Analisis Spasial Untuk Menentukan Zona Risiko Bencana Banjir Bandang (Studi Kasus Kabupaten Pangkep)

Transkripsi

1 Analisis Spasial Untuk Menentukan Zona Risiko Bencana Banjir Bandang (Studi Kasus Kabupaten ) Arfina 1. Paharuddin 2. Sakka 3 Program Studi Geofisika Jurusan Fisika Unhas Sari Pada penelitian ini telah dilakukan Analisis Spasial untuk Mitigasi Bencana banjir Bandang (Studi Kasus Kabupaten ). Banjir bandang adalah aliran air dalam jumlah besar yang mengalir dari hulu sungai (sebagai pengirim) kehilir (sebagai penerima) dengan kecepatan yang tinggi. Penelitian ini bertujuan menentukan zona risiko bencana banjir bandang di Kabupaten dengan menggunakan software Sistem Informasi Geografis (SIG). Parameter yang digunakan yaitu curah hujan, kemiringan lereng, ketinggian (elevasi), penggunaan lahan, status hutan, jenis tanah, data indeks ancaman banjir, indeks ancaman longsor, dan data kapasitas (RTRW, jumlah rumah sakit, peringatan dini, kelembagaan, dan kesiapsiagaan). Analisis spasial yang dilakukan pada tahap ini adalah overlay (tumpang tindih) terhadap semua peta tematik yang menjadi parameter banjir. Penentuan indeks risiko bencana banjir bandang dilakukan sebagai fungsi dari persamaan risiko bencana secara umum, yaitu Risiko = Ancaman x Kerentanan/Kapasitas. Dari hasil penelitian diperoleh bahwa Kecamatan yang memiliki tingkat risiko tinggi yaitu sebagian besar di Kecamatan Tondong Tallasa dan Balocci sekitar 37,86%. Sedangkan yang memiliki risiko sedang yaitu sebagian daerah di Kecamatan Mandalle, Segeri dan Minasa Tene sekitar 39,34%. Untuk Kecamatan yang memiliki tingkat risiko rendah yaitu sebagian wilayah di Kecamatan Mandalle, Marang, Bungoro, Labakkang dan Pangkajene sekitar 22,78%. Kata Kunci : Banjir Bandang, Risiko, Kerentanan, Kapasitas, SIG Kondisi Parameter Fisik Kabupaten Secara geografis Kabupaten terletak antara koordinat Lintang Selatan dan Bujur Timur. Luas wilayah Kabupaten ,73 Km 2 untuk wilayah laut seluas ,44 Km 2, dengan daratan seluas 898,29 Km 2. Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan terdiri dari 13 kecamatan, dimana 9 kecamatan terletak pada wilayah daratan dan 4 kecamatan terletak di wilayah kepulauan (Dinas PU Pengairan Kabupaten, 2010) Kemiringan Lereng merupakan bentuk dari variasi perubahan permukaan bumi secara global, regional atau dikhususkan dalam bentuk suatu wilayah tertentu, variabel yang digunakan dalam pengidentifikasian kemiringan lereng adalah sudut kemiringan lereng, titik ketinggian di atas muka laut dan bentang alam berupa bentukan akibat gaya satuan geomorfologi yang bekerja (Arung, 2010). Kabupaten dialiri oleh 5 (lima) sungai yang cukup besar yang mengalir dari timur ke barat dengan sungai yang terpanjang adalah sungai Tabo-Tabo. Sungai yang terdapat di Kabupaten semuanya langsung bermuara kelautan, sehingga airnya masih dipengaruhi oleh kondisi pasang surut. Curah hujan yang tinggi di Kabupaten terjadipada bulan Desember dan Februari.Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan lokasi daerah rawan banjir terdapat di Kecamatan Labakkang, Ma rang, Segeri dan Kecamatan Mandalle, terutama pada daerah yang masih terpengaruh oleh pasang-surut air laut. Penggunaan lahan (land use) adalah setiap bentuk intervensi (campur tangan) manusia terhadap lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya baik material maupun spiritual.penggunaan lahan dapat di kelompokkan ke dalam dua golongan besar yaitu penggunaan lahan pertanian dan penggunaan lahan bukan pertanian. Dengan demikian dapat dikenal macam-macam penggunaan lahan seperti sawah, kebun, hutan produksi, hutan lindung, dan lain-lain.sedangkan penggunaan lahan bukan pertanian dapat dibedakan menjadi lahan permukiman, dan industry (Nugroho, 2009). Banjir bandang merupakan banjir yang terjadi pada wilayah dataran rendah yang dipicu oleh curah hujan tinggi atau terdapat bendungan alam atau buatan yang jebol. Kondisi ini terjadi jika tanah menjadi sangat jenuh dengan air dan volume air tersebut tidak dapat diinfiltrasikan ke dalam tanah, sehingga menyebabkan terjadinya luapan air dengan cepat pada sisi tebing yang akan menyapu berbagai macam material yang terdapat sepanjang daerah aliran (Imran,2013). Karakteristik Banjir bandang : a. Memiliki debit puncak yang melonjak dengan tiba-tiba dan menyurut kembali dengan cepat b. Memiliki volume dan kecepatan aliran yang besar c. Memiliki kapasitas transpor aliran dan daya erosi yang sangat besar sehingga dapat membawa material hasil erosi (kaki tebing, dasar alur sungai, bahan rombakan bendungan alam) menuju arah hilir 149

2 d. Aliran yang membawa material debris dapat menimbulkan bencana sedimen di daerah hilir (Kementerian Pekerjaan Umum.2012). Sistem Informasi Geografis (SIG) Sistem Informasi Geografis (SIG) merupakan suatu sistem berbasis spasial yang mampu mengolah dan menyajikan informasi secara spasial pula. Pemanfaatan SIG ini akan sangat berguna dalam kaitannya dengan dinamika penggunaan lahan, terlebih lagi dengan ketersediaan model-model aplikatif yang mampu menyajikan aspek dinamika keruangan.( Karsidi, 2004) Indeks Ancaman Berdasarkan pendekatan evaluasi multikriteria spasial penentuan indeks risiko bencana banjir bandang dilakukan sebagai fungsi dari persamaan risiko bencana secara umum, yaitu:...(1) Ancaman (Hazard) adalah suatu kejadian yang memiliki potensi dapat menimbulkan kerugian fisik dan ekonomi/jiwa.tujuannya yaitu untuk menentukan karakteristik atau cirri-ciri dari potensi ancaman yang mungkin dihadapi. Kerentanan (Vulnerability) adalah rangkaian kondisi yang menentukan apakah suatu bahaya yang terjadi akan dapat menimbulkan bencana. Kerawanan: Kejadian yang berpotensi merusak secara fisik, fenomena atau kegiatanmanusia yang bisa menyebabkan kematian atau korban luka, kerusakan properti, terganggunya sosial ekonomi atau menurunnya kualitas. Kapasitas (capacity) adalah kemampuan untuk memberikan tanggapan terhadap situasi tertentu dengan sumber daya yang tersedia (fisik, manusia, keuangan dan lainnya). Kapasitas merupakan segala upaya yang dapat dilakukan oleh individu maupun kelompok dalam rangka menghadapi ancaman.aspek kemampuan antara lain kebijakan, kesiapsiagaan dan partisipasi masyarakat. (Undang-UndangRI No 24 tahun 2007 Pasal 9). Alat dan Bahan/Data Alat yang digunakan sebagai sarana pencapaian tujuan penelitian adalah satu unit computer/notebook dan perangkat lunak (software) yaitu: - Software GIS untuk melakukan proses analisis spasial dan layout peta. - Global MapperUntuk menentukan topografi. Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini antara lain : - Data ASTER - Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI) - Data curah hujan Kabupaten - Datapenggunaan lahan Kabupaten - Data jenis tanah Kabupaten - Data status hutan kabupaten - Data Kapasitas Kabupaten - Data Indeks ancaman banjir dan indeks ancaman longsor Kabupaten Proses pengumpulan data diperlukan untuk membantu analisa risiko bencana banjir bandang. Bentuk data yang dikumpulkan berupa data sekunder.adapun data yang dibutuhkan yaitu, data ASTER, peta RBI, data status hutan, data curah hujan, datapenggunaan lahan, data jenis tanah, data ketinggian, data kemiringan lereng, dan data indeks banjir dan indeks longsor serta data kapasitas Kabupaten. Analisa atribut Analisis atribut dilakukan terhadap data yang telah dikumpulkan yaitu skoring atau pembobotan.analisisatribut yang dilakukan pada tahap ini adalah overlay (tumpang tindih) terhadap semua peta tematik yang menjadi parameter banjir. Hasil dari tumpang tindih adalah informasi baru dalam bentuk luasan atau poligon, hasil irisan peta-peta yang dijadikan parameter banjir bandang.misalnya pada penentuan indeks kerentanan banjir bandang, variabel yang dipertimbangkan adalah aspek fisik, sosial, dan ekonomi.masing-masing variabel tersebut mempunyai peran yang berbeda diindikasikan dengan perbedaan bobot antar variabel. Pemberian bobot diperoleh dengan cara mengurangkan nilai tertinggi dengan kelas interval (bobot 3). Sedangkan bobot 2 diperoleh dengan menjumlahkan nilai terendah dengan kelas interval, dan untuk bobot 1 diperoleh dari nilai yang kurang dari bobot 2.Rumus yang digunakan untuk membuat kelas interval adalah persamaan Sturgess:... (2) Keterangan: Ki : Kelas Interval Xt :Nilai tertinggi Xr :Nilai terendah K : Jumlah kelas yang diinginkan Hasil dan Diskusi Indeks Ancman Banjir Bandang Kabupaten Banjir bandang yang terjadi dapat menimbulkan kerugian baik dari segi fisik, ekonomi dan jiwa manusia serta kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah. Indeks ancaman banjir bandang terbagi menjadi 2 yaitu indeks ancaman longsor dan indeks ancaman banjir. 150

3 Untuk menghasilkan peta indeks ancaman banjir bandang maka kedua peta indeks ancaman longsor dan indeks ancaman banjir dioverlaydengan ketentuan bahwa Indeks Ancaman Longsor = 0.35 dan Indeks Ancaman Banjir = Dengan demikian dapat diperoleh peta Indeks banjir bandang seperti pada Gambar 1: wilayah maka semakin tinggi pula korban jiwa jika terjadi banjir bandang. 2. Aspek fisik yang terdiri dari curah hujan, penggunaan lahan, kemiringan lereng, elevasi (ketinggian), status hutan, dan jenis tanah. Aspek ini sangat berpengaruh terhadap kerentanan banjir bandang di suatu wilayah. a. Curah Hujan Semakin tinggi curah hujan maka skornya semakin tinggi. Penyebab utama banjir adalah hujan deras yang turun di DAS.Curah hujan yang tinggi lebih memungkinkan terjadinya banjir dibandingkan curah hujan rendah. Hal ini disebabkan curah hujan tinggi lebih banyak menghasilkan debit air.dengan menggunakan data curah hujan 4 stasiun dalam 5 tahun maka dipeoleh peta curah hujan Kabupaten yang bervariasi disetiap tempat. Curah hujan Kabupaten dapat dilihat pada Gambar 2: Gambar 1: Peta Indeks Banjir Bandang Kabupaten Gambar 2: Peta Curah Hujan Kabupaten Dari Gambar 1 dapat diketahui bahwa kecamatan yang memiliki indeks ancaman yang tinggi terkena banjir bandang adalah Kecamatan Marang, Labakkang, Bungoro, Pangkajene, Tondong Tallasa dan Balocci, sedangkan untuk Kecamatan yang memiliki indeks ancaman sedang adalah Kecamatan Segeri, dan untuk Kecamatan yang memiliki tingkat ancaman banjir bandang yang rendah adalah Kecamatan Mandalle dan Minasa Tene. Kerentanan Banjir Bandang Kabupaten pangkep Ada beberapa aspek yang dibutuhkan dalam pembuatan peta kerentanan banjir bandang, aspek tersebut antara lain sebagai berikut: Ada beberapa aspek yang dibutuhkan dalam pembuatan peta kerentanan banjir bandang, aspek tersebut antara lain sebagai berikut: 1. aspek sosial yang terdiri dari kepadatan permukiman dan kepadatan penduduk. a. Kepadata pemukiman. Aspek ini sangat berpengaruh terhadap kerentanan banjir badang di suatu wilayah karena semakin padat pemukiman atau kepadatan bangunan maka semakin tinggi pula risiko banjir bandang. Dengan kata lain, semakin padat pemukiman di suatu wilayah yang rawan banjir, maka semakin besar pula tingkat kerugian yang akan terjadi. Kepadatan pemukiman juga akan menyebabkan semakin berkurangnya daerah resapan air jika terjadi hujan dengan intensitas yang tinggi sehinga risiko yang ditimbulkan akan semakin besar.sehingga untuk kepadatan pemukiman memiliki bobot 5 sedangkan untuk area penggunaan lain diberi bobor 0 (nol). b. Sedangkan untuk kepadatan penduduk juga sangat berpengaruh karena semakin padat peduduk suatu Dari Gambar 4.6 dapat diketahui bahwa curah hujan Kabupaten diklasifikasikan menjadi 3 kelompok berdasarkan stasiun penakar hujan.kecamatan Marang dan Labakkang memiliki curah hujan yang tinggi, sedangkan Kecamatan yang memiliki curah hujan sedang yaitu Kecamatan Mandalle, Segeri, Pangkajene dan Minasa Tene.Sedangkan Kecamatan yang memiliki curah hujan rendah yaitu sebagian kecil di Kecamatan Bungoro, Minasa Tene, dan sebagian besar di Kecamatan Tondong Tallasa dan Balocci. b. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan mempengaruhi besarnya air limpasan hasil hujan yang telah melebihi laju infiltrasi.daerah yang ditumbuhi pohon sulit mengalirkan air limpasan karena besarnya kapasitas serapan air oleh pohon dan lambatnya air mengalir karena tertahan oleh akar dan batang pohon.sawah memiliki tanah impermeable sehingga air tidak dapat terinfiltrasi, apabila telah melewati tinggi sawah menjadi air limpasan.daerah tak bervegetasi serta kebun didasarkan daerah bervegetasi debit limpasannya kecil karena air banyak terinfiltrasi, sedangkan daerah tak 151

4 bervegetasi debit limpasannya besar.dengan demikian semakin tinggi tutupan lahannya, maka semakin rentan terkena banjir bandang.penggunaan lahan Kabupaten diperlihatkan pada Gambar 3: semakin rentan terkena bencana banjir bandang jika dibandingkan dengan daerah yang memiliki topografi yang tinggi karena biasanya daerah yang paling rawan terkena banjir adalah daerah yang berada pada ketinggian atau topografi yang rendah. Ketinggian lahan Kabupaten pangkep dapat dilihat pada Gambar 5 Gambar 3: Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Berdasarkan Gambar 4.7 dapat dilihat bahwa penggunaan lahan kering campur semak tersebar dibeberapa Kecamatan seperti Kecamatan Mandalle, Segeri, Bungoro, Minasa Tene, Balocci dan Minasa Tene. Penggunaan lahan yang lain juga tersebar dibeberapa Kecamatan yang ada di Kabupaten. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.7. c. Kemiringan Lereng Faktor kemiringan lereng sangat mempengaruhi erosi yang terjadi. Pengaruh lereng pada proses terjadinya erosi yaitu mempengaruhi besarnya energi penyebab erosi. Kemiringan lereng sangat mempengaruhi limpasan permukaan.semakin curam suatu lereng maka kecepatan aliran permukaan semakin besar, dengan demikian maka semakin singkat pula kesempatan air untuk melakukan infiltrasi sehingga volume aliran permukaan besar. Kemiringan lereng kabupaten dapat dilihat pada Gambar 4: Gambar 5: Ketinggian/Elevasi kabupaten e. Status Hutan Jika suatu wilayah memiliki kawasan lindung maka potensi terjadinya banjir bandang akan semakin sedikit. Oleh karena itu, status hutan merupakan variabel yang paling berpengaruh terhadap kerentanan suatu wilayah.pemberian bobot untuk status hutan dimulai dari 1 sampai.peta status hutan Kabupaten dapat dilihat pada Gambar 6 Gambar 6 Status Hutan Kabupaten Gambar 4: Peta Kemiringan Lereng kabupaten d. Elevasi (Ketinggian) Ketinggian(elevasi) merupakan variabel yang sangat berpengaruh terhadap kerentanan banjir bandang karena Semakin rendah ketinggian topografi suatu wilayah maka f. Jenis Tanah Jenis tanah sangat berpengaruh terhadap proses infiltrasi. Tanah yang memiliki tekstur halus memiliki tingkat infiltrasi yang rendah sehingga menimbulkan aliran permukaan (run off) meningkat.sebaliknya jenis tanah yang bertekstur kasar memiliki daya infiltrasi yang tinggi.semakin tinggi daya infiltrasi maka semakin rendah aliran permukaan begitupun sebaliknya. Dengan kata lainsemakin rendah daya serapnnya, maka semakin rentan terhadap banjir.klasifikasi jenis tanah kabupaten dapat dilihat pada Gambar 7 152

5 Gambar 7: Peta Jenis Tanah Kabupaten 3. Ekonomi terdiri dari kawasan pertanian dan tambak. Semakin banyak pekerja yang bekerja di sektor pertanian maupun tambak, maka semakin rentan terhadap bencana banjir bandang. Berdasarkan data yang diperoleh, penduduk Kabupaten sebagian besar bekerja dibidang pertanian dan perikanan. Hal inilah yang akan memicu banyaknya kerugian/kerusakan yang ditimbulkan jika terjadi banjir bandang. Indeks Kerentanan Dalam Aspek Fisik Kabupaten Gambar 8: Peta Indeks Kerentanan dalam Aspek Fisik Indeks Kerentanan Kabupaten Untuk memperoleh peta indeks kerentanan banjir bandang, makasemua parameter kerentanan dalam aspek fisik, sosial, dan ekonomi dioverlay dengan cara menjumlahkan setiap bobot yang dimiliki oleh setiap parameter kerentanan banjir bandang. Dari hasil penjumlahan bobot tiap parameter tersebut maka diperoleh nilai tertinggi adalah 9 dan nilai terendah adalah 2, karena jumlah kelas yang diinginkan adalah 3 maka diperoleh kelas intervalnya adalah 2.Peta indeks kerentanan banjir bandang dapat dilihat pada Gambar 9. Peta indeks kerentanan banjir bandang dalam aspek fisik dihasilkan dengan cara mengoverlay beberapa variabel diantaranya peta curah hujan, elevasi, kemiringan, penggunaan lahan, jenis tanah, dan status hutan. Variabel tersebut kemudian dioverlaydengan cara menjumlahkan setiap bobot dari masing-masing variabel. Dari hasil penjumlahan bobot setiap variabel, maka diperoleh nilai tertinggi 25 dan nilai terendah adalah 3.Jumlah kelas yang ingin dicapai adalah 3 maka diperoleh kelas interval yaitu 7.Daerah yang memiliki tingkat kerentanan yang tinggi (skor 3) adalah daerah yang hasil penjumlahan bobotnya >18, sedangkan daerah yang memiliki tingkat kerentanan sedang adalah daerah yang hasil penjumlahan bobotnya 10 dan <18.Untuk daerah yang memiliki tingkat kerentanan yang rendah adalah daerah yang hasil penjumlahan bobotnya <10. Peta Indeks kerentanan banjir bandang dalam aspek lingkungan dapat dilihat pada Gambar 8 Gambar 9 Indeks Kerentanan Banjir Bandang Kabupaten kapasitas Kabupaten Jika kapasitas suatu wilayah cukup memadai maka peluang terjadinya banjir bandang akan semakin kecil. Dalam pembuatan peta indeks kapasitas dilakukan juga sistem overlay terhadap semua parameter diantaranya sarana kesehatan, peringatan diri, kesiapsiagaan, jumlah sekolah, RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah), dan kelembagaan. Peta indeks Kapasitas Kabupaten dapat dilihat pada Gambar

6 Kesimpulan a. Parameter yang berpengaruh dalam menetukan tingkat risiko banjir bandang di suatu wilayah adalah indeks ancaman (banjir dan longsor), aspek fisik (curah hujan, penggunaan lahan, jenis tanah, status hutan, kemiringan lereng, dan ketinggian), aspek sosial (kepadatan penduduk dan kepadatan pemukiman), aspek ekonomi (pertanian dan perikanan), data kapasitas di suatu wilayah (RTRW, jumlah sarana rumah sakit, peringatan dini, kelembagaan, dan kesiapsiagaan). Gambar 10: Peta Kapasitas Kabupaten Risikobanjir Bandang kabupaten Untuk mendapatkan peta risiko banjir bandang dilakukan sistem overlay terhadap peta ancaman banjir bandang, peta kerentanan dan peta kapasitas Kabupaten kemudian melakukan perkalian dan pembagian sesuai persamaan (1). Peta risiko banjir bandang dapat dilihat pada gambar 11 b. Zona risiko diwilayah penelitian dibagi menjadi 3 (tiga) kelas yaitu kelas yang memiliki tingkat risiko tinggi, sedang, dan rendah. Daerah dengan kategori tingkat risiko tinggi (bobot 3) yaitu sebagian besar di Kecamatan Tondong Tallasa, dan Balocci, dimana hampir seluruh wilayahnya masuk dalam zona rentan yaitu sekitar 37,86% dengan total luas wilayah 30397,5 ha, sedangkan untuk Kecamatan yang memiliki tingkat risiko sedang (bobot 2) yaitu sebagian daerah di Kecamatan Mandalle, Segeri dan Minasa Tene sehingga diberi bobot 2 yaitu sekitar 39,34% dengan total luas wilayah 31587,75 ha dan untuk Kecamatan yang memiliki tingkat risiko rendah yaitu sebagian wilayah di Kecamatan Mandalle, Marang, Bungoro, Labakkang dan Pangkajene sehingga diberi bobot 1, yaitu sekitar 22,78% dengan total luas wilayah 18294,8 ha. Saran Gambar 11: Peta Risiko Banjir Bandang Kabupaten 1. Penelitian ini hanya sampai pada penentuan risiko banjir bandang sehingga penelitian ini dapat dilanjutkan pada tahap mitigasi bencana banjir bandang sampaipada analisis tiap-tiap Desa. 2. Sebaiknya Pemerintah Daerah memperhatikan penataan wilayah Kabupaten. Selain itu penting adanya peringatan dini agar risiko banjir bandang tidak terlalu tinggi. 154