Bab III AKUNTABILITAS KINERJA

Transkripsi

1 A. Pengukuran Capaian Kinerja Bab III AKUNTABILITAS KINERJA P engukuran capaian kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran. Secara umum terdapat beberapa keberhasilan pencaian tujuan, sasaran strategis berikut indikator kinerjanya, namun demikian juga terdapat beberapa sasaran strategis yang tidak berhasil diwujudkan pada tahun 2016 ini. Sebagai upaya pengembangan sistem Laporan Kinerja sekaligus sebagai amanah pelaksanaan dari Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/20/M.PAN/11/2008 tanggal 28 Nopember 2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama maka Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin telah menetapkan Keputusan Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Nomor 18 Tahun 2014 tanggal 06 Januari 2014 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan daan sasaran strategis Instansi Pemerintah. Indikator Kinerja Utama Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin tidak mencatumkan target yang akan dicapai pada tahun 2016 karena target capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) ditetapkan dalam dokumen Rencana Kinerja Tahunan 2016 dan Perjanjian Kinerja tahun Analisis Capaian Kinerja Utama dilingkungan Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin sesuai dengan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi yang diuraikan seperti pada tabel berikut ini :

2 Tabel. 1. Sasaran 1 Uraian Sasaran Renstra Terciptanya Keputusan Keputusan DPRD Indikator Satuan Target Realisasi Tingkat capaian % Persentase % Risalah Rapat yang Tepat Waktu 2 Terlaksanananya Rapat Rapat DPRD Persentase Rapat Rapat yang di fasilitasi Sekretariat DPRD % ,66 3 Terlaksananya Pelayanan Prima Survei Kepuasan Anggota DPRD terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD % Terwujudnya aturan yang bersesuaian dengan Peraturan Perundang- Undangan yang lebih tinggi dan norma-norma dalam masyarakat Ketersediaan Peraturan Perundang - Undangan Sumber Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Tahun 2016 %

3 I. Perbandingan antara Target dan realisasi Kinerja tahun Tabel. 2. Persentase perbandingan target dan realisasi indikator kinerja tahun Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Persentase Tingkat Capaian(%) % Persentase Risalah Rapat yang Tepat Waktu 2. Persentase Rapat Rapat yang difasilitasi Sekretariat DPRD 3 Survey Kepuasan Terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD 4 Ketersediaan Peraturan Perundang-Undangan Sumber Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Tahun 2016 % ,66 % % II. Perbandingan antara Realisasi Serta Capaian Kinerja tahun 2016 dengan tahun 2015 Tabel. 3. Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2016 dengan Capaian Indikator Tahun 2015 Indikator Kinerja Satuan Realisasi Capaian(%) Persentase % Risalah yang terfasilitasi 2 Persentase Rapat % ,66 Rapat yang di fasilitasi Sekretariat DPRD 3 Survey Kepuasan % Anggota DPRD terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD 4 Ketersediaan Peraturan Perundang- Undangan % ,33 0

4 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin tahun 2016 III. Perbandingan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun 2016 dengan Target Jangka Menengah dalam Dokumen Renstra Tahun Tabel. 4. Persentase Perbandingan Realisasi Capaian Indikator Kinerja sampai dengan Tahun 2015 dengan Target Jangka Menengah Dokumen Renstra NO Indikator Satuan 1 Persentase Risalah yang Tepat Waktu Realisasi s/d th.2016 Target Jangka Menengah Dokumen Renstra Persentase Target Capaian(%) % ,71 2 Persentase Rapat Rapat yang di fasilitasi Sekretariat DPRD % ,31 3 Survey Kepuasan % Anggota DPRD terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD 4 Ketersediaan Peraturan Perundang- Udangan % ,57 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin tahun 2016 IV. ANALISIS PENYEBAB KEBERHASILAN DAN PENINGKATAN KINERJA SERTA ALTERNATIF SOLUSI YANG TELAH DILAKSANAKAN. A. Sasaran terciptanya Presentase risalah yang tepat waktu. 1. Realisasi Capaian Indikator presentase Risalah Rapat yang tepat waktu telah mencapai target bahkan melebihi dari target yang telah ditentukan. Untuk risalah rapat yang dilaksanakan tepat waktu sebanyak 27 Risalah Rapat dari target 20 Risalah dengan Realisasi sebesar 135%, jika dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami penurunan 1% dimana pada tahun 2015 Risalah yang

5 dihasilkan sebanyak 27 Risalah, dari target 25 Risalah Rapat dengan realisasi sebesar 108%. Analisa Capaian indikator presentase Risalah Rapat yang tepat waktu mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya adalah : a - Indikator Angka Keberhasilan Rapat Rapat yang dilaksanakan secara b - rutin dapat dilaksanakan sebagaimana yang diharapkan. Seperti Rapat APBD Induk, Rapat LPJ, Rapat LKPJ, Rapat Reses, Rapat APBD Perubahan, Rapat Hari Ulang Tahun Banyuasin, Rapat Hari Ulang Tahun HUT RI. Faktor yang mendukung keberhasilan indikator ini adalah Rapat-Rapat yang diluar Rapat Rutin yang harus dilaksanakan diantaranya Rapat Paripurna Istimewa Pengambilan Sumpah Janji yaitu : 1 Rapat Paripurna Istimewa Pengganti Antar Waktu (PAW) Anggota DPRD Kabupaten Banyuasin Masa Jabatan , hal ini dilaksanakan yaitu apabila salah satu Anggota DPRD karena melanggar kode etik dan tata tertib keanggotaan dewan atau berhalangan tetap (meninggal dunia) maka secara otomatis harus dilaksanakan PAW. Untuk tahun 2016 Anggota DPRD Kabupaten Banyuasin ada 2 orang yang dilantik sebagai PAW yaitu : - HJ. Ismiyati, SH dari Fraksi PDI-P - A A Hary Afriansyah, SE 2 Rapat Paripurna Istimewa tentang Penyampaian Keputusan DPRD tentang Rekomendasi atas Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Daerah Akhir Tahun Anggaran Rapat Paripurna Istimewa tentang memperingati hari jadi ke 14 Kabupaten Banyuasin Tahun Rapat Paripurna Istimewa Mendengarkan Pidato Kenegaraan Presiden RI melalui siaran langsung TVRI pusat jakarta. B. Sasaran terlaksananya Persentase Rapat Rapat yang difasilitasi Sekretariat DPRD. Realisasi capaian indikator persentase rapat rapat yang difasilitasi Sekretariat DPRD mencapai target lebih dari 100% dari target yang telah ditentukan, untuk rapat rapat yang difasilitasi Sekretariat DPRD selama

6 tahun 2016 sebanyak 154 dari target sebanyak 150 kali rapat dengan realisasi sebesar 102,66%, jika dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 0,65%. Faktor yang menyebabkan tercapainya target disebabkan alokasi waktu yang disediakan dalam pelaksanaan fungsi legislasi terlaksana secara optimal itu terjadi karena tugas kegiatan DPRD yang dilakukan sesuai schedule hal inilah yang menjadi faktor keberhasilan kinerja Alat Kelengkapan Dewan dalam melaksanakan fungsinya sebagai Anggota Legislasi. Adapun Alat Kelengkapan Dewan antara lain : a. Rapat Komisi 82 x rapat b. Rapat Fraksi 12 rapat c. Rapat Banggar 12 x rapat d. Rapat Banmus 12 x rapat e. Rapat Badan Kehormatan 5 x rapat f.rapat Badan Legislasi 6 x rapat g.rapat Pansus 25 x rapat Sedangkan untuk Rapat Paripurna sebanyak 27 kali, dimana secara keseluruhannya jika ditotalkan berjumlah 154 kali rapat. Jika dilihat dari jumlah item rapat rapat yang ada, jumlah tertinggi terdapat pada rapat rapat komisi yaitu sebanyak 82 kali rapat, hal ini disebabkan di Sekretariat DPRD ada 4 Komisi yaitu Komisi I, Komisi II, Komisi III dan Komisi IV, dimana pada setiap Komisi ini mempunyai Mitra dengan SKPD yang ada di dalam Pemerintahan Kabupaten Banyuasin, maka pada Komisikomisi ini sering dilaksanakan Rapat-rapat untuk membahas anggaran SKPD dan membahas masalah masalah yang terjadi pada SKPD Mitra Komisi tersebut. Selain itu di Komisi komisi yang ada juga sering menerima para tokoh tokoh masyarakat untuk menyampaikan aspirasi aspirasi yang berkembang di dalam masyarakat. C. Sasaran Terlaksananya Survey Kepuasan terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD.

7 Realisasi capaian Indikator Survey Kepuasan terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin 100%, Survey Kepuasan Terhadap Pelayanan Sekretariat DPRD baru dilaksanakan survey pada tahun 2016 survey tersebut merupakan kegiatan di dalam Lembaran Kerja Peyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) tahun 2016 Kegiatan Survey telah dilaksanakan sampai pada tahun berikutnya. D. Sasaran terwujudnya ketersediaan Peraturan Perundang- Udangan. Realisasi capaian Ketersediaan Peraturan Perundang-Undangan untuk tahun 2016 tidak mencapai target untuk ketersediaan Peraturan Perundang-Undangan 0 Perda Inisiatif dari target 4 perda atau dengan realisasi 0%. Jika kita bandingkan dengan tahun 2015 mengalami penurunan. Pada tahun 2015 menghasilkan 4 Perda dari target 3 Perda atau 133,33%. Hal ini disebabkan tidak tercapainya target 2016 dikarenakan padatnya jadwal Kegiatan DPRD Banyuasin, sebagai gambaran bahwa pada tahun 2016 baru terealisasi satu Draft Perda yaitu draft Raperda tentang Perpanjangan Izin Tenaga Kerja Asing sebagaimana tertuang dalam perjanjian kerjasama dalam pembuatan Naskah Akademik dengan Universitas Bina Darma. Sedangkan Raperda yang lainnya akan dilaksanakan kerja sama pembuatan naskah akademik dengan Universitas Sriwijaya pada tahun 2017, hal tersebut sesuai dengan Undang-Undang nomor 12 Tahun 2011 tentang pembentukan Produk Hukum Daerah bahwa setiap Raperda Harus disertai dengan Naskah Akademik. Adapun 4 Perda Inisiatfi DPRD : 1. Rancangan peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Tata Cara Pemilihan Kepala Desa 2. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin tentang Retribusi Perpanjangan Izin Memperkerjakan Tenaga Kerja Asing 3. Rancangan Peraturan Daerah tentang Penanggulangan dan Pengendalian Kebakaran Lahan dan /atau Hutan

8 4. Rancangan Peraturan Daerah tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani V. TINDAK LANJUT HASIL EVALUASI SEBELUMNYA Hasil Evaluasi Laporan Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Tahun 2016 memperoleh nilai 62,96 % dengan kategori B (baik) hal ini sama peningkatan dengan tahun sebelumnya yaitu tahun 2015 dengan kategori B dengan nilai 65,44%. Kategori ini didapat karena sudah ada perbaikan pada dokumen-dokumen perencanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin diantaranya dokumen Renstra, Renja, RKT, IKU, dan Perjanjian Kinerja. Kemudian telah dilengkapi dengan data pendukung Capaian Kinerja.

9 aporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin sebagai wujud pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan pada tahun anggaran 2016 dalam rangka menindaklanjuti INPRES Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Materi Laporan Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin disajikan ini berisikan pelaksanaan dari serangkaian program strategis yang mengacu kepada tujuan dari Perencanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuasin Tahun L Dalam pencapaian program tersebut sesungguhnya sangat tergantung pada ketersedian dana dan sumber daya manusia yang memadai. Selain tiu diperlukan adanya keserasian antar Dinas, Badan, Instansi dijajaran Pemerintah Kabuaten Banyuasin sebagai unsur perencanaan sekaligus pelaksana dari kegiatan program yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran Berdasarkan hasil pengukuran, evaluasi dan analisis pencapaian kinerja sasaran 8 program adalah mencapai 62,30% indikator kinerja sasaran. Bab IV PENUTUP Kalau dilihat dari hasil capaian indikator kinerja sasaran pada tahun 2016 terjadi penurunan sebesar 29,5% jika dibandingkan dengan tahun 2015 dimana pada tahun 2016 Capaian sebesar 62,30% sedangkan pada tahun 2015 capaiannya sebesar 91,76% hal ini disebabkan antara lain : 1. Untuk Sarana dan Prasarana Operator Capaian Indikatornuya hanya mencari 48,00% yang terdiri Pemeliharaan berkala Gedung Kantor Pembangunan Areal Parkir, Pemeliharaan Rumah Dinas, Pengadaaan Meubeleur dan Peralatan Kantor Lainnya 2. Pakaian Dinas dan Perlengkapannya dan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu belum dibayarkan Kepada Pihak Ke 3 Karena Dana pada Kas Daerah tidak tersedia maka telah dibuat SPH untuk dibayarkan pada tahun 2017 yaitu dengan capaian indikator 43,74% 3. Fasilitas Pindah / Purna Tugas dengan Capaian 0% karena sampai dengan bulan Desember 2016 tidak ada yang Pindah /Purna Tugas

10 Selanjutnya kami sadar bahwa dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Tahun 2016 Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin ini, masih dirasakan belum pada taraf sempurna dan mungkin belum dapat memenuhi harapan bagi para pengguna sebagai pihak pengambil keputusan. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin di masa yang akan datang sangat kami harapkan. Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat DPRD Kabupaten Banyuasin Tahun 2016 ini sebagai sarana pertanggunganjawab keberhasilan dan kegagalan pencapaian kinerja Tahun 2016, untuk dapat digunakan sebagai acuan perbaikan penyusunan perencanaan dan meningkatkan kinerja pada tahun yang akan datang.