VI. HASIL DAN PEMBAHASAN

Transkripsi

1 49 VI. HASIL DAN PEMBAHASAN 6.1 Karakteristik Usaha Nelayan Rajungan Kegiatan usaha penangkapan dimulai dari operasi penangkapan, pemasaran hasil tangkapan, rumah tangga nelayan dan lingkungan ekonomi sosial masyarakat nelayan (Charles, 2000) Operasi Penangkapan Operasi penangkapan nelayan rajungan sangat tergantung pada musim, kondisi alam dan alat tangkap yang digunakan. Alat tangkap rajungan yang terdapat di tempat penelitian dibagi menjadi dua yaitu jaring kejer dan bubu lipat. Sebanyak 85,71 persen nelayan responden menggunakan jaring kejer sehingga secara umum kegiatan penangkapan ikan dilakukan setiap hari. Musim panen rajungan juga mempengaruhi nelayan untuk pergi ke laut, musim panen rajungan yaitu terjadi pada bulan Desember sampai bulan Maret (angin barat) pada bulanbulan itu nelayan memperbanyak intensitas untuk menangkap rajungan. Jika musim panen rajungan maka intensitas nelayan pergi melaut akan tinggi sedangkan jika musim paceklik yaitu dimana keadaan laut tidak terdapat rajungan atau rajungan yang didapat sangat sedikit nelayan akan mengurangi jumlah trip untuk melaut. Hal ini dikarenakan jika mereka tetap pergi ke laut nelayan akan mengalami kerugian karena hasil dari tangkapan nelayan tidak menutupi modal operasional yang telah dikeluarkan nelayan. Jika nelayan tidak pergi melaut sebagian besar waktunya akan digunakan untuk memperbaiki jaring rajungan yang rusak dan merawat kapal. Tetapi ada sebagian nelayan yang pergi ke daerah lain atau Jakarta yang sekiranya dapat memberikan hasil. Nelayan

2 50 rajungan ini bermigrasi secara individu maupun kelompok hanya dengan membawa alat tangkap. Kegiatan penangkapan nelayan rajungan yang menggunakan alat tangkap bubu biasanya berangkat pada malam hari pukul WIB, sore hari pukul WIB atau di pagi hari pukul WIB dengan pencarian daerah tangkapan (fishing ground) di sekitar Brebes dan Tegal serta di daerah Indramayu dan Karawang. Waktu yang dibutuhkan untuk mencari daerah penangkapan kurang lebih 12 jam, tetapi jika jaraknya dekat hanya membutuhkan waktu sekitar 3-4 jam. Nelayan dengan alat tangkap bubu memerlukan ABK sebanyak empat sampai lima orang yaitu satu orang sebagai juru mudi atau tekong dan empat orang lainnya memiliki tugas masing-masing, bentuk bubu lipat dapat dilihat pada Gambar 4. Gambar 4. Bubu Lipat Sedangkan nelayan jaring kejer kebanyakan adalah nelayan (one day fishing) mereka pergi pada jam tiga sampai jam lima pagi dan pulang sekitar jam

3 51 9 sampai 11 siang, dengan pencarian daerah tangkapan di sekitar Cirebon yaitu seperti perairan Mundu, Dadap, Losari, Kalibungko dan Ender. Waktu yang dibutuhkan oleh nelayan untuk mencari daerah penangkapan sekitar 1-3 jam. Informasi mengenai rajungan diperoleh dari pengalaman nelayan tersebut sebelumnya atau dari nelayan lain yang telah mendapatkan hasil yang cukup banyak dengan harapan akan mendapatkan hasil yang banyak juga. Sedangkan untuk jaring kejer memerlukan 3 sampai 4 orang yaitu satu sebagai juru mudi atau tekong dan sisanya memiliki tugas masing-masing bentuk jaring kejer dapat dilihat pada Gambar 5. Gambar 5. Jaring Kejer Pemasaran Hasil Tangkapan Alat tangkap rajungan yang kebanyakan digunakan oleh nelayan Desa Gebang Mekar adalah alat tangkap bubu lipat dan jaring kejer. Sebanyak 88,57 persen nelayan menjual hasil rajungan hasil tangkapan kepada bakul. Nelayan

4 52 yang menangkap rajungan dengan jaring kejer tidak membawa es atau garam sebagai bahan untuk penanganan hasil tangkapan karena jarak dari daerah penangkapan ikan yang tidak terlalu jauh dari dermaga kapal serta lama trip yang pendek (one day fishing). Penanganan rajungan dilakukan dengan menambahkan air laut pada ember atau tempat ikan lainnya. Selanjutnya setelah pendaratan (landing) penanganan rajungan dilakukan dengan menyimpannya di es atau langsung direbus untuk mendapatkan dagingnya. Sedangkan untuk alat tangkap rajungan bubu lipat yang lama tripnya empat hari yaitu langsung merebus rajungan. Rajungan yang di dapat oleh nelayan Gebang Mekar umumnya untuk dijual kembali. Rajungan yang didapat langsung dibawa ke bakul atau pabrik untuk dijual atau nelayan langsung mengolah rajungan tersebut dengan merebusnya dan didapatkan daging rajungan yang baik. Urutan pemasaran hasil rajungan di Desa Gebang Mekar ditampilkan pada Gambar 6. Urutan pemasaran rajungan dimulai dari nelayan, rajungan hasil penangkapan nelayan dilelang di Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Rajungan yang dibeli oleh pabrik langsung diolah untuk langsung di ekspor ke negara-negara seperti Amerika, Jepang dan negara Eropa lainnya. Sedangkan rajungan yang dibeli oleh bakul untuk diolah dan diseleksi untuk dijual ke perusahaan rajungan yang Pemasaran ikan hasil tangkapan selanjutnya dijual kepada konsumen. Tetapi rajungan yang tidak lolos seleksi untuk dijual ke pabrik dijual ke pedagang pengecer di sekitar Desa Gebang Mekar dalam bentuk rajungan segar atau daging rajungan.

5 53 Nelayan/Produsen 6 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Bakul Pabrik 7 Pedagang Pengecer Ekspor Konsumen Gambar 6. Urutan Pemasaran rajungan di Desa Gebang Mekar Rumah Tangga Nelayan Rumah tangga nelayan sangat berpengaruh pada kegiatan perikanan. Pertama, beberapa nelayan sering melibatkan anggota keluarga dalam proses penangkapan rajungan dan proses penangkapan rajungan setelah penangkapan. Nelayan sebagai kepala keluarga biasanya melibatkan anaknya untuk proses penangkapan di laut. Hal ini berakibat pada pendidikan anak-anak nelayan. Hasil wawancara sebanyak 77,14 persen responden hanya berhasil menyelesaikan pendidikan SD dan tidak melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Nelayan-nelayan tersebut lebih memilih mengikuti ayah mereka untuk pergi kelaut. Namun saat ini nelayan tidak menerapkan hal yang sama kepada anakanak mereka, hasil tangkapan yang tidak menentu serta semakin banyak alat tangkap yang tidak ramah lingkungan menyebabkan mereka lebih memilih menyekolahkan anak mereka sampai pada jenjang yang lebih tinggi setidaknya

6 54 sampai SMA sesuai dengan wajib belajar pemerintah. Harapan nelayan dengan menyekolahkan anak-anak mereka dapat memperbaiki tingkat kesejahteraan keluarganya kelak. Sedangkan untuk istri-istri nelayan mereka terlibat dalam proses penanganan hasil tangkapan rajungan Kondisi Ekonomi Sosial Masyarakat Nelayan di Desa Gebang Mekar yang dipisahkan oleh sungai dan terbagi dalam dua blok yaitu blok petoran dan karang bulu selalu melakukan ritual membuang sesajen setiap setahun sekali. Hal ini dipercaya agar hasil melaut nelayan dalam setahun kedepan dapat lebih baik dari tahun sebelumnya. Pesta pantai ini berbeda pelaksanaannya antar blok, setiap pesta pantai selalu memiliki rangkaian acara sendiri. Kondisi lingkungan sosial dan ekonomi nelayan dipengaruhi oleh hidup nelayan yang harus berhadapan dengan alam dan kondisi cuasa dilaut yang tidak bersahabat sehingga faktor resiko usaha nelayan yang tinggi. Karakteristik sosial dan ekonomi nelayan, rata-rata umur nelayan 35 sampai 44 tahun dengan pendidikan terakhir SD dengan pengalaman rata-rata nelayan 21 sampai 30 tahun. Sifat masyarakat yang kurang peduli terhadap lingkungan menyebabkan lingkungan sekitar pemukiman sangat kumuh. Sungai yang memisahkan blok petoran dan karang bulu di Desa Gebang mekar menjadi media tempat pembuangan sampah seluruh hasil aktivitas masyarakat. Sungai yang dijadikan dermaga tempat berlabuhnya kapal nelayan penuh dengan sampah yang menyebabkan pendangkalan di sungai tersebut. Sampah yang terbawa sampai laut akan mengganggu habitat rajungan. Hasil tangkapan nelayan rajungan jaring kejer memiliki penurunan yang sangat drastis saat penelitian kemarin. Air laut berwarna

7 55 dan sedikit berminyak merupakan penyebab menurunnya hasil tangkapan. Hal ini diduga akibat dari sampah dan bocornya mesin nelayan sehingga oli tumpah ke laut. Hal ini masih menjadi penelitian yang dilakukan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Cirebon. 6.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Nelayan Dalam usaha perikanan tangkap terdapat beberapa faktor yang berpengaruh terhadap tingkat pendapatan yang diperoleh nelayan. Faktor-faktor tersebut adalah jumlah hasil tangkapan (Kg), jumlah awak kapal (Orang), jumlah trip melaut (Hari), pengalaman (Tahun), jumlah biaya melaut (Rp), jumlah alat tangkap (Unit) dan pendapatan lain. Hasil analisis faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan nelayan rajungan dapat dilihat pada Lampiran 3. Nilai R Square ( R- Sq) dari hasil regresi linear berganda pada Lampiran 2 sebesar 84 persen dan nilai R Square Adjusted sebesar 80 persen. Dengan nilai ini dapat menunjukkan bahwa nilai koefisien determinasi peubah-peubah variabel yang terdapat dalam model sehingga dapat menerangkan keragaman peubah tidak bebas (Y) yaitu sebesar 84 persen, sisanya yaitu sebesar 16 persen dijelaskan oleh peubah-peubah bebas lain yang tidak terdapat dalam model. Untuk menguji pelanggaran dalam model ini maka dilakukan beberapa uji untuk heteroskedastisitas, uji kenormalan dan multikoliniearitas. Pertama, uji heteroskedastisitas dilakukan dengan melihat hasil plot model apakah membentuk suatu pola atau tidak. Dapat dilihat pada Lampiran 2 pada model ini tidak terdapat heteroskedastisitas karena pada plot tersebut tidak membentuk pola atau menyebar bebas sehingga model homoskedastisitas. Kedua, uji multikolinearitas dilihat dari nilai VIF (variance inflation factor), jika nilai VIF < 10 maka tidak terdapat

8 56 multikolinearitas pada model tersebut. Pada Lampiran 2 dapat dilihat nilai VIF untuk semua peubah bebas < 10, sehingga tidak terdapat multikolinearitas pada model tersebut. Nilai p-value pada uji F dengan nilai 0,000 yaitu memiliki nilai lebih kecil dari taraf nyata yaitu sebesar lima persen (α = 0,05). Hal ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan peubah-peubah bebas dalam model secara signifikan berpengaruh terhadap pendapatan nelayan rajungan. Untuk menguji variabel bebas yang berpengaruh nyata terhadap pendapatan nelayan rajungan digunakan uji-t, yaitu dengan membandingkan t-hitung dengan t-tabel. Berdasarkan analisis dapat diketahui bahwa yang berpengaruh nyata terhadap pendapatan nelayan adalah X1 (jumlah hasil tangkapan), X4 (pengalaman) dan X6 (jumlah alat tangkap) Hubungan Jumlah Hasil Tangkapan terhadap Pendapatan Nelayan Hasil tangkapan nelayan berpengaruh terhadap pendapatan nelayan. Variabel jumlah hasil tangkapan mempunyai nilai Sig. 0,003 artinya variabel ini berpengaruh nyata terhadap model pada taraf nyata α = 0,15 (15%). Berdasarkan model regresi menunjukkan bahwa jumlah hasil tangkapan memiliki nilai positif dengan nilai ,066. Hal ini menggambarkan bahwa jika jumlah hasil tangkapan nelayan meningkat satu Kg maka diduga akan meningkatkan pendapatan nelayan sebesar Rp ,066 dengan asumsi cateris paribus Hubungan Jumlah Awak Kapal terhadap Pendapatan Nelayan Awak kapal atau ABK memiliki peranan penting dalam unit penangkapan termasuk dalam penangkapan rajungan. Faktor tenaga kerja secara teoritis mempengaruhi pendapatan usaha. Berdasarkan model regresi menunjukkan

9 57 bahwa jumlah awak kapal memiliki nilai negatif dengan nilai sebesar ,9. Hal ini menggambarkan bahwa jika jumlah awak kapal bertambah satu orang maka diduga akan menurunkan pendapatan nelayan sebesar Rp ,9 dengan asumsi cateris paribus. Jumlah awak kapal yang menunjukkan nilai negatif pada pendapatan menunjukkan bahwa peningkatan jumlah awak kapal justru akan menurunkan pendapatan. Hasil regresi mengindikasikan bahwa semakin banyak jumlah awak kapal maka pembagi hasil penangkapan akan semakin besar sehingga akan mengurangi jumlah pendapatan. Konsekuensi dari hal tersebut adalah upaya peningkatan jumlah awak kapal tidak meningkatkan pendapatan nelayan rajungan Hubungan Jumlah Trip Melaut terhadap Pendapatan Nelayan Jumlah trip yang dilakukan nelayan rajungan mempengaruhi biaya nelayan yang harus dikeluarkan dalam sebulan dan mempengaruhi jumlah produksi tangkapan rajungan. Semakin banyak jumlah trip yang dilakukan oleh nelayan maka semakin banyak rajungan yang didapat maka akan mempengaruhi pendapatan nelayan. Berdasarkan model regresi menunjukkan bahwa jumlah trip melaut memiliki nilai positif dengan nilai ,188. Hal ini menggambarkan bahwa jika jumlah trip melaut meningkat satu hari maka diduga pendapatan nelayan akan meningkat sebesar Rp ,188 dengan asumsi cateris paribus. Jumlah trip melaut yang menunjukkan nilai positif pada pendapatan menunjukkan bahwa peningkatan jumlah trip melaut akan menaikkan pendapatan. Hasil regresi mengindikasikan bahwa semakin banyak jumlah trip melaut maka hasil tangkapan rajungan akan semakin banyak.

10 Hubungan Pengalaman terhadap Pendapatan Nelayan Pengalaman memiliki peran penting bagi nelayan karena mempengaruhi hasil tangkapan. Hasil tangkapan nelayan dipengaruhi oleh perubahan musim dan kondisi alam. Pengalaman digunakan untuk memprediksi perubahan musim dan kondisi alam. Pengalaman menjadi nelayan mempengaruhi keputusan dalam operasi penangkapan. Keputusan tersebut antara lain menentukan daerah penangkapan rajungan. Tingkat pengalaman diukur pada berapa lamanya nelayan tersebut bekerja sebagai nelayan. Faktor pengalaman diduga berpengaruh terhadap tingkat penerimaan nelayan. Semakin tinggi tingkat pengalaman maka pendapatan nelayan semakin tinggi. Variabel pengalaman memiliki nilai Sig. 0,093 artinya variabel ini berpengaruh nyata terhadap model pada taraf nyata α = 0,15 (15%). Berdasarkan model regresi menunjukkan bahwa pengalaman memiliki nilai positif dengan nilai 9 558,315. Hal ini menggambarkan bahwa jika jumlah pengalaman meningkat satu tahun maka diduga pendapatan nelayan akan meningkat sebesar Rp 9 558,315 dengan asumsi cateris paribus. Pengalaman yang berpengaruh positif terhadap pendapatan menyatakan bahwa peningkatan pengalaman akan menaikkan pendapatan nelayan rajungan. Hal ini menunjukkan semakin tinggi pengalaman nelayan maka mempermudah mereka untuk menentukan daerah fishing ground sehingga dapat meningkatkan pendapatan nelayan Hubungan Biaya Melaut terhadap Pendapatan Nelayan Biaya melaut telah mencakup biaya kebutuhan solar dan konsumsi yang dikeluarkan oleh nelayan untuk pergi melaut. Dari hasil regresi linear berganda

11 59 menunjukkan nilai koefisien yang negatif dengan nilai 0,233. Hal ini menggambarkan bahwa jika biaya melaut meningkat Rp 1,00 maka diduga pendapatan nelayan akan menurun sebesar Rp 0,233 dengan asumsi cateris paribus. Konsekuensi dari upaya peningkatan biaya melaut akan menurunkan pendapatan nelayan Hubungan Jumlah Alat Tangkap terhadap Pendapatan Nelayan Jumlah alat tangkap rajungan yang dimiliki oleh nelayan juga mempengaruhi hasil produksi rajungan yang diperoleh oleh nelayan. Produksi rajungan selain dipengaruhi musim penangkapan dipengaruhi juga oleh alat tangkap yang digunakan oleh nelayan. Semakin banyak alat tangkap yang digunakan oleh nelayan maka akan mempengaruhi pendapatan nelayan. Variabel pengalaman memiliki nilai Sig. 0,015 artinya variabel ini berpengaruh nyata terhadap model pada taraf nyata α = 0,15 (15%). Dari hasil regresi linear berganda menunjukkan nilai koefisien yang positif dengan nilai 2 079,701. Hal ini menggambarkan bahwa jika jumlah alat tangkap meningkat satu unit maka diduga pendapatan nelayan akan meningkat sebesar Rp 2 079,701 dengan asumsi cateris paribus. Jumlah jaring berpengaruh positif terhadap pendapatan menunjukkan bahwa peningkatan jumlah alat tangkap dapat menaikkan pendapatan. Konsekuensi dari upaya peningkatan alat tangkap akan menaikkan pendapatan Hubungan Pendapatan Lain terhadap Pendapatan Nelayan Pendapatan lain berpengaruh terhadap pendapatan nelayan dan berkorelasi dengan produktivitas nelayan untuk melaut. Dari hasil regresi linear berganda menunjukkan nilai koefisien yang negatif dengan nilai Nelayan yang

12 60 memiliki pendapatan lain di luar pekerjaannya sebagai nelayan memiliki pendapatan dari hasil melaut lebih rendah dibandingkan dengan nelayan yang tidak mempunyai pendapatan lain, dengan nilai dugaan sebesar saat peubah bebas lain cateris paribus. Hal ini berarti nelayan yang memiliki pekerjaan lain di luar pekerjaannya sebagai nelayan memiliki pendapatan yang lebih rendah. 6.3 Analisis Kesejahteraan Nelayan Analisis kesejahteraan nelayan rajungan digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan nelayan untuk memenuhi kebutuhan subsisten keluarga nelayan sehari-hari seperti untuk konsumsi harian keluarga, pendidikan, kesehatan, pakaian. Asumsi dasar dalam penggunaan konsep NTN tersebut adalah semua hasil usaha perikanan tangkap dipertukarkan atau diperdagangkan dengan hasil sektor non perikanan tangkap. Nilai kesejahteraan nelayan rajungan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 4 dan Lampiran 5. NTN nelayan jaring kejer di Desa Gebang Mekar sebelum dan setelah kebijakan sebesar 0,69 dan 0,65 dari total penerimaan perikanan dan non-perikanan. Hal ini menunjukan NTN nelayan berada di bawah satu ini artinya penerimaan keluarga nelayan saat ini dan setelah kebijakan belum mampu memenuhi kebutuhan hidup subsistennya. Nilai kesejahteraan nelayan rajungan bubu lipat sebelum dan setelah kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 6 dan Lampiran 7. NTN bubu lipat menunjukkan angka 0,82 dan 0,81 dari total penerimaan perikanan dan nonperikanan. Hal ini menunjukkan NTN berada di bawah satu, artinya apabila kebijakan tersebut dilaksanakan penerimaan keluarga nelayan belum memenuhi

13 61 kebutuhan subsistennya. Sehingga apabila kebijakan ini dilaksanakan maka akan mempengaruhi pendapatan nelayan untuk memenuhi kebutuhan subsisten keluarga. Selisih atau penurunan nilai kesejahteraan nelayan rajungan untuk jaring kejer adalah sebesar 0,04 dan untuk nelayan bubu lipat adalah sebesar 0,01. Penurunan kesejahteraan nelayan yang signifikan terjadi untuk nelayan jaring kejer hal ini dikarenakan hasil tangkapan rajungan nelayan jaring kejer lebih banyak berukuran kurang dari 8,5 cm dibandingkan dengan nelayan bubu lipat. 6.4 Analisis Struktur Penerimaan Besarnya penerimaan dalam usaha penangkapan ikan yang diperoleh nelayan akan mempengaruhi pendapatan nelayan. Besarnya penerimaan dipengaruhi oleh jumlah hasil tangkapan dan harga rajungan. Penerimaan dalam penelitian ini adalah dari penjualan hasil tangkapan rajungan langsung ke bakul atau miniplant. Harga yang ditetapkan adalah harga di tingkat pedagang rajungan pada saat penjualan dan berdasarkan jenis ikan tangkapan. Jumlah hasil tangkapan nelayan sangat tergantung pada alam, yaitu musim rajungan maka hasil tangkapan akan melimpah sedangkan pada saat musim paceklik maka hasil tangkapan akan jauh lebih sedikit bahkan sampai tidak mendapatkan rajungan sama sekali. Penerimaan nelayan rajungan dibedakan dengan dua alat tangkap yaitu penerimaan nelayan rajungan dengan menggunakan jaring kejer dan menggunakan alat tangkap bubu lipat. Besarnya penerimaan nelayan rajungan berdasarkan alat tangkap sebelum dan setelah kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 8. Jumlah tangkapan rajungan jaring kejer yang berukuran kurang dari 8,5 cm sebanyak 5 persen sedangkan untuk bubu lipat 1 persen. Hal

14 62 ini menunjukkan penerimaan nelayan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan mengalami penurunan yang cukup besar dibandingkan dengan nelayan bubu lipat. Rajungan memiliki nilai jual yang tinggi, akan tetapi akan jauh lebih tinggi apabila rajungan diolah dahulu sebelum dijual. Pengolahan rajungan dengan cara direbus terlebih dahulu kemudian diambil dagingnya biasanya pengolahan daging rajungan dilakukan oleh para istri nelayan. Harga daging rajungan di bakul adalah Rp per kilogram sedangkan dalam keadaan segar hanya Rp per kilogram. 6.5 Analisis Struktur Biaya Suatu usaha dalam memproduksi suatu barang dan jasa akan memerlukan biaya, peranan biaya sangat penting dalam jalannya operasional. Biaya yang dikeluarkan untuk usaha dibagi menjadi dua yaitu biaya tetap dan biaya variabel (biaya tidak tetap). Biaya tetap adalah biaya yang dikeluarkan dengan besaran tetap dan terus dikeluarkan meskipun hasil produksi banyak atau sedikit. Biaya variabel adalah biaya yang dikeluarkan dengan besaran sesuai dengan produksi yang diharapkan, jika menginginkan hasil produksi yang besar maka biaya variabel harus ditingkatkan. Besaran biaya tetap dan biaya variabel yang telah dikeluarkan akan mempengaruhi berapa besar pendapatan atau keuntungan yang diperoleh dari suatu usaha. Biaya tetap dalam usaha penangkapan rajungan terdiri dari biaya perawatan dan biaya penyusutan. Biaya perawatan dan penyusutan yang dikeluarkan untuk perahu, mesin dan alat tangkap. Biaya variabel dalam usaha penangkapan rajungan adalah biaya operasional yang dikeluarkan untuk perbekalan ketika akan pergi melut antara lain biaya pembelian bahan bakar

15 (solar), biaya konsumsi juragan dan ABK untuk jaring kejer, sedangkan untuk alat tangkap bubu lipat ditambah dengan es balok dan umpan Biaya Penyusutan Biaya penyusutan dalam suatu usaha adalah termasuk biaya tetap yang dikeluarkan setiap tahunnya. Usaha penangkapan rajungan biaya penyusutan dibagi menjadi beberapa bagian yaitu biaya penyusutan perahu, mesin dan alat tangkap. Komponen biaya penyusutan terhadap unit produksi untuk alat tangkap jaring kejer sama bubu lipat dapat dilihat dalam Tabel 13 dan Tabel 14. Tabel 13. Komponen Biaya Penyusutan Jaring Kejer per tahun Komponen Nilai (Rp) Perahu Mesin Alat tangkap (jaring kejer) Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Tabel 14. Komponen Biaya Penyusutan Bubu Lipat per tahun Komponen Nilai (Rp) Perahu Mesin Alat tangkap bubu Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Biaya Penyusutan Perahu Perahu merupakan salah satu faktor produksi yang sangat penting keberadaannya bagi kegiatan penangkapan dilaut. Perahu yang digunakan oleh nelayan rajungan adalah perahu yang terbuat dari kayu dan masih tradisional. Pada umumnya perahu berbahan baku kayu memiliki umur teknis 10 tahun. Harga awal perahu adalah Rp

16 Biaya Penyusutan Mesin Mesin merupakan salah satu faktor yang penting selain perahu untuk usaha penangkapan dilaut. Mesin digunakan untuk menggerakan baling-baling kapal sehingga perahu dapat berjalan. Mesin perahu yang digunakan adalah mesin perahu berjenis diesel dan berbahan bakar solar dengan berbagai macam ukuran. Harga awal mesin adalah Rp dan umur teknis mesin adalah sekitar 5 tahun. Semakin lama umur mesin maka kekuatan mesin sangat berkurang dari sisi ketahanan mesin. Mesin sangat rentan rusak jika umur mesin sudah tua sehingga membutuhkan biaya yang sangat besar untuk perbaikan dan perawatan mesin perahu Biaya Penyusutan Alat Tangkap Alat tangkap adalah faktor produksi yang digunakan oleh operasi penangkapan ikan. Jenis jaring yang digunakan untuk menangkap rajungan yaitu jaring kejer dan bubu lipat. Harga jaring kejer di pasaran Rp dan bubu lipat Rp untuk ukuran kecil dan Rp untuk ukuran besar namun secara umum nelayan rajungan menggunakan bubu berukuran besar. Penyusutan alat tangkap dalam pada Tabel 14 dan 15 menggunakan jaring kejer 48 tingting dan bubu lipat 400 buah Biaya Perawatan Biaya perawatan adalah salah satu biaya tetap yang pasti dikeluarkan oleh nelayan dan besaran biaya yang dikeluarkan adalah sama setiap tahunnya. Biaya perawatan dalam usaha perikanan tangkap adalah perawatan untuk perahu, mesin dan alat tangkap.

17 Biaya Perawatan Perahu Perawatan perahu dilakukan oleh nelayan rajungan secara umum setahun dua kali. Perawatan perahu sangat penting dilakukan oleh nelayan untuk menjaga agar tidak cepat rusak. Biasanya nelayan rajungan melakukan pengecetan total dan dilakukan enam bulan sekali. Pengerjaan perawatan perahu dilakukan sendiri oleh pemilik kapal atau kadang-kadang pemilik meminta bantuan. Pengerjaan perawatan pertama kali dengan menarik perahu kedarat setelah itu dilakukan pengerokan terlebih dahulu. Cat yang digunakan merupakan cat yang memilliki ketahanan terhadap air. Komponen biaya perawatan perahu dapat dilihat dalam Tabel 15 di bawah ini. Tabel 15. Komponen Biaya Perawatan Perahu per tahun Intensitas Perawatan per Biaya Uraian tahun (Rp) Alat Tangkap Jaring Kejer Bubu Lipat Total (Rp) Cat Total (atas dan bawah) Jumlah Cat Total (atas dan bawah) Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Biaya Perawatan Mesin Perawatan mesin sangat penting dilakukan agar mesin terhindar dari kerusakan. Perawatan mesin yang rutin dilakukan oleh nelayan adalah penggantian oli secara rutin. Umumnya penggantian oli mesin dilakukan setiap bulan sekali atau bergantung pada kepemilikan dana untuk pembelian oli. Biaya yang dikeluarkan untuk perawatan mesin adalah untuk pembelian oli mesin. Biaya yang paling besar adalah biaya penggantian oli mesin, penggantian oli memerlukan oli sebanyak empat liter per pergantian. Jenis oli yang digunakan

18 adalah oli mesran dari pertamina harga per liter oli pertamina adalah Rp Sedangkan penambahan oli menggunakan oli bekas dengan harga Rp perliter. Komponen biaya perawatan mesin dapat dilihat dalam Tabel 16. Keadaaan sulit yang dirasakan oleh para nelayan karena pendapatan yang berdampak pada tertundanya perawatan atau mengganti dengan oli mesin bekas. Intensitas perawatan unit penangkapan tergantung pada biaya dan adanya modal untuk memperbaiki unit penangkapan tersebut. Kondisi mesin juga mempengaruhi cara perawatan, perawatan pada mesin lama selain dengan penggantian oli adalah dengan penambahan oli setiap minggu sekali karena kebocoran mesin sehingga oli dalam mesin berkurang. Tabel 16. Komponen Biaya Perawatan Mesin per tahun Biaya Alat Tangkap Uraian Intensitas Jumlah (Liter) Harga (Rp/Liter) Total (Rp) Jaring Kejer Ganti oli mesin Tambah oli mesin Jumlah Bubu Lipat Ganti oli mesin Tambah oli mesin Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Biaya Perawatan Alat Tangkap Perawatan alat tangkap untuk rajungan yaitu jaring kejer atau bubu lipat memiliki karakteristik berbeda. Perawatan untuk jaring kejer dilakukan dengan cara menjahit bagian jaring yang rusak atau mengganti jaring dengan jaring yang baru apabila jaring sudah tidak dapat dipakai sama sekali. Biaya yang dikeluarkan akan lebih banyak jika jumlah jaring yang rusak lebih banyak yaitu sering terjadi ketika pada musim panen rajungan. Sedangkan untuk bubu lipat apabila bubu 66

19 rusak maka nelayan akan membeli baru. Perawatan jaring kejer dan bubu dilakukan di luar jam kerja melaut atau ketika musim paceklik datang dan nelayan tidak mempunyai pekerjaan lain selain menjadi nelayan. Alat tangkap rajungan sering mengalami kerusakan karena alat tangkap rajungan akan rusak dalam sekali pemakaian hal ini disebabkan terkena capitan rajungan yang berusaha meloloskan dari jaring. Perawatan alat tangkap ini juga dipengaruhi intensitas penggunaan alat tangkap dan berapa besar kerusakan jaring. Kondisi alat tangkap yang rusak tidak dapat dipastikan oleh nelayan, kondisi ini akan berbeda jika dalam operasi penangkapan rajungan yang digunakan hilang atau rusak parah terkena jaring yang tidak ramah lingkungan sehingga tidak dapat dilakukan kembali. Komponen biaya perawatan alat tangkap rajungan dapat dilihat dalam Tabel 17. Tabel 17. Komponen Biaya Perawatan Alat Tangkap Rajungan Per Tahun Jenis Alat Tangkap Jumlah jaring (Unit) Biaya (Rp/Unit) Intensitas perawatan Total (Rp) Jaring Kejer Bubu Lipat Total Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Biaya Operasional Penangkapan Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan oleh nelayan pada saat melakukan kegiatan operasional penangkapan. Biaya operasional disini termasuk sebagai biaya variable (tidak tetap) karena dapat mempengaruhi produksi penangkapan ikan. Biaya operasional yang dikeluarkan oleh nelayan antara lain biaya pembelian bahan bakar, pembelian konsumsi untuk jaring kejer dan tambahan es balok dan umpan untuk alat tangkap bubu lipat. Komponen biaya yang dikeluarkan nelayan jaring kejer untuk pembelian operasional dapat dilihat 67

20 dalam Tabel 18 dan komponen biaya yang dikeluarkan nelayan bubu lipat untuk pembelian operasional dalam Tabel 19. Tabel 18. Komponen Biaya Operasional (Biaya Variabel) Penangkapan Rajungan Jaring Kejer Per Tahun Intensitas Penangkapan Uraian Satuan (Trip/Tahun) Jumlah Harga (Rp) Total (Rp) Solar Liter Konsumsi Orang Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) Tabel 19. Komponen Biaya Operasional (Biaya Variabel) Penangkapan Rajungan Bubu Lipat Per Tahun Intensitas Uraian Satuan Penangkapan (Trip/Tahun) Jumlah Harga (Rp) Total (Rp) Solar Liter Konsumsi Orang Es Balok Balok Umpan Kilogram Jumlah Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) 6.6 Analisis Pendapatan Usaha Nelayan Rajungan Analisis pendapatan nelayan rajungan dilakukan untuk mengetahui berapa besar pendapatan yang diperoleh oleh nelayan rajungan. Tingkat pendapatan usaha nelayan rajungan berasal dari perhitungan antara penerimaan yang diperoleh dengan total biaya yang telah dikeluarkan. Penerimaan hasil yang diperoleh dapat diketahui apakah kegiatan usaha yang dijalankan berhasil atau tidak. Dalam hal ini apakah usaha nelayan memberikan keuntungan bagi pelaku usaha. Analisis pendapatan diperoleh dari pengurangan total penerimaan dan total biaya dari suatu usaha. Biaya yang diperhitungkan dalam analisis usaha nelayan rajungan adalah biaya tetap dan biaya tidak tetap. Biaya tetap yang dikeluarkan dalam usaha ini 68

21 69 adalah biaya yang dikeluarkan untuk biaya penyusutan dan biaya peralatan unit penangkapan seperti perahu, mesin dan alat tangkap. Sedangkan biaya tidak tetap diperoleh dari besaran biaya yang dikeluarkan untuk biaya operasional penangkapan seperti biaya bahan bakar, biaya konsumsi untuk alat tangkap jaring kejer dan ditambah biaya es balok dan umpan untuk alat tangkap bubu lipat. Besarnya tingkat pendapatan yang diperoleh nelayan rajungan yaitu berasal dari pengurangan penerimaan yang diperoleh dengan besarnya biaya yang telah dikeluarkan oleh nelayan. Tingkat pendapatan tersebut dibagi dengan sistem bagi hasil yang sudah diterapkan oleh nelayan. Dalam analisis ini juga dihitung perbandingan antara penerimaan dan biaya yaitu R-C ratio (return of cost). R-C ratio digunakan untuk melihat tingkat keuntungan dalam suatu usaha. Perhitungan pendapatan usaha dan perhitungan R- C ratio dalam usaha penangkapan rajungan nelayan akan dapat mempertimbangkan usaha yang akan dijalankan. Perhitungan tersebut dapat tingkat biaya dan penerimaan sehingga dapat merencanakan untuk usaha yang lebih baik. Perhitungan analisis pendapatan nelayan rajungan dalam jangka waktu satu tahun yaitu pada tahun Secara lebih jelasnya perhitungan analisis pendapatan usaha nelayan rajungan dengan alat tangkap jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan sebelum kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 9 dan Lampiran 10. Sedangkan analisis pendapatan usaha nelayan rajungan dengan alat tangkap bubu lipat sebelum dan setelah kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 11 dan 12. Hasil analisis pendapatan di atas menunjukkan bahwa pendapatan bersih nelayan rajungan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan adalah sebesar Rp per tahun dan Rp Hasil analisis pendapatan bersih nelayan

22 70 rajungan bubu lipat sebelum dan setelah kebijakan adalah sebesar Rp dan Rp Berdasarkan biaya yang dikeluarkan oleh nelayan jaring kejer dan bubu lipat untuk usaha, besaran biaya paling tinggi yaitu biaya untuk bahan bakar solar. Jumlah trip yang sering dilakukan oleh nelayan serta jarak tempuh yang dilalui untuk menangkap rajungan menyebabkan tingginya biaya bahan bakar yang dikeluarkan. Perhitungan R-C ratio digunakan untuk mengetahui seberapa besar keuntungan yang diperoleh dengan membandingkan antara penerimaan dan biaya. Perhitungan rasio imbangan dikatakan rugi jika angka yang dihasilkan R-C ratio < 1, sedangkan usaha tersebut dikatakan menguntungkan jika angka yang dihasilkan dari rasio R-C ratio > 1. Berdasarkan perhitungan R-C ratio yang diperoleh dari usaha penangkapan rajungan yang dilakukan oleh nelayan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan adalah sebesar 1,06 dan 1,05. Berdasarkan nilai tersebut dapat diketahui bahwa setiap Rp 1,00 yang dikeluarkan nelayan untuk usaha penangkapan akan menghasilkan penerimaan sebesar Rp 1,06 sebelum kebijakan dan Rp 1,05 setelah kebijakan. Berdasarkan perhitungan R-C ratio juga diperoleh dari usaha penangkapan rajungan yang dilakukan oleh nelayan bubu lipat sebelum dan setelah kebijakan adalah sebesar 1,10 dan 1,09. Berdasarkan nilai tersebut dapat diketahui bahwa setiap Rp 1,00 yang dikeluarkan nelayan untuk usaha penangkapan akan menghasilkan penerimaan sebesar Rp 1,10 sebelum kebijakan dan Rp 1,09 setelah kebijakan. Hasil perhitungan R-C ratio diketahui bahwa usaha penangkapan rajungan untuk nelayan jaring kejer dan bubu lipat menguntungkan.

23 Analisis Kelayakan Usaha Nelayan Rajungan Perhitungan analisis finansial yang dilakukan kepada nelayan rajungan jaring kejer dan bubu lipat bertujuan untuk mengetahui tingkat kelayakan pengembangan usaha dilihat dari sudut pandang investasi. Kriteria yang digunakan adalah NPV, IRR dan Net B/C. Kriteria pertama, jika nilai NPV menunjukkan rata-rata keuntungan bersih yang diperoleh selama 10 tahun ( ) pada tingkat diskonto 6,75% (suku bunga pinjaman Bank Indonesia). Nilai NPV 1 maka pengembangan usaha layak dilaksanakan, jika NPV < 0 pengembangan usaha tidak layak untuk dilaksanakan. Kriteria kedua, jika nilai B/C 1 maka pengembangan usaha layak untuk dilaksanakan, namun apabila nilai B/C < 1 maka pengembangan usaha tidak layak untuk dilaksanakan. Kriteria ketiga yaitu IRR. Jika hasil yang didapat IRR > I maka pengembangan usaha layak untuk dilaksanakan Perhitungan analisis finansial nelayan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan dapat dilihat pada Lampiran 13 dan 14, sedangkan bubu lipat dapat dilihat pada Lampiran 15 dan 16. a. Net Present Value (NPV) Nilai NPV yang diperoleh usaha nelayan rajungan untuk jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan sebesar Rp dan Rp Sedangkan, nilai NPV untuk bubu lipat sebelum dan setelah kebijakan sebesar Rp dan Rp Nilai tersebut lebih besar dari nol, ini berarti bahwa usaha nelayan rajungan memperoleh peningkatan nilai uang meskipun nilai NPV menurun setelah kebijakan, sehingga dianggap layak sesuai perhitungan NPV.

24 72 b. Net B/C Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) menunjukkan manfaat yang diberikan dari proyek ini untuk kepentingan umum dan bukan keuntungan finansial perusahaan. Nilai Net B/C dihitung berdasarkan nilai arus kas yang telah diperhitungkan nilai perubahannya terhadap waktu. Nilai net B/C untuk nelayan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan diperoleh sebesar 1,97 dan 1,49. Sedangkan Net B/C untuk bubu lipat 2,07 dan 1,91 yang menunjukkan bahwa usaha nelayan rajungan ini layak untuk dilaksanakan, karena nilai net B/C lebih besar dari satu. c. Internal Rate of Return (IRR) Salah satu kriteria untuk menentukan layak atau tidaknya usaha dilaksanakan maka sebagai patokan dasar pembanding adalah tingkat bunga yang berlaku di lembaga keuangan yang ada yaitu ditetapkan sebesar 6,75%. Jika nilai IRR lebih besar dibandingkan tingkat suku bunga bank, maka usaha dinyatakan layak. IRR pada usaha nelayan rajungan jaring kejer sebelum dan setelah kebijakan sebesar 14 persen dan 9 persen dan untuk nelayan bubu lipat sebesar 17 persen dan 15 persen yang berarti bahwa usaha nelayan rajungan untuk dilaksanakan sebelum dan setelah kebijakan namun terjadi penurunan nilai IRR setelah kebijakan. Hasil BCA menunjukkan usaha nelayan rajungan sangat layak untuk dijalankan. Namun, pada kenyataan di lapangan mata pencaharian sebagai nelayan memiliki banyak faktor eksternal seperti cuaca dan tidak menentunya stok rajungan yang ada di laut. 6.8 Implikasi Kebijakan Permintaan rajungan yang tinggi menyebabkan nelayan menangkap rajungan dalam berbagai ukuran untuk memenuhi permintaan tersebut. Hal ini

25 73 menyebabkan rajungan yang ditangkap oleh nelayan belum pada tahap maturity atau paling tidak belum berkembang biak sama sekali. Jika kondisi seperti terus berlangsung maka stok rajungan akan terus menurun sehingga akan terjadi krisis pada sumberdaya tersebut. Krisis itu terjadi ketika laju ekstraksi sumberdaya ini telah melebihi kemampuan regenerasinya, akan terjadi perubahan ekosistem yang menyebabkan menurunnya kemampuan produksi di masa mendatang (Fauzi, 2005). Sifat sumberdaya perikanan yang dimiliki bersama (common property) dan kemudian diperburuk dengan rezim yang bersifat akses terbuka (open access) menyebabkan penerapan kebijakan harus hati-hati karena menyangkut banyak stakeholders. Pengelolaan sumberdaya perikanan ini juga harus didukung oleh semua pihak baik pemerintah, masyarakat, pengusaha dan nelayan. Salah satu kebijakan yang dapat diterapkan adalah minimum legal size yaitu dengan mengendalikan mortalitas penangkapan dengan mengatur rajungan yang ditangkap berdasarkan panjang ukuran karapas rajungan tersebut. Kebijakan minimum legal size berdampak positif untuk pemulihan sumberdaya rajungan yang semakin menipis. Namun, kebijakan ini berdampak negatif untuk nelayan jaring kejer dan bubu lipat. Hasil analisis NTN menunjukkan nilai NTN sebelum dan setelah kebijakan minimum legal size kurang dari nol dan mengalami penurunan. Hal ini menyebabkan kebijakan minimum legal size memiliki dampak negatif terhadap kesejahteraan nelayan, dengan adanya kebijakan tersebut nelayan tidak dapat memenuhi kebutuhan subsistennya sehari-hari. Oleh sebab itu jika kebijakan ini dijalankan harus ada alternatif pendapatan, sehingga kesejahteraan nelayan tidak menurun. Implikasi lainnya adalah apabila discount rate yang diberlakukan lebih tinggi maka

26 74 kelayakan usaha nelayan rajungan memiliki performa yang kurang baik, sehingga usaha nelayan rajungan memiliki resiko yang tinggi. Ada tiga langkah yang dapat dilakukan dalam pengelolaan sumberdaya perikanan yaitu langkah teknis, pengendalian masukan dan pengendalian keluaran (Kusumastanto et al, 2007). Pengendalian input yang dapat dilakukan adalah pelarangan terhadap alat tangkap destruktif seperti jaring arad. Tujuan pelarangan alat tangkap tersebut untuk mengurangi dampak negatif yang diakibatkan oleh alat tangkap tersebut terhadap habitat rajungan. Pengendalian keluaran yang dapat dilakukan adalah misalnya dengan pembatasan kuota penangkapan rajungan atau pembatasan wilayah penangkapan rajungan. Pengelolaan tersebut dapat dilakukan untuk pelestarian sumberdaya perikanan dan kesejahteraan nelayan.