c. Pembiayaan Anggaran dan realisasi pembiayaan daerah tahun anggaran dan proyeksi Tahun 2013 dapat dijabarkan dalam tabel sebagai berikut:

Transkripsi

1 ANGGARAN 1,1,392,65, ,87,927, ,34,678, REALISASI 956,324,159, ,977,39, ,346,769,358 LEBIH (KURANG) (54,68,445,87) (27,11,537,156) (26,957,98,714) ANGGARAN 1,12,56,97,- 724,388,5,3 378,118,469,7 REALISASI LEBIH (KURANG) Sumber : DPPKAD Selama periode , dapat dikatakan bahwa realisasi belanja daerah pertahunnya masih selalu dibawah anggaran belanja yang tersedia, hal ini diakibatkan oleh karena efisiensi dalam pelaksanaan program dan kegiatan yang dilakukan. c. Pembiayaan Anggaran dan realisasi pembiayaan daerah tahun anggaran dan proyeksi Tahun 213 dapat dijabarkan dalam tabel sebagai berikut: Tabel III.8. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun TAHUN URAIAN PENERIMAAN DAERAH PENGELUARAN DAERAH Pembiayaan Netto Sisa Lebih Perhitungan Anggaran ANGGARAN 83,6,476,416 6,1,58,981 77,4,967, REALISASI 7,661,542,87 5,685,54,136 64,976,37,951 3,233,284,8 LEBIH (KURANG) (12,344,934,329) (316,4,845) (12,28,929,484) ANGGARAN 48,232,257,765 1,356,192,81 37,876,64, REALISASI 32,862,368,468 9,238,767,49 23,623,61,419 39,779,852,641 LEBIH (KURANG) (15,369,889,297) (1,117,425,752) (14,252,463,545) ANGGARAN 6,84,821,986 8,24,547, 51,88,274, REALISASI 4,192,735,521 7,427,192,6 32,765,542,921 46,221,398,45 LEBIH (KURANG) (19,892,86,465) (777,354,4) (19,114,732,65) ANGGARAN 82,581,687,577 9,68,474,85 72,91,212, REALISASI 46,485,138,89 9,647,659,2 36,837,479,87 44,156,82,949 LEBIH (KURANG) (36,96,548,687) (32,815,83) (36,63,732,857) ANGGARAN 62,55,85,411 16,428,471,835 46,122,333, REALISASI 47,794,247,54 14,636,333,131 33,157,914,373 41,772,312,131 LEBIH (KURANG) (14,756,557,97) (1,792,138,74) (12,964,419,23) RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 1

2 ANGGARAN 116,,, 5,, 111,,,- 213 REALISASI LEBIH (KURANG) Sumber : DPPKAD Selama periode , masih terjadi adanya Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) yang cukup besar setiap tahunnya, Pemerintah Kabupaten Temanggung menyadari bahwa SiLPA yang cukup besar tersebut seharusnya akan lebih bermanfaat bagi masyarakat apabila dapat teralokasikan dalam bentuk program dan kegiatan di tahun berjalan, sehingga harus dievaluasi untuk dapat diperbaiki mulai dari tahap perencanaan di tahun selanjutnya. 2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 214 Kebijakan keuangan daerah meliputi kebijakan peningkatan pendapatan daerah, kebijakan belanja daerah, dan kebijakan pembiayaan daerah. Dalam rangka meningkatkan kinerja keuangan daerah di tahun 214 maka kebijakan keuangan daerah yang diambil adalah sebagai berikut: a. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Selaras dengan peningkatan kebutuhan pendanaan pembangunan daerah, serta dengan memperhatikan perkembangan realisasi pendapatan daerah dari tahun ke tahun yang menunjukkan adanya peningkatan, Pemerintah Daerah merencanakan peningkatan pendapatan daerah baik yang bisa diupayakan oleh daerah sendiri (PAD), dari pusat (dana perimbangan), serta pendapatan lain-lain yang sah termasuk bagi hasil dengan Pemerintah Provinsi. Oleh karena itu kebijakan umum yang akan dilaksanakan guna meningkatkan pendapatan daerah adalah berupa intensifikasi dan ekstensifikasi peningkatan pendapatan daerah, melalui: 1) Menggali dan mengembangkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD). 2) menetapkan target PAD yang realistis sesuai dengan kapasitas dan potensi; 3) mengembangkan sumber-sumber PAD; 4) mengupayakan peningkatan PAD melalui review beberapa perda pajak daerah, retribusi daerah dan perda-perda pendapatan yang lain; 5) mengembangkan sistem dan prosedur administrasi pelayanan perpajakan, retribusi, dan penerimaan lainnya; 6) mengoptimalkan pendayagunaan dan pemberdayaan asetaset daerah; RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 11

3 7) meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi serta antar dinas/instansi pengelola pendapatan daerah; 8) meningkatkan upaya kegiatan sosialisasi serta penegakan hukum secara konsisten. 9) Meningkatkan upaya penggalian dana perimbangan dan lainlain pendapatan yang sah. 1) Meningkatkan koordinasi dan hubungan kerjasama dengan daerah lain dalam upaya peningkatan pendapatan daerah. 11) Meningkatkan pola koordinasi internal dan antar instansi pengelola pendapatan. 12) Melimpahkan sebagian kewenangan dalam pengelolaan pendapatan daerah kepada pejabat tingkat dibawahnya sesuai aturan yang berlaku. 13) Menyederhanakan prosedur pelayanan masyarakat agar lebih efektif dan efisien. 14) Meningkatkan Waskat dan Wasnal dalam pemungutan pajak dan retribusi 15) Meningkatkan kesadaran wajib pajak dan wajib retribusi dalam melaksanakan kewajibannya. 16) Meningkatkan aspek keadilan bagi wajib pajak/retribusi. 17) Meningkatkan kemampuan dan profesionalisme aparat pengelola pendapatan. 18) Meningkatkan pola koordinasi internal dan antar instansi pengelola pendapatan. 19) Meningkatkan penyediaan sarana prasarana pendukung berkembangnya investasi, dan dunia usaha. 2) Pemutakhiran dan/atau penyusunan data potensi retribusi daerah. 21) Sosialisasi peraturan daerah tentang pajak daerah dan retribusi daerah. 22) Peningkatan kinerja dan disiplin aparat pengelola pendapatan. 23) Meningkatkan intensifikasi terhadap sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah khususnya penagihan/penjualan Pasar Kliwon baru Temanggung dan Pasar Wage Ngadirejo serta penanganan parkir dan ekstensifikasi pendapatan asli daerah. 24) Melakukan kajian terhadap sumber pendapatan lainnya dari pihak ketiga sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 25) Melakukan kajian terhadap sumber-sumber pendapatan yang dapat dikerjasamakan dengan pihak ketiga guna meningkatkan efektifitasnya. 26) Pemberdayaan aset daerah. 27) Peningkatan kinerja Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). 28) Meningkatkan koordinasi pengelolaan pendapatan guna mengetahui perkembangan dan memecahkan masalah secara komprehensif. 29) Penegakan peraturan daerah tentang pajak daerah dan retribusi daerah. 3) Pemberian reward and punishment bagi aparat pengelola pajak daerah dan retribusi daerah. 31) Monitoring dan evaluasi pendapatan asli daerah. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 12

4 32) Menyederhanakan prosedur pelayanan masyarakat agar lebih efektif dan efisien. b. Arah Kebijakan Belanja Daerah Kebijakan belanja daerah didasarkan pada prioritas pembangunan daerah dalam Program Indikatif Kabupaten Temanggung Tahun 214, selain itu kebijakan belanja daerah didasarkan pula pada hasil evaluasi penganggaran tahun-tahun sebelumnya dan capaian target kinerjanya. Berdasarkan hal-hal tersebut maka kebijakan umum dalam pengalokasian belanja daerah pada tahun 214 adalah: 1) Sesuai dengan prioritas program dan kegiatan Pemerintah Kabupaten Temanggung Tahun 214; 2) Diarahkan pada penyediaan pelayanan dasar bagi masyarakat, khususnya pendidikan, kesehatan dan insfrastruktur; 3) Diarahkan pada peningkatan pemberdayaan ekonomi rakyat, penciptaan kesempatan kerja dan berusaha; 4) Bersifat strategis, penting, dan mendesak untuk segera dilaksanakan; 5) Berdampak luas pada penyelesaian permasalahan pokok yang dihadapi daerah; 6) Berdampak pada pemenuhan kebutuhan masyarakat dan peningkatan pelayanan publik serta peningkatan kesejahteraan masyarakat; 7) Mencukupi kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 8) Pengelolaannya dilaksanakan dengan memperhatikan prinsipprinsip ekonomis, efektif, efisien, transparan dan akuntabel. c. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Pembiayaan adalah semua transaksi keuangan untuk menutup defisit atau untuk memanfaatkan surplus. Anggaran defisit manakala anggaran belanja lebih besar daripada anggaran pendapatan, dan sebaliknya anggaran surplus terjadi manakala anggaran belanja lebih kecil daripada anggaran pendapatan. Pada tahun anggaran 214 diupayakan bahwa pendapatan daerah sama dengan belanja daerah sehingga tidak terjadi defisit maupun surplus anggaran, dengan asumsi bahwa penyerapan anggaran di tahun 213 ini adalah 1%. Namun apabila penyerapan anggaran dibawah 1% maka kebijakan pembiayaan adalah sebagai berikut: 1) Kebijakan Penerimaan Pembiayaan Penerimaan pembiayaan terdiri dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA), RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 13

5 pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan penerimaan piutang daerah. Kebijakan penerimaan pembiayaan pada tahun anggaran 214 adalah sebagai berikut : a) Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun sebelumnya (SiLPA). Besarnya SiLPA yang akan diperhitungkan dalam pembiayaan RAPBD Tahun Angaran tahun 214 adalah hasil perhitungan SiLPA pada pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 213 setelah diaudit BPK dan ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 213 b) Penerimaan pinjaman daerah. Manakala terjadi defisit anggaran, sedangkan SiLPA tidak dapat menutup keseluruhan defisit, maka akan dicukupi dengan pinjaman daerah. c) Penerimaan pembiayaan yang lain antara lain. Penerimaan piutang daerah, penjualan kekayaan daerah, penerimaan kembali pinjaman daerah. 2) Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan Pengeluaran pembiayaan terdiri dari pembentukan dana cadangan, penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah, pembayaran pokok utang dan pemberian pinjaman daerah. Kebijakan pengeluaran pembiayaan adalah sebagai berikut : a) Pembentukan dana cadangan. Pembentukan dana cadangan untuk persiapan pelaksanaan Pemilihan Presiden Tahun 214 tidal lagi dianggarkan karena sudah dicadangkan di tahun-tahun sebelumnya b) Penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah. Penyertaan modal berupa uang dan/atau barang daerah dialokasikan pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) : PDAM, PD Aneka Usaha, PD BPR-BKK Temanggung, PD BKK Pringsurat, PD Bumi Phala Wisata, dan PT Bank Jateng. c) Pembayaran pokok hutang. Tidak dianggarkan pengeluaran pembiayaan guna pembayaran pokok hutang pemerintah daerah pada pihak ketiga. Manakala terjadi hutang jangka pendek, maka pada pos ini akan dianggarkan sebesar hutang jangka pendek yang diambil. d) Pembayaran pihak ketiga. dianggarkan pembayaran pihak ketiga berupa retensi atas pelaksanaan kegiatan tahun sebelumnya. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 14

6 3. Proyeksi Kerangka Keuangan Daerah Tahun 214 Proyeksi kerangka Keuangan Daerah Tahun 214 adalah sebagaimana tercantum dalam tabel berikut : Tabel III.9. Proyeksi Kerangka Keuangan Daerah Kabupaten Temanggung Tahun Anggaran 214 No URAIAN JUMLAH ANGGARAN 1 PENDAPATAN DAERAH Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Lain-lain Pendapatan yang Sah BELANJA Belanja Pegawai Belanja Program/Kegiatan SURPLUS/DEFISIT (1-2) 3 PEMBIAYAAN NETO PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Pencairan dana Cadangan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Penerimaan pinjaman dan obligasi daerah Penerimaan piutang daerah PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH Pembentukan dana cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Pembayaran pokok hutang Pemberian pinjaman daerah Pengeluaran perhitungan pihak ketiga 4 SiLPA Sumber : DPPKAD Upaya untuk mengalokasikan belanja daerah sesuai dengan jumlah pendapatan daerah guna memperoleh anggaran yang berimbang dilakukan mengingat bahwa Tahun 214 merupakan tahun pertama Periode RPJMD RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 15

7 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah Berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 24 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, dan Undang-undang Nomor 17 Tahun 23 tentang Keuangan Negara maka APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) t ahun anggaran, dengan komponen pokoknya adalah pendaatan, belanja dan pembiayaan. 1. Kinerja Keuangan Daerah a. Pendapatan Pendapatan Daerah merupakan semua penerimaan yang merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran yang akan menjadi penerimaan daerah. Selama ini pendapatan daerah Kabupaten Temanggung didominasi oleh pendapatan dari dana perimbangan. Namun demikian selalu diupayakan untuk mengembangkan dan menggali potensi pendapatan dalam rangka menuju peningkatan kemandirian pembiayaan. Sehubungan dengan hal tersebut, dalam rangka mengoptimalkan pendapatan daerah, maka sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 27 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 26 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah disebutkan bahwa hak dan kewajiban daerah adalah: 1) Memungut pajak daerah, retribusi daerah, dan melakukan pinjaman; 2) Membayar tagihan pihak ketiga; 3) Pengelolaan penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah; 4) Pengelolaan kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau pihak lain (surat berharga, piutang, barang, kekayaan yg dipisahkan dari BUMD); dan 5) Pengelolaan kekayaan pihak lain yang dikuasai Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan tugas dan kepentingan umum. Adapun sumber pendapatan daerah Berdasarkan Undang- Undang Nomor 32 Tahun 24 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 28 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 24 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 24 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa pendapatan daerah adalah semua hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambahan nilai kekayaan bersih. Pendapatan daerah sebagaimana dimaksud peraturan perundangan diatas adalah: RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 6

8 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD), terdiri dari: a) Pajak daerah; b) Retribusi daerah; c) Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan d) Lain-lain PAD yang sah. 2) Perimbangan keuangan, terdiri dari: a) Dana Bagi Hasil; b) Dana Alokasi Umum (DAU); dan c) Dana Alokasi Khusus (DAK). 3) Lain-lain pendapatan daerah yang sah. Permasalahan umum yang dihadapi pemerintah daerah dalam upaya meningkatkan pendapatan daerah antara lain: 1) Tingginya tingkat kebutuhan daerah yang tidak seimbang dengan kemampuan daerah; 2) Masih lemahnya infrastruktur sarana dan prasarana; 3) Dana perimbangan pemerintah pusat yang belum memadai guna memenuhi kebutuhan daerah; 4) Potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) bel um dikelola secara optimal; 5) Belum optimalnya kualitas pelayanan publik, sehingga berdampak pada kurangnya kepatuhan dalam membayar pajak/retribusi; 6) Masih rendahnya kesadaran wajib pajak dalam memenuhi kewajibannya karena lemahnya sanksi hukum yang diterapkan. Dengan memperhatikan permasalahan di atas, maka daerah dituntut untuk lebih meningkatkan kemampuannya guna menggali potensi pendapatan yang dimiliki. Potensi peningkatan PAD juga didukung dengan adanya pelimpahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada daerah untuk mengelola pajak bumi dan bangunan secara mandiri. Hal lain yang harus diperhatikan adalah upaya peningkatan pendapatan daerah harus dilakukan secara cermat, tepat, dan transparan serta dapat dipertanggungawabkan. Adapun target dan realisasi pendapatan daerah selama 5 (lima) tahun terakhir dan proyeksi pendapatan tahun 213 adalah sebagai berikut: Tabel III.5. Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun TAHUN PENDAPATAN (%) KENAIKAN TARGET REALISASI REALISASI RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 7

9 , , 1, , , 8, , , 8, , , 22, , ,,7 213 *) , - - Sumber : DPPKAD *) : APBD Penetapan 213 Dari tabel tersebut di atas nampak bahwa perkembangan pendapatan daerah cenderung mengalami kenaikan pada setiap tahunnya. Kenaikan tersebut baik dari komponen PAD, dana perimbangan maupun lain-lain pendapatan. Pada tahun 212 realisasi pendapatan naik sebesar,7 % dibandingkan target yang ditetapkan, dan naik sebesar 17,17 % dibandingkan realisasi tahun anggaran 211. Target pendapatan daerah dan realisasi pendapatan daerah pada APBD tahun adalah didominasi oleh pendapatan yang berasal dari dana perimbangan dengan rata-rata selama 5 (lima) tahun adalah sebesar 77,87%, disusul oleh lain-lain pendapatan yang sah sebesar rata-rata 14,53%, dan persentase rata-rata terkecil adalah pendapatan yang bersumber dari PAD yaitu sebesar 7,6% jika dihitung dari realisasi pendapatan. Target dan realisasi pendapatan tahun dan proyeksi tahun 213 adalah sebagaimana tabel berikut: Tabel III.6. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran TAHUN URAIAN PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH BAGIAN DANA PERIMBANGAN LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH ANGGARAN 569,727,127,254 38,725,25, ,824,1,855 42,178,9, REALISASI 576,614,217,128 37,923,898, ,563,58,868 41,126,737,321 LEBIH (KURANG) 6,887,89,874 (81,126,826) 8,739,57,13 (1,51,353,313) % ANGGARAN 599,819,477,52 47,444,822,496 55,231,55,126 47,143,599,88 REALISASI 623,122,779,59 47,327,328, ,228,881,135 6,566,57,314 LEBIH (KURANG) 23,33,32,88 (117,494,355) 9,997,826,9 13,422,97,434 % ANGGARAN 67,639,663,75 56,931,558,38 517,1,872,772 96,697,231,995 REALISASI 675,659,734,845 55,211,17, ,185,893,892 98,262,823,592 LEBIH (KURANG) 5,2,71,77 (1,72,54,947) 5,175,21,12 1,565,591,597 % ANGGARAN 88,456,159,51 62,184,44, ,133,872, ,138,241,972 REALISASI 823,479,89,34 63,343,494,51 574,917,319,97 185,219,76,427 RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 8

10 LEBIH (KURANG) 15,23,73,524 1,159,449, ,446,211 13,8,834,455 % ANGGARAN 964,27,272,28 75,813,251,769 78,754,469,56 179,72,551,5 212 REALISASI 964,938,557,744 76,637,673,275 77,239,144, ,61,739,558 LEBIH (KURANG) 668,285, ,421,56 (1,515,324,595) 1,359,188,553 % ANGGARAN 991,56,97, 84,225,718, 726,62,537, 181,218,715, REALISASI LEBIH (KURANG) % Sumber : DPPKAD Selama periode , dapat dikatakan bahwa target pendapatan daerah pertahunnya selalu bisa dicapai. Permasalahan yang muncul dalam pengelolan pendapatan daerah secara umum adalah masih rendahnya kontribusi PAD terhadap APBD dibanding dengan sumber-sumber pendapatan daerah lainnya. b. Belanja Anggaran Belanja Daerah Kabupaten Temanggung pada APBD Tahun Anggaran rata-rata terealisasi sebesar 93,72%. Untuk Belanja Tidak Langsung terealisasi sebesar 97,4% dan Belanja Langsung hanya terealisasi sebesar 85,65%. Target dan Realisasi Belanja Daerah pada APBD Tahun Anggaran dan proyeksi Tahun 213 adalah sebagaimana tabel berikut; Tabel III.7. Target dan Realisasi Belanja Daerah (APBD) Tahun TAHUN URAIAN BELANJA DAERAH BELANJA TAK LANGSUNG BELANJA LANGSUNG ANGGARAN 646,732,94, ,349,934, ,382,16, REALISASI 611,356,971,71 41,463,264,154 2,893,76,917 LEBIH (KURANG) (35,375,123,618) (11,886,67,324) (23,488,453,294) % ANGGARAN 637,695,541, ,6,642, ,688,898, REALISASI 66,966,527, ,92,643, ,63,883,58 LEBIH (KURANG) (3,729,14,98) (11,13,999,14) (19,625,14,958) ANGGARAN 722,519,938,61 537,839,37, ,68,63, REALISASI 662,23,879, ,968,868, ,235,11,2 LEBIH (KURANG) (6,316,58,745) (13,87,439,778) (46,445,618,967) ANGGARAN 881,357,372, ,284,674,81 263,72,697, REALISASI 816,16,548,955 6,658,73, ,51,818,714 LEBIH (KURANG) (65,196,823,282) (17,625,944,56) (47,57,878,722) RKPD Kabupaten Temanggung Tahun Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah III- 9