6 BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN

Transkripsi

1 6 BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Kesimpulan yang didapatkan pada penelitian ini adalah : 1. Faktor-faktor SWOT pengembangan proyek KPS Kampung Reyog adalah sebagai berikut : a. Faktor strength dari perspektif pemerintah, swasta dan masyarakat adalah : Solusi limitasi dana pemerintah Risk transferring dan risk sharing Memacu transfer teknologi dan management skill yang lebih baik Menekan biaya konstruksi, operasional maupun maintenance Ketersediaan jumlah human resource yang cukup Menambah akuntabilitas keberlangsungan proyek Memfasilitasi pihak swasta dalam pengembangan bisnis dan ketrampilan yang dimiliki Sharing value antar pelaku proyek KPS Kemudahan mengakses data di berbagai bidang Iklim kerja yang lebih terstandarisasi dan terkoordinasi Meningkatkan service level pemerintah terhadap pelayanan publik Meningkatkan kualitas fasilitas publik b. Faktor weakness dari perspektif pemerintah, swasta dan masyarakat adalah : Terbatasnya pengetahuan dan pengalaman bekerjasama dengan pihak swasta Struktur organisasi proyek KPS relatif kompleks Berkurangnya fungsi kontrol pemerintah terhadap proyek KPS Tidak jelasnya batas pertanggungjawaban dan otoritas antara pemerintah dan swasta dalam penanganan proyek 67

2 Ketidaksinkronan regulasi antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat Regulasi pemerintah pusat belum sepenuhnya dipahami dengan baik oleh Pemda dan swasta sehingga menyebabkan rendahnya kemampuan penyiapan proyek KPS Profit sektor swasta yang tidak terlalu besar Keterbatasan mobilisasi dan pengadaan kebijakan dalam pengerjaan proyek publik Peningkatan biaya terhadap penggunaan fasilitas publik Kesulitan masyarakat setempat berpartisipasi dalam proses pembangunan proyek Kurangnya pengalaman masyarakat dalam menggunakan fasilitas publik yang secara langsung dikelola oleh pihak swasta. c. Faktor opportunity dari perspektif pemerintah, swasta dan masyarakat adalah : Membuka peluang Kabupaten Ponorogo sebagai daerah tujuan investasi Banyaknya objek wisata potensial di Kabupaten Ponorogo yang masih sangat perlu untuk dikembangkan Dukungan pemerintah pusat terhadap pengembangan proyek-proyek KPS berupa dibentuknya lembaga-lembaga yang membantu regulasi maupun penjaminan pembiayaan proyek KPS Menciptakan peluang bisnis baru sektor swasta pada lingkup domestik Urgensi pemerintah untuk mendapatkan sokongan dana pembangunan kampung reyog Disediakannya jaminan, insentif dan financial return atas investasi pihak swasta oleh pemerintah sebagai usaha peningkatan iklim kerjasama Kemudahan perijinan dan proses birokrasi sektor swasta dalam menjalankan proses bisnis Membuka lahan baru untuk mengembangkan usaha 68

3 Ketersediaan ruang untuk melakukan negosiasi kepada pemerintah dalam memperoleh keadilan dan kesetaraan. d. Faktor threat dari pihak pemerintah, swasta dan masyarakat adalah : Terbatasnya jumlah perusahaan swasta domestik untuk mengikuti tender pemerintah daerah Kurangnya minat investor lokal untuk berinvestasi pada proyek pariwisata Kurangnya tenaga profesional dalam penanganan proyek KPS Peraturan pemerintah yang mengatur kebijakan KPS pada proyek pariwisata belum mencapai level operasional Belum adanya batasan yang jelas dan standar pengukuran performansi bagi para pelaku KPS sehingga proses evaluasi lebih sulit dilakukan Pihak pemerintah pada umumnya akan lebih dominan dalam penetapan desain, kebijakan dan alur pengerjaan proyek Terbatasnya perusahaan swasta regional berskala besar Standar pelayanan dan kualitas produk lokal yang masuk ke dalam Kampung Reyog akan relatif lebih tinggi Proses tender dan negoisasi proyek KPS akan berlangsung lebih lama, sehingga realisasi proyek akan berlangsung lebih lama 2. Hasil dari proses penilaian faktor-faktor SWOT pengembangan proyek KPS Kampung Reyog adalah sebagai berikut : Perspektif pemerintah : urutan intensitas yang paling dominan dimulai dari strength, opportunity, weakness hingga threat pada urutan terakhir. Final strategy value sebesar 0,958, yang menunjukkan bahwa dari perspektif pemerintah, faktor-faktor pendukung lebih dominan dibandingkan dengan hambatan dalam pengembangan proyek KPS Kampung Reyog. Faktor W4 dan T3 memiliki intensitas yang paling tinggi dalam grup masing-masing. Sehingga tidak jelasnya batas pertanggungjawaban dan otoritas antara pemerintah dan swasta dalam penanganan proyek serta kurangnya tenaga profesional di bidang KPS, 69

4 sebaiknya mendapat prioritas penanganan dalam usaha pengembangan skema KPS. Perspektif swasta : grup dengan intensitas paling besar dimulai dari opportunity, threat, strength hingga weakness pada urutan terakhir. Final strategy value bernilai 0,77 yang menunjukkan bahwa faktor-faktor positif masih relatif lebih dominan dibandingkan dengan faktor-faktor penghambat proyek KPS Kampung Reyog. Pihak swasta masih beranggapan bahwa kerjasama dengan pemerintah akan lebih membatasi mobilisasi dan kebebasan pengelolaan bisnis mereka. Dominansi pemerintah dalam pengerjaan proyek juga menjadi salah satu ancama yang dikhawatirkan terjadi pada pihak swasta, sehingga faktor W8 dan T6 merupakan faktor dengan intensitas tertinggi pada masing-masing grupnya. Perspektif masyarakat : urutan grup dengan intensitas paling besar dimulai dari strength, weakness, threat dan opportunity pada urutan terakhir. Meskipun final strategy value bernilai positif, namun adanya fakor-faktor penghambat harus mendapat perhatian. Hal ini dapat dilihat dari final strategy value dengan nilai positif yang relatif kecil, yaitu 0,16. Penanganan proyek pemerintah selama ini masih dinilai kurang maksimal dengan akuntabilitas yang minim oleh masyarakat, sehingga masuknya pihak swasta dalam realisasi Kampung Reyog diharapkan dapat memperbaiki kualitas sistem kerja pemerintah daerah. Meningkatnya standar kualitas produk lokal yang masuk ke Kampung Reyog nampaknya merupakan ancaman yang cukup besar bagi masyarakat, khususnya para wirausahawan kecil hingga menengah yang menghasilkan produk-produk khas Ponorogo, sehingga faktor T1 memiliki intensities besar. 3. Dalam perspektif pemerintah dan pihak swasta, peluang proyek KPS Kampung Reyog berada dalam tingkatan kuadran I, yaitu mendukung strategi agresif dengan mengaplikasikan strategi SO sebagai berikut : 70

5 Perubahan mindset pemerintah untuk menempatkan pihak swasta sebagai mitra sejajar dan membentuk hubungan yang baik dan sehat untuk memupuk kepercayaan antar pihak Pemerintah segera merancang rumusan kebijakan KPS mengenai pelaku proyek KPS, jobdesk dan hak masing-masing pelaku KPS Pemerintah segera merumuskan kebijakan jaminan investasi pihak swasta Pemerintah merumuskan strategi pembagian risiko yang berimbang Pemerintah segera membuat KPI (Key Performance Indikator) mengenai seluruh tahapan KPS secara terperinci dan terukur Menurut perspektif masyarakat, tingkat peluang proyek KPS Kampung Reyog berada di kuadran II, yaitu mendukung strategi diversifikasi dengan mengaplikasikan strategi ST sebagai berikut : Pemerintah melakukan pendekatan dan sosialisasi kepada para stakeholder proyek mengenai penyamaan persepsi untuk mencapai tujuan bersama Perbaikan konten informasi pada media informasi proyek pemerintah utama, Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kabupaten Ponorogo, dengan menyediakan penawaran dan informasi yang mencukupi bagi pihak swasta yang tertarik untuk ikut berinvestasi dan terlibat lebih jauh pada proyek pemerintah Memanfaatkan keunggulan ketrampilan manajemen dan teknologi pihak swasta untuk membentuk kader-kader tenaga profesional dengan proses knowledge sharing selama periode kerjasama berlangsung 6.2 Saran Saran yang diajukan untuk penelitian selanjutnya adalah : 1. Penelitian selanjutnya dapat merumuskan metode penentuan batas atas dan bawah nilai intensitas dan strategy value 2. Penelitian selanjutnya dapat merumuskan standar batas atas dan bawah nilai intensitas dan strategy value serta seberapa besar dampak perubahan nilainilai tersebut bagi objek amatan 71

6 3. Penelitian selanjutnya dapat dilanjutkan hingga proses decision making layak atau tidaknya proyek KPS untuk direalisasikan dengan menetapkan dan mengukur parameter-parameter kelayakan proyek KPS 72