LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GARUT

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GARUT NOMOR SERI E PERATURAN DAERAH KABUPATEN GARUT NOMOR 14 TAHUN 2002 TENTANG PENGELOLAAN AIR BAWAH TANAH DENGAN MENGHARAP BERKAT DAN RAHMAT ALLAH SUBHANAHU WATA ALA BUPATI GARUT, Menimbang : a. bahwa pengaturan air bawah tanah dimaksudkan untuk memelihara kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup akibat pengambilan air bawah tanah sebagai sumber daya air tetap mendukung dan mengantisipasi tuntutan perkembangan pembangunan yang berkelanjutan serta berpihak kepada kepentingan masyarakat; 1

2 b. bahwa hak air bawah tanah adalah hak guna air yang pengelolaannya didasarkan atas asas fungsi sosial, nilai ekonomi, kemanfaatan umum, keterpaduan, keserasian, keseimbangan, kelestarian, keadilan, keserasian, kemandirian, transparansi serta akuntabilitas publik, sedangkan pengelolaannya berdasarkan pada satuan wilayah cekungan air bawah tanah; c. bahwa pengendalian dan pemeliharaan sumbersumber air serta segala usaha untuk mengatur pembinaan seperti kepemilikan, pengelolaan, penggunaan, penguasaan, dan pengawasan atas air beserta sumber-sumbernya dalam hal menyusun, mengesahkan atau memberi izin berdasarkan perencanaan dan perencanaan teknis tata pengaturan air dan tata pengairan guna mencapai manfaat yang sebesar-besarnya dalam memenuhi hajat hidup orang banyak; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a, b dan c di atas, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Air Bawah Tanah. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Barat (Berita Negara Tahun 1950); 2. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Nomor 283); 2

3 3. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3041), sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3890); 4. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan (Lembaran Negara Tahun 1974 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3046); 5. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209); 6. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3419); 7. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501); 8. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048); 9. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699); 3

4 10. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839); 11. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848); 12. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara Yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851); 13. Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3854), sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4150); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3176); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3258); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1988 tentang Tata Pengaturan Air (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3225); 4

5 17. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139); 20. Keputusan Presiden Nomor 64 Tahun 1972 tentang Pengaturan, Pengurusan dan Penguasaan Uap Geotermal Sumber Air Bawah Tanah dan Mata Air Panas; 21. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundangundangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan Presiden; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Garut Nomor 1 Tahun 1986 tentang Penunjukan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Yang Melakukan Penyidikan Terhadap Pelanggaran Peraturan Daerah Yang Memuat Ketentuan Pidana (Lembaran Daerah Tahun 1986 Nomor 5); 23. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 24 Tahun 2000 tentang Visi Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 38); 5

6 24. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 25 Tahun 2000 tentang Pola Dasar Pembangunan Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 39); 25. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 26 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Daerah Kabupaten Garut Tahun (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 40); 26. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 27 Tahun 2000 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Tahun 2001 Nomor 2); 27. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 16 Tahun 2001 tentang Retribusi Pelayanan Izin Usaha Jasa Konstruksi (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 64); 28. Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 32 Tahun 2001 tentang Retribusi Perizinan Pengambilan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 94). Dengan persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN GARUT MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN GARUT TENTANG PENGELOLAAN AIR BAWAH TANAH 6

7 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : a. Daerah adalah Kabupaten Garut; b. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Garut; c. Bupati adalah Bupati Garut; d. Dinas adalah Dinas Sumber Daya Air dan Pertambangan Kabupaten Garut; e. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Sumber Daya Air dan Pertambangan Kabupaten Garut; f. Badan adalah sekumpulan orang dan atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap dan bentuk badan lainnya; g. Air Bawah Tanah adalah semua air yang terdapat dalam lapisan pengandung air di bawah permukaan tanah, termasuk mata air yang muncul secara alamiah di atas permukaan tanah; h. Pengelolaan Air Bawah tanah adalah pengelolaan dalam arti luas mencakup segala kegiatan inventarisasi, pengaturan pemanfaatan, perizinan, pembinaan, pengendalian dan pengawasan serta konsevasi air bawah tanah; i. Hak Guna Air Bawah Tanah adalah untuk memperoleh, menggunakan dan memelihara air bawah tanah untuk keperluan tertentu; 7

8 j. Cekungan Air Bawah Tanah adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh batas-batas hidrogeologi dimana berlangsung semua kejadian hidrogeologi seperti proses pengimbuhan, pengaliran, pelepasan air bawah tanah; k. Pengambilan Air Bawah Tanah adalah setiap kegiatan pengambilan air bawah tanah yang dilakukan dengan cara penggalian, pengeboran, atau dengan cara membuat bangunan penurap lainnya untuk dimanfaatkan airnya dan atau tujuan lain; l. Aquifer atau Lapisan Pembawa Air adalah lapisan jenuh air di bawah permukaan tanah yang dapat menyimpan dan meneruskan air dalam jumlah cukup dan ekonomis; m. Eksplorasi Air Bawah Tanah adalah penyelidikan air bawah tanah secara detail untuk menetapkan lebih teliti/seksama tentang sebaran dan karakteristik sumber air tersebut; n. Inventarisasi Air Bawah Tanah adalah kegiatan pemetaan, penyelidikan, penelitian, eksplorasi, evaluasi pengumpulan dan pengelolaan data air bawah tanah; o. Konservasi Air Bawah Tanah adalah pengelolaan air bawah tanah untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan menjamin kesinambungan dan ketersediaannya dengan tetap memelihara serta mempertahankan mutunya; p. Pendayagunaan Air Bawah Tanah adalah pemanfaatan air bawah tanah secara optimal dan berkelanjutan; q. Rehabilitasi Air Bawah Tanah adalah usaha untuk memulihkan kembali serta memperbaiki dan meningkatkan kondisi lingkungan air bawah tanah yang sudah rawan dan kritis agar dapat berfungsi kembali secara optimal sebagai media pengatur tata air maupun sebagai unsur perlindungan lingkungan; r. Pembinaan adalah kegiatan yang mencakup pemberian pegarahan, petunjuk, bimbingan, pelatihan dan penyuluhan dalam pelaksanaan pengelolaan air bawah tanah; 8

9 s. Pengendalian adalah kegiatan usaha yang mencakup kegiatan pengaturan, penelitian dan pemantauan pengambilan air bawah tanah untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana demi menjaga kesinambungan ketersediaan dan mutunya; t. Pengawasan adalah kegiatan yang dilakukan untuk menjamin tegaknya peraturan perundang-undangan pengelolaan air bawah tanah; u. Sumur Resapan adalah sumur yang dibuat dengan tujuan untuk meresapkan air ke dalam tanah yang bentuknya berupa sumur gali atau sumur bor dangkal; v. Sumur Injeksi adalah sumur yang dibuat untuk memasukan air ke dalam tanah untuk memulihkan kondisi air tanah pada lapisan aquifer tertentu; w. Sumur Pantau adalah kumpulan sumur pantau yang tertera berdasarkan kebutuhan pemantauan air bawah tanah pada suatu cekungan air bawah tanah; x. Sumur Bor adalah sumur yang pembuatannya dilakukan baik secara mekanis maupun manual; y. Izin Pemboran Air Bawah Tanah adalah izin untuk melakukan pengeboran air bawah tanah; z. Izin Eksplorasi Air Bawah Tanah adalah izin untuk melakukan penyelidikan air bawah tanah secara detail untuk menetapkan lebih teliti tentang sebaran dan karakteristik sumber air tersebut; aa. Izin Penurapan Mata Air adalah izin untuk melakukan penurapan mata air; bb. Izin Pengambilan Mata Air adalah izin pengambilan dan atau pemanfaatan air dari mata air untuk berbagai macam keperluan; cc. Izin Pengambilan Air Bawah Tanah adalah izin pengambilan dan atau pemanfaatan air untuk berbagai macam keperluan; dd. Recharge atau Kawasan Imbuh adalah suatu daerah yang mempunyai kemampuan tinggi dalam meresapkan air ke lapisan pengandung air bawah tanah; 9

10 ee. Discharge area atau Kawasan Lepasan adalah suatu daerah atau tempat dimana air tanah muncul di atas permukaan tanah, baik secara alamiah maupun oleh rekayasa manusia melalui kegiatan pengeboran; ff. Persyaratan Teknik adalah ketentuan teknik yang harus dipenuhi untuk melakukan kegiatan di bidang air bawah tanah; gg. Lembaga adalah Organisasi sebagaimana dimaksud dalam Undangundang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Kontruksi yang bertujuan untuk mengembangkan kegiatan jasa kontruksi nasional; hh. Akreditasi adalah suatu proses penilaian yang dilaksankan oleh lembaga; ii. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan dan mengelola data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi berdasarkan peraturan perundang-undangan retribusi daerah; jj. Penyidikan Tindak Pidana di Bidang Retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang retribusi yang terjadi serta menemukan tersangkanya. 10 BAB II WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB Pasal 2 (1) Bupati memiliki wewenang dan tanggung jawab dalam pengelolaan air bawah tanah pada cekungan air bawah tanah pada lingkup Kabupaten dalam rangka memberikan dukungan dan fasilitasi; (2) Untuk melaksanakan wewenang dan tanggung jawab sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, dilakukan kegiatan : a. Untuk pemberian dukungan meliputi : 1. melakukan inventarisasi potensi;

11 2. merencanakan pendayagunaan air bawah tanah; 3. melakukan upaya konservasi; 4. menetapkan peruntukan pemanfaatan air bawah tanah; 5. melakukan pembinaan, pengendalian dan pengawasan. b. Untuk pemberian fasilitasi berupa pembuatan persyaratan teknis sebagai dasar penerbitan izin. (3) Kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, dilaksanakan oleh Kepala Dinas; (4) Dalam melaksanakan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini, Kepala Dinas berkoordinasi dengan instansi terkait. BAB III KEGIATAN PENGELOLAAN Bagian Pertama Inventarisasi Potensi Pasal 3 (1) Inventarisasi meliputi kegiatan pemetaan, penyelidikan, penelitian, eksplorasi, evaluasi, pengumpulan dan pengolahan air bawah tanah yang meliputi : a. sebaran cekungan air bawah tanah dan geometri aquifer; b. kawasan imbuh dan lepasan; c. karakteristik aquaifer dan potensi air bawah tanah; d. pengambilan air bawah tanah; e. evaluasi data neraca air bawah tanah; f. data lain yang berkaitan dengan air bawah tanah. (2) Kegiatan inventarisasi air bawah tanah dilakukan dengan memperhatikan kepentingan umum dan Pemerintah Daerah dalam rangka penyusunan rencana atau pengelolaan terpadu yang dituangkan dalam peta dengan skala 1: ; 11

12 (3) Evaluasi potensi air bawah tanah dilakukan sebagai bahan dalam penyusunan perencanaan pendayagunaan air bawah tanah; (4) Tata cara kegiatan inventarisasi potensi air bawah tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (3) pasal ini, ditetapkan lebih lanjut oleh Bupati. Bagian Kedua Perencanaan Pendayagunaan Pasal 4 (1) Kegiatan perencanaan pendayagunaan air bawah tanah dilaksanakan sebagai dasar pengelolaan air bawah tanah pada satuan wilayah cekungan air bawah tanah; (2) Kegiatan perencanaan pendayagunaan air bawah tanah dilakukan dalam rangka pengendalian, pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah; (3) Kegiatan perencanaan pendayagunaan air bawah tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, didasarkan pada hasil pengolahan dan evaluasi data inventarisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 Peraturan Daerah ini; (4) Hasil perencanaan pendayagunaan air bawah tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini, merupakan salah satu dasar dalam penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah; (5) Tata cara perencanaan pendayagunaan air bawah tanah dalam rangka pengendalian ditetapkan lebih lanjut oleh Bupati. Bagian Ketiga Peruntukan Pemanfaatan Pasal 5 (1) Peruntukan pemanfaatan air bawah tanah diprioritaskan untuk keperluan air minum dan air untuk rumah tangga; 12

13 (2) Peruntukan pemanfaatan untuk keperluan di luar ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, dapat menggunakan air bawah tanah dengan pembatasan pengambilan yang ditentukan oleh Dinas apabila tidak dipenuhi dari sumber alternatif lain. Bagian Keempat Fasilitasi Perizinan Pasal 6 (1) Kegiatan eksplorasi dan pengeboran termasuk penggalian, penurapan dan pengambilan air bawah tanah hanya dapat dilaksanakan setelah memperoleh izin dari Bupati; (2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini terdiri dari : a. izin eksplorasi air bawah tanah; b. izin pengeboran air bawah tanah; c. izin penurapan mata air; d. izin pengambilan air bawah tanah; e. izin pengambilan mata air. (3) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini, untuk cekungan diberikan oleh Bupati setelah mendapatkan persyaratan teknis yang bersifat mengikat dari Dinas, kecuali untuk jenis sumur gali dan sumur bor dengan debit pengambilan paling besar 100 m3 per bulan; (4) Pelaksanaan pengeboran dalam rangka pengambilan air bawah tanah harus dilakukan oleh perusahaan yang telah mempunyai izin usaha pengeboran air bawah tanah; (5) Tata cara pemberian persyaratan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (3) pasal ini, dilaksanakan secara efektif dan efesien yang lebih lanjut diatur oleh Bupati. Pasal 7 (1) Pemegang izin berkewajiban : a. melaporkan hasil kegiatan pelaksanaan eksplorasi dan pengeboran kepada Bupati dengan tembusan kepada Kepala Dinas; 13

14 b. melaporkan hasil kegiatan pengambilan air dan hasil rekaman sumur pantau secara tertulis setiap bulan kepada Kepala Dinas dengan tembusan kepada Bupati; c. memasang meter air pada setiap titik pengambilan air sesuai dengan ketentuan ynag berlaku; d. membayar pajak dan retribusi pengambilan dan pemanfaatan air sesuai dengan tarif yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah tersendiri; e. membuat sumur resapan; f. kewajiban-kewajiban lain diatur lebih lanjut oleh Bupati. (2) Kewajiban pembayaran pajak dan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d adalah : a. Pembayaran retribusi perizinan dalam proses pembuatan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) Peraturan Daerah ini; b. Pembayaran pajak pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah, hanya berlaku untuk titik pengambilan air bawah tanah yang memiliki izin. Pasal 8 (1) Pengambilan air bawah tanah untuk keperluan air minum dan air rumah tangga sampai batas-batas tertentu tidak diperlukan izin; (2) Pengaturan batas-batas tertentu sebagaimana dimaksud dalam ayat (5) pasal ini ditetapkan lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 9 (1) Dalam pelaksanaan kegiatan eksplorasi dan pengeboran air bawah tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 Peraturan Daerah ini, harus dilakukan oleh badan yang telah mempunyai Surat Izin Perusahaan Pengeboran Air Bawah Tanah (SIPPAT) dan juru bornya telah mendapatkan Surat Izin Juru Bor (SIJB); 14

15 (2) Surat Izin Perusahaan Pengeboran Air Bawah Tanah (SIPPAT) dan Surat Izin Juru Bor (SIJB) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, diberikan oleh Bupati setelah mendapat akreditasi, klasifikasi dan kualifikasi dari lembaga dan telah memperoleh registrasi dari Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK); (3) Tata cara perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini, ditetapkan lebih lanjut oleh Bupati. Bagian Kelima Masa berlaku dan Daftar Ulang Izin Pasal 10 (1) Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2), berlaku selama air bawah tanah masih dimungkinkan untuk dimanfaatkan; (2) Izin eksplorasi, izin pemboran air bawah tanah dan izin penurapan mata air berlaku satu kali untuk 1 (satu) titik/lokasi; (3) Setiap pemegang Surat Izin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPAT) dan Surat Izin Pengambilan Mata Air (SIPMA) wajib mendaftar ulang izin yang dimilikinya setiap 3 (tiga) tahun sekali; (4) Setiap rencana penambahan titik pengambilan dan atau perubahan Surat Izin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPAT)/Surat Izin Pengambilan Mata Air (SIPMA), pemegang izin diwajibkan untuk mengajukan permohonan Surat Izin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPAT)/Surat Izin Pengambilan Mata Air (SIPMA) baru. Bagian Keenam Konservasi dan Rehabilitasi Pasal 11 (1) Untuk mencegah dan memulihkan kerusakan lingkungan hidup serta untuk perlindungan dan pelestarian air bawah tanah, maka perlu dilakukan upaya untuk konservasi dan rehabilitasi air bawah tanah; 15

16 (2) Konservasi dan rehabilitasi air bawah tanah bertumpu pada azas kemanfaatan, kesinambungan ketersediaan dan kelestarian air bawah tanah serta lingkungan keberadaannya; (3) Pelaksanaan konservasi dan rehabilitasi air bawah tanah didasarkan pada : 16 a. kajian identifikasi dan evaluasi cekungan air bawah tanah; b. kajian kawasan imbuh (Recharge Area) dan lepasan (Discharge Area); c. perencanaan pemanfaatan; d. informasi hasil pemantauan perubahan kondisi air bawah tanah. Pasal 12 (1) Konservasi dan rehabilitasi dilakukan melalui kegiatan sebagai berikut : a. memperbesar daya serap air; b. pengendalian dan penertiban pengambilan air bawah tanah; c. pengaturan alokasi ruang; d. pemulihan interbasin; e. substitusi pemakaian air bawah tanah dari sumber lain. (2) Tata cara kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini, ditetapkan lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 13 (1) Dinas dalam mengelola air bawah tanah bertanggung jawab memelihara kelestarian lingkungan keberadaan air bawah tanah; (2) Setiap pemegang izin pengambilan air bawah tanah dan izin pengambilan mata air, wajib melaksanakan konservasi air bawah tanah sesuai dengan fungsi kawasan yang ditetapkan sesuai tata ruang wilayah yang bersangkutan dan ikut bertanggung jawab memelihara kelestarian lingkungan keberadaan air bawah tanah;

17 (3) Dinas bersama-sama Instansi teknis terkait melakukan penetapan dan pengamanan daerah resapan air bawah tanah. Bagian Ketujuh Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pasal 14 (1) Pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan pengelolaan air bawah tanah dilaksanakan oleh Dinas bersama-sama dengan lembaga teknis terkait dan masyarakat; (2) Pembinaan, pengawasan dan pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, meliputi: a) lokasi titik pengambilan air bawah tanah; b) teknis konstruksi sumur bor dan uji pemompaan; c) pembatasan debit pengambilan air; d) penataan teknis dan pemasangan alat ukur; e) pendataan volume pengambilan air; f) teknis penurapan mata air; g) kajian hidrogeologi. (3) Masyarakat wajib melaporkan kepada Dinas, apabila menemukan pelanggaran pengambilan air bawah tanah serta merasakan dampak negatif sebagai akibat pengambilan air bawah tanah. Pasal 15 (1) Setiap titik pengambilan air yang telah mendapat izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 Peraturan Daerah ini, harus dilengkapi dengan meter air atau alat pengukur debit air yang sudah ditera atau dikalibrasi oleh instansi teknis yang berwenang pada setiap titik atau lokasi pengambilan air; 17

18 (2) Pengawasan dan pengendalian pemasangan meter air atau alat pengukur debit air dilakukan oleh Dinas berkoordinasi dengan lembaga/instansi terkait; (3) Pemegang izin wajib memelihara dan bertanggung jawab atas kerusakan meter air Pasal 16 (1) Pemohon izin baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama wajib menyediakan sumur pantau berikut kelengkapannya untuk memantau muka air bawah tanah di sekitarnya; (2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini adalah : a. setiap 5 (lima) buah sumur bor pada satu lokasi yang dimiliki; b. pengambilan air bawah tanah dari 5 (lima) buah sumur bor dalam kawasan kurang dari 10 ( sepuluh ) hektar; c. pengambilan air bawah tanah sebesar 50 liter/detik atau lebih yang berasal lebih dari 1 (satu ) sumur dalam kawasan kurang dari 10 (sepuluh) hektar; d. pengambilan air bawah tanah sebesar 50 liter/detik atau lebih dari 1 (satu) sumur. (3) Pada tempat-tempat tertentu yang kondisi air bawah tanahnya dianggap rawan, pemegang izin diwajibkan membuat sumur injeksi; (4) Penetapan lokasi, jaringan dan kontruksi sumur pantau, sumur resapan dan sumur injeksi ditentukan oleh Dinas berkoordinasi dengan instansi teknis terkait; (5) Pada daerah-daerah tertentu, Pemerintah Daerah dapat membuat sumur pantau. 18

19 BAB IV PELANGGARAN Pasal 17 Setiap pemegang izin dinyatakan melakukan pelanggaran apabila : a. merusak, melepas, menghilangkan dan memindahkan meter air/alat ukur debit air dan atau merusak segel tera dan segel Instansi Teknis terkait pada meter air atau alat ukur debit air; b. mengambil air dari pipa sebelum meter air; c. mengambil air melebihi debit yang ditentukan dalam izin; d. menyembunyikan titik air atau lokasi pengambilan air; e. memindahkan letak titik atau lokasi pengambilan air; f. memindahkan rencana letak titik pengeboran dan atau titik penurapan atau lokasi pengambilan air; g. mengubah konstruksi penurapan mata air; h. tidak membayar pajak pengambilan air bawah tanah; i. tidak menyampaikan laporan pengambilan air atau melaporkan tidak sesuai dengan kenyataan; j. tidak melaporkan hasil rekaman sumur pantau; k. tidak melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam izin. BAB V PENGAWASAN Pasal 18 (1) Pengawasan pelaksanaan Peraturan Daerah ini dilakukan oleh Dinas bersama-sama dengan lembaga terkait lainnya; (2) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, meliputi pengawasan prepentif dan pengawasan represif. 19

20 Pasal 19 Pengawasan prepentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (2) Peraturan Daerah ini meliputi : a. pembinaan kesadaran hukum bagi aparatur dan masyarakat; b. peningkatan profesionalisme aparatur pelaksana; c. peningkatan peran dan fungsi pelaporan. Pasal 20 Pengawasan represif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (2) Peraturan Daerah ini meliputi : a. tindakan penertiban terhadap perbuatan-perbuatan warga masyarakat yang tidak melaksanakan ketentuan dalam Peraturan Daerah dan peraturan pelaksanaannya; b. penyerahan penanganan pelanggaraan peraturan daerah kepada lembaga peradilan; c. mengenai saksi adminitratif dan hukuman disiplin kepada para pegawai yang melanggar Peraturan Daerah. Pasal 21 Masyarakat dapat melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Daerah ini secara perorangan, kelompok maupun organisasi masyarakat. 20 BAB VI KETENTUAN PIDANA Pasal 22 (1) Barang siapa melakukan pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, 7, 15, 16 dan 17 Peraturan Daerah ini, diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp ,00 (Lima juta rupiah);

21 (2) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini disetor ke Kas Daerah; (3) Selain tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, tindak pidana kejahatan berupa pencurian dan atau yang menyebabkan terjadinya kerusakan lingkungan hidup dan atau pencemaran diancam pidana sesusai dengan KUHP, Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 dan undang-undang Nomor 11 Tahun BAB VII PENYIDIKAN Pasal 23 (1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil tertentu di Lingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus untuk melakukan penyidikan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Hukum acara Pidana yang berlaku; (2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau Badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana; 21

22 g. menyuruh berhenti, melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf e; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan; k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penyidik Pejabat Polisi Negara Indonesia sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Hukum Acara Pidana. Pasal 24 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka izin yang telah diterbitkan sebelum ditetapkannya Peraturan Daerah ini, masih tetap berlaku sampai dengan berakhirnya izin yang bersangkutan. BAB VIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 25 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya, akan ditetapkan dalam Keputusan Bupati. 22

23 Pasal 26 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Garut. Ditetapkan di Garut pada tanggal 23 Agustus 2002 B U P A T I G A R U T, t t d D E D E S A T I B I Diundangkan di Garut pada tanggal 2 September 2002 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GARUT, t t d R A H M A T S U D J A N A LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GARUT TAHUN 2002 NOMOR 23 SERI E 23