I. PENDAHULUAN. perdagangan antar wilayah, sehingga otomatis suatu daerah akan membutuhkan

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia memiliki sumber daya alam yang sangat besar dan beragam. Kekayaan akan sumber daya alam tersebut akan menjamin terjadinya arus perdagangan antar wilayah, sehingga otomatis suatu daerah akan membutuhkan produk komoditas dari daerah lain, demikian pula sebaliknya. Keadaan ini akan memberikan jaminan bahwa agribisnis hortikultura di Indonesia akan berkembang secara berkelanjutan, berdaya saing, berbasis kerakyatan, dan terdesentralisasi, selama para pelaku bisnis mampu mengenali selera konsumen di daerah lain. Pengembangan sektor agribisnis hortikultura di Indonesia harus dibagi menjadi dua aspek, yaitu aspek budidaya tanaman dan aspek produk hortikultura. Aspek budidaya tanaman sepenuhnya menjadi tanggung jawab petani, praktisi, dan institusi pemerintah yang relevan, sementara aspek produk hortikultura selayaknya ditangani oleh para pengusaha swasta/industri hortikultura dan pemerintah daerah setempat (Zulkarnain, 2010). Salah satu tujuan pengembangan hortikultura adalah peningkatan pendapatan petani yang dicapai melalui peningkatan produksi dan produktivitas. Pembangunan subsektor hortikultura di Indonesia pada masa mendatang dipacu ke arah sistem agribisnis. Peranan komoditas hortikultura cukup besar sumbangannya terhadap perbaikan gizi masyarakat, peningkatan pendapatan petani, perluasan kesempatan kerja, pengembangan agribisnis dan agroindustri, peningkatan ekspor serta pengurangan impor (Rukmana, 2004). 1

2 2 Kentang (Solanum tuberosum L.) merupakan salah satu tanaman holtikultura yang dibudidayakan di Indonesia. Kentang mempunyai arti penting dalam perwujudan ketahanan pangan. Budidaya tanaman kentang layak untuk diprioritaskan karena selain memiliki nilai ekonomis tinggi, kentang juga dapat dijadikan sebagai bahan pangan alternatif dan bahan baku industri makanan. Sebagai bahan pangan, kandungan karbohidrat pada kentang mencapai sekitar 18 %, protein 2,4 % dan lemak 0,1 %. Total energi yang diperoleh dari 100 gr kentang adalah sekitar 80 kkal. Dibanding beras, karbohidrat lemak, dan energi kentang lebih rendah, namun, jika dibandingkan dengan umbi-umbian lain seperti singkong, ubi jalar, dan talas komposisi gizi kentang masih relatif lebih baik (Astawan, 2009). Bali merupakan daerah pariwisata yang terkenal hingga ke mancanegara karena kemasyurannya. Bali dikenal dengan julukan Pulau Seribu Pura, Pulau Dewata dan Pulau Istadewata begitupun dengan daerah pertaniannya yang menjadi daya tarik wisatawan yang datang ke Pulau Bali ini. Kabupaten Tabanan merupakan salah satu kabupaten yang terkenal dengan sektor pertanian di Provinsi Bali. Sebagian besar penduduknya berprofesi sebagai petani dan banyak yang membuka lahan sendiri dengan menanam berbagai macam komoditi tanaman, baik itu menanam tanaman musiman dan tanaman tahunan khususnya di Desa Candikuning. Desa Candikuning merupakan desa yang terkenal di Provinsi Bali karena di desa terdapat sektor pertanian yang cukup maju. Desa Candikuning merupakan salah satu daerah yang pengembang tanaman budidaya holtikultura dengan berbagai macam jenis komoditi diantaranya yaitu kentang, wortel,

3 3 strawberry, beat, bunga kol, tomat, dan selada. Pada daerah ini tanaman kentang dapat hidup subur dengan keadaan (iklim, suhu, tanah, dan ketinggian tempat) sangat cocok untuk tanaman kentang. Sebagian besar petani di daerah Candikuning membudidayakan kentang berjenis gronola kentang berjenis ini merupakan kentang dengan kualitas terbaik. Dalam satu bulan tanaman kentang dapat dipanen sebanyak tiga kali, setiap kali panen dapat diproduksi sebanyak 50 kg untuk luasan 40 are. Dengan demikian dapat diakumulasikan dalam sebulan petani dapat memproduksi kentang sebanyak 150 kg. Berikut adalah tabel produksi tanaman kentang di Kabupaten Tabanan. Tabel 1.1 Luas Lahan dan Hasil Produksi Tanaman Kentang di Kabupaten Tabanan pada Tahun 2009 s.d 2013 No. Tahun Luas lahan (ha) Hasil produksi Produktivitas (kw) (kw/ha) , , , , ,18 Jumlah ,58 Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan, Provinsi Bali (2014) Berdasarkan Tabel 1.1 di atas dapat dilihat bahwa terjadi penurunan produktivitas dari tahun 2009 sampai Hal ini dikarenakan adanya perubahan cuaca dan suhu yang tidak menentu serta sulitnya memperoleh pasokan bibit unggul. Desa Candikuning merupakan salah satu desa pengembang holtikultura banyak dari masyarakat di desa ini bertahan hidup dengan bertani, baik itu sewa lahan maupun membuka lahan sendiri sebagai sarana untuk melangsungkan kegiatan pertanian, namun sebagian petani ada yang memilih untuk tidak

4 4 mengikuti kemitraan dimana mereka melakukan proses penjualan produksinya sendiri ke pasar tradisional atau supermarket tanpa melakukan suatu kemitraan dengan pihak lain serta mengeluarkan dana swadaya sendiri untuk membantu keperluan sarana produksi. Sedangkan, sebagian petani lainnya mengikuti kemitraan dengan pihak lain, agar diberikan kemudahan dalam melangsungkan prosess produksi maupun mendapatkan pinjaman modal usaha untuk pembelian sarana produksi, jadi untuk mempermudah proses pemasaran kentang biasanya petani menjual hasil produksinya dengan tengkulak dan diedarkan ke pasar tradisonal. Namun seiring perkembangan zaman permintaan akan kentang semakin hari semakin banyak jumlahnya, sehingga para petani mulai memikirkan untuk memulai mencari perusahaan yang berbadan hukum untuk diajak melakukan kerjasama atau bermitra dalam proses pemasaran kentang. Sejak tahun 2000 sampai saat ini ada sebagian petani yang memilih bermitra dengan Perusahaan Daerah Provinsi Bali (PERUSDA) yang bergerak di bawah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Dalam proses bermitra para petani diberikan fasilitas sarana produksi berupa pupuk, dan bibit yang diperlukan dalam proses penanaman kentang. Sistem kerjasama yang dilakukan selama ini berupa sistem bagi hasil dimana petani menjual hasil produksi kentang kepada Perusda Bali dan Perusda yang memasarkan sendiri ke hotel-hotel maupun ke supermarket. Dari proses bermitra tersebut petani dan Perusda Bali mendapatkan keuntungan yang sama. Sebagian petani lainnya tidak bermitra dan lebih memilih menjual hasil panennya sendiri langsung ke pedagang tanpa adanya pihak ketiga. Menurut mereka

5 5 menjual dengan cara itu mereka mendapatkan pendapatan yang diinginkan, tetapi petani harus menerima keadaan pasar yang tidak menentu karena harga di pasar tidak terkendali. Melihat fenoma diatas terdapat permasalahan yang akan dijadikan rumusan masalah sebagai berikut. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas dapat dirumuskan permasalahan, sebagai berikut. 1. Bagaimana mekanisme kemitraan yang dilakukan oleh petani kentang dengan Perusahaan Daerah Provinsi Bali? 2. Apakah manfaat yang diperoleh petani kentang dalam pola kemitraan dengan Perusahaan Daerah Provinsi Bali? 3. Bagaimanakah perbedaan pendapatan petani kentang antara yang mengikuti dan tidak mengikuti kemitraan? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah diatas dapat dijadikan tujuan penelitian adalah sebagai berikut. 1. Mengetahui mekanisme kemitraan yang dilakukan oleh petani kentang dengan perusahaan Daerah Provinsi Bali. 2. Mengetahui manfaat yang didapat petani kentang dalam mengikuti kemitraan dengan Perusahaan Daerah Provinsi Bali. 3. Mengetahui perbedaan pendapatan petani kentang yang mengikuti dan yang tidak mengikuti kemitraan.

6 6 1.4 Manfaat Penelitian Berdasarkan hasil penelitian di atas diharapkan mempunyai manfaat yang baik sebagai berikut. 1. Bagi peneliti, agar dapat memberikan solusi yang lebih baik pada petani dan Perusahaan Daerah Provinsi Bali tentang bagaimana bermitra yang menguntungkan semua pihak. 2. Bagi perusahaan, agar dapat mengetahui manfaat yang diberikan saat proses bermitra antara petani dengan Perusahaan Daerah Provinsi Bali. 3. Bagi para petani, dapat mengetahui kelemahan dan keunggulan dari sistem kemitraan tersebut, sehingga mereka tahu apakah sistem bermitra yang dilakukan menguntungkan atau tidak. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup yang ditujukan pada penelitian ini terfokus pada petani kentang yang berada di Desa Candikuning Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui seberapa besar pendapatan dari perbandingan antara petani yang mengikuti kemitraan dan tidak mengikuti kemitraan yang dilakukan para petani kentang dengan Perusahaan Daerah Provinsi.