengurangi pertumbuhan kawasan terbangun dengan memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB) - Pengendalian pembangunan bangunan dengan ketat melalui peraturan zonasi

29 ARAHAN ADAPTASI UNTUK TIPOLOGI 2 FAKTOR LINGKUNGAN: Pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan air dan daerah tangkapan air; Penanaman vegetasi yang memiliki sistem perakaran kuat dan mampu mempercepat penyerapan air Pengaturan kepadatan bangunan pada kawasan resapan air Pembuatan breakwater jenis offshore brakwater di depan hutan Mangrove Perbaikan pola penanaman mangrove sesuai ketahanan jenis dalam adaptasinya dengan kondisi lingkungan habitat pesisir. Pada bagian yang berbatasan langsung dengan laut sebaiknya ditanam dengan jenis-jenis Avicennia sp dan Sonneratia sp, kemudian di bagian belakangnya dengan Rhizophora sp dan Bruguiera sp. Menguatkan penetapan dan pelaksanaan kebijakan mengenai perlindungan lingkungan laut; Konservasi terumbu karang, baik berupa terumbu karang alami atau buatan Pembuatan rumpon sebagai habitat terumbu karang buatan FAKTOR FISIK: Perbaikan penataan ruang dan kelembagaan Mengurangi pertumbuhan kawasan terbangun dengan memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB) Pengendalian pembangunan bangunan dengan ketat melalui peraturan zonasi Pengarahan distribusi kepadatan lahan sesuai daya dukung dan karakter kawasan

30 ARAHAN ADAPTASI UNTUK TIPOLOGI 2 (C td) Pengarahan penataan kawasan padat sebagai kawasan pembangunan kompak dan terpadu melalui pengaturan peruntukan campuran serta jenis kepadatan yang beragam Pemberian insentif-disinsentif berupa penyediaan fasilitas bagi kepentingan publik Penguatan struktur dan material jalan yang tahan terhadap bencana. Perlindungan infrastruktur jalan berupa tanggul laut Pembangunan infrastruktur dan utilitas tahan bencana Faktor Sosial: Melakukan program pendidikan bencana di sekolah- sekolah, baik pendidikan formal maupun informal Sosialisasi bencana kepada masyarakat melalui musrenbang dan forum warga Perbaikan kualitas SDM melalui perbaikan sistem pendidikan Peningkatan ketangguhan masyarakat rentan melalui mekanisme dukungan ekonomi (kredit skala kecil, pinjaman tunai untuk memulai usaha) dan sistem dukungan sosial. Faktor Ekonomi: Merumuskan mata pencaharian alternatif yang tidak rentan Pengadaan kemitraan antara masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah dalam perbaikan ekonomi masyarakat Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin; Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin melalui bantuan dana; Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.

31 KESIMPULAN Terdapat dua zona kerentanan, yaitu zona kerentanan rendah dan kerentanan sedang, serta lima tipologi kawasan. Zona kerentanan rendah berada pada tipologi 1, 3,dan 4. Sedangkan zona kerentanan sedang berada pada tipologi 2 dan 5. Arahan adaptasi kawasan dengan zona kerentanan sedang antara lain untuk tipologi 2 yaitu dengan penanaman vegetasi yang memiliki sistem perakaran kuat, pengaturan kepadatan bangunan pada kawasan resapan air, pembuatan offshore brakwater di depan hutan mangrove, perbaikan pola penanaman mangrove, menguatkan penetapan dan pelaksanaan kebijakan mengenai perlindungan lingkungan laut, pembuatan rumpon terumbu karang, perbaikan penataan ruang dan kelembagaan, memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB), pengarahan distribusi kepadatan lahan, pemberian insentifdisinsentif berupa penyediaan fasilitas bagi kepentingan publik, pengadaan program pendidikan bencana, sosialisasi bencana melalui musrenbang dan forum warga, pengadaan kemitraan antara masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah dalam perbaikan ekonomi masyarakat. Sedangkan arahan adaptasi untuk tipologi 5 antara lain: penguatan struktur dan material jalan yang tahan terhadap bencana, pembangunan tanggul laut dan infrastruktur tahan bencana, pembuatan tampungan air hujan, kolam, embung, atau waduk, perbaikan kualitas SDM melalui perbaikan sistem pendidikan, mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan, mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.